導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇預(yù)備思想?yún)R報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天下午，我參加了預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正大會(huì)。雖然，這個(gè)會(huì)議長(zhǎng)達(dá)了三個(gè)多小時(shí)，但是，我卻感受到這不是一次單純的轉(zhuǎn)正大會(huì)，而是一群初次離開(kāi)校園、初次踏入社會(huì)在外工作的青年的人生百味交流會(huì)。

會(huì)議沒(méi)有開(kāi)始前，我坐在一邊默默地看著他們。他們彼此間熱烈的交流著，眼神和肢體語(yǔ)言都流露出此時(shí)此刻他們都無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)形容的復(fù)雜心情。短短的幾個(gè)月不見(jiàn)，他們的變化是如此明顯。

大會(huì)開(kāi)始了，老師讓他們每人用五分鐘時(shí)間匯報(bào)一下這一年里他們?cè)谒枷?、學(xué)習(xí)、生活和工作方面的情況，我本以為他們可定五分鐘左右差不多可以講完，因?yàn)樯洗螀⒓愚D(zhuǎn)正大會(huì)時(shí)，整個(gè)會(huì)議只用了五十多分鐘。但是，聽(tīng)了幾個(gè)學(xué)姐、學(xué)長(zhǎng)的陳述之后，我發(fā)現(xiàn)自己錯(cuò)了。

如今，他們心中的酸甜苦辣，這五分鐘是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。短短的幾個(gè)月，在外的生活，讓他們有花上幾天幾夜都講不完的故事和感受。

聽(tīng)到他們講的工作經(jīng)歷之后，聽(tīng)到一位學(xué)姐說(shuō)平均一天被顧客罵三次，被保安從樓頂追到樓底，而她已經(jīng)過(guò)了四個(gè)月這樣的生活，我想到了自己，我也問(wèn)了自己，如果是我面對(duì)那樣的情形，我會(huì)是什么樣呢?這需要多么堅(jiān)毅和強(qiáng)大的心啊!

現(xiàn)在的我們?cè)趯W(xué)校生活著，僅僅面對(duì)學(xué)校生活帶來(lái)的一些問(wèn)題，我們常常都覺(jué)得不滿(mǎn)。面對(duì)學(xué)習(xí)的困難，又是我們就會(huì)想到退縮，面對(duì)考試的失敗，我們就時(shí)常失去信心，我不禁覺(jué)得自己好幼稚。但他們呢，在寒冷的冬日，每天天沒(méi)亮就出門(mén)，天黑了還沒(méi)有回家;在炎炎夏日，他們上班下班時(shí)站在擁擠的公交車(chē)上，每天面對(duì)著大堆大堆的工作，忙完一天的工作在回到在六樓的小屋，但是她們不能好好整理了一下了，好好休息，她們還要整理一下工作，總結(jié)一天的工作。當(dāng)別人問(wèn)她們?yōu)槭裁匆绱说钠D辛，她們說(shuō)：“因?yàn)槲覀兊睦硐?。”是啊，多么有震撼力的一句?huà)啊，想想我們，理想到底有多么的明確和堅(jiān)定。

同樣是二十多歲的女孩子，同樣的身軀，但她們的肩上扛起的是我們所沒(méi)有的，他們對(duì)理想的執(zhí)著，面對(duì)困難時(shí)的堅(jiān)持，讓我感受到了無(wú)比的愧疚和對(duì)她們身上精神的敬佩。

她們走到哪里，都時(shí)刻提醒自己是一名黨員，要用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，在工作中，她們努力、嚴(yán)謹(jǐn);在生活中，她們勤儉、樂(lè)觀;在學(xué)習(xí)上，她們不斷充實(shí)自我;在理想上，她們對(duì)始終用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，讓自己更加優(yōu)秀。

篇2

在剛過(guò)去的大二第一學(xué)期，我在努力之下，一掃之前的學(xué)習(xí)上的頹廢狀態(tài)，真真正正地認(rèn)真學(xué)習(xí)起來(lái)。隨著課程難度的加深，單是在課堂上認(rèn)真聽(tīng)講學(xué)習(xí)起亦有點(diǎn)吃力，課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)就顯得相當(dāng)重要了。但除去學(xué)習(xí)之外的日常生活中也經(jīng)常出現(xiàn)臨時(shí)的工作或者其他突發(fā)事件，干擾了原來(lái)計(jì)劃好的學(xué)習(xí)進(jìn)度。如果是大一時(shí)的我，我肯定不會(huì)有任何彌補(bǔ)措施，想著，少學(xué)了一會(huì)就少學(xué)了一會(huì)，反正又不想學(xué)。但如今的我已經(jīng)不一樣了，每當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件占用了本來(lái)安排用來(lái)學(xué)習(xí)的時(shí)段時(shí)，我就會(huì)想辦法從其他的地方將時(shí)間補(bǔ)回來(lái)，比如說(shuō)少看一部電影就可以多出一至兩小時(shí)的時(shí)間，早半個(gè)小時(shí)起床又可以多半個(gè)小時(shí)的時(shí)間。反正就遵循著一定要完成基本的學(xué)習(xí)計(jì)劃的強(qiáng)烈觀念，強(qiáng)迫自己去擠出時(shí)間來(lái)達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

雖然平時(shí)的要求不是很高，對(duì)課程專(zhuān)研的并不是很透徹，理解上也有不少有偏差的地方。但即使這樣，也大大有利于期末的復(fù)習(xí)。而且，在結(jié)束所有社團(tuán)的工作后，復(fù)習(xí)起來(lái)也比以往更加用心。想以前，復(fù)習(xí)期間經(jīng)常是一覺(jué)睡到第二天10點(diǎn)才起床，洗刷完畢后稍微看一會(huì)書(shū)就到了吃飯時(shí)間，吃完飯有叫嚷著要休息一下，玩下游戲或者看下電影，然后又到了中午睡覺(jué)時(shí)間……這樣一天下節(jié)目，但卻是在持續(xù)專(zhuān)心學(xué)習(xí)一段時(shí)間以后，真正做到了學(xué)和玩的結(jié)合，大大地提高了學(xué)習(xí)效率。 在最后的考試中，雖然每科的難度較以往都有提升，但成績(jī)卻也較大一時(shí)有不少進(jìn)步，可謂欣慰。

再談一談這一學(xué)期在社團(tuán)工作中的認(rèn)識(shí)吧。我大一時(shí)加入了管理學(xué)院學(xué)生會(huì)網(wǎng)絡(luò)部，由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有著良好的表現(xiàn)，大二繼續(xù)留任網(wǎng)絡(luò)部擔(dān)任副部長(zhǎng)一職。

這一個(gè)學(xué)期下來(lái)，接觸到的層面完完全全是與大一做干事時(shí)不一樣的。大一時(shí)總是部長(zhǎng)下任務(wù)讓我們?nèi)ネ瓿?，總以為部長(zhǎng)們沒(méi)卻忙的不可開(kāi)交，挺不爽的。當(dāng)一年之后，自己站在了曾經(jīng)自己仰望的那個(gè)位置上時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)以前的想法實(shí)在是太幼稚了，部長(zhǎng)一職絕不是輕松的活。同樣也有上面交給我們的任務(wù)，不僅需要自己完成，同時(shí)也需要安排好工作讓干事們完成。在工作之余，還要保持好和干事們的關(guān)系，搞好部門(mén)的內(nèi)部建設(shè)，還真是不簡(jiǎn)單啊。

想起剛開(kāi)學(xué)迎新那時(shí)，剛剛就任部長(zhǎng)的職位，還不能完全地從干事的角色中拔身出來(lái)投入到部長(zhǎng)的工作中，許多工作思考的角度都不對(duì)路，結(jié)果使得那一段時(shí)期的工作并不順心，成績(jī)不如人意，對(duì)自己也頗感失望，心情大為失落。但在經(jīng)過(guò)自己的反思和師兄師姐們的幫助指導(dǎo)下，又重新站了起來(lái)，改變了對(duì)工作的態(tài)度，改變了思考問(wèn)題的角度，才使工作逐漸地走上了正軌，慢慢地地有了起色。

篇3

敬愛(ài)的當(dāng)組織： 我們上的第一節(jié)課是由政治學(xué)研究院的俞思念老師帶來(lái)的《毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義》精彩課程，他主要從四個(gè)方面對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了精辟的論述。他認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義是全黨和全國(guó)各族人民的旗幟和方向，中國(guó)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上取得了前所未有的成就。他還認(rèn)為，中國(guó)還要廓清中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的種種疑難，以開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。俞老師在充滿(mǎn)激情的講課中，他的手機(jī)鈴聲還曾響起了兩次，但他每次都是非常果斷地掐掉電話(huà)，繼續(xù)講課，這種敬業(yè)的精神著實(shí)令人感動(dòng)。預(yù)備黨員們也被這種氣氛所感染，雖然課堂的音響效果不是很好，但是大家都表現(xiàn)得非常認(rèn)真，生怕漏掉了某些精彩片段。

原本我對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義只有一些概念化、符號(hào)化的認(rèn)識(shí)，但聽(tīng)完俞老師的課程之后，我在思想上經(jīng)歷了一場(chǎng)特別的洗禮，我對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，就是真正的堅(jiān)持，就是真正的堅(jiān)持社會(huì)主義，中國(guó)在以后的發(fā)展道路上，仍需要“中國(guó)特色社會(huì)主義”旗幟指引方向。在這面大旗的指引下，我們一定能把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這也是黨在現(xiàn)階段的基本路線(xiàn)。我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上，還應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞私有化和多黨制，讓黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)信只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能救中國(guó)。

這只是我一些基本的想法，我們還應(yīng)該腳踏實(shí)地、仰望星空，在求知和實(shí)踐的道路上，不斷提升自己，完善自己，是自己在思想上和行動(dòng)上更加成熟。

篇4

深夜，龍婷的手指飛快地在鍵盤(pán)上敲擊著，臉上不時(shí)露出會(huì)心的笑容。她可不是在隨隨便便聊QQ，而是帶著學(xué)生在網(wǎng)上過(guò)組織生活。

龍婷是重慶工學(xué)院材料科學(xué)與工程學(xué)院的一名輔導(dǎo)員。她還是學(xué)生時(shí)，就開(kāi)始接受“青年紅色根據(jù)地”的熏陶。后來(lái)，她留校成為輔導(dǎo)員，從受教育者變成教育者。龍婷說(shuō)，現(xiàn)在要當(dāng)好輔導(dǎo)員，已經(jīng)離不開(kāi)這塊“根據(jù)地”了。

類(lèi)似于“根據(jù)地”這樣的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在高校并不少見(jiàn)，但以宏觀指導(dǎo)見(jiàn)多。而重慶工學(xué)院的“根據(jù)地”，卻具體、實(shí)在，既有靜態(tài)的理論知識(shí)，也有動(dòng)態(tài)的論壇區(qū)，是一塊真正的根據(jù)地。最初提議創(chuàng)辦該網(wǎng)站的蹇福闊向記者介紹說(shuō)，“根據(jù)地”建有組織生活專(zhuān)區(qū)、理論學(xué)習(xí)專(zhuān)區(qū)、素質(zhì)拓展專(zhuān)區(qū)等，從2005年6月開(kāi)始運(yùn)行后，以實(shí)名和學(xué)號(hào)登陸的注冊(cè)用戶(hù)，已超過(guò)1400人，網(wǎng)頁(yè)瀏覽量已超過(guò)633萬(wàn)次。

“當(dāng)我把思想?yún)R報(bào)掛在網(wǎng)上后，壓力更大了，那些背后盯著我的眼睛，促使我前進(jìn)?！敝芟⒂钍遣牧峡茖W(xué)與工程學(xué)院05級(jí)的學(xué)生，她現(xiàn)在已經(jīng)是一名預(yù)備黨員，每一個(gè)月都會(huì)把思想?yún)R報(bào)掛上“根據(jù)地”的思想?yún)R報(bào)專(zhuān)欄。

以前思想?yún)R報(bào)材料只寫(xiě)給老師看，老師事務(wù)繁忙，不可能細(xì)看，偶爾寫(xiě)寫(xiě)大話(huà)、套話(huà)，老師也不會(huì)批評(píng)，思想?yún)R報(bào)，形同思想“編”報(bào)。周息宇說(shuō)，自從把思想?yún)R報(bào)掛上網(wǎng)絡(luò)后，那可“摻不得假水”了。在“根據(jù)地”上，老師和同學(xué)的眼睛都是雪亮的，同學(xué)們朝夕相處，自然會(huì)把你說(shuō)的和做的進(jìn)行對(duì)比，稍有假大空，就會(huì)受到別人的非議。

2007年6月2日，周息宇把5月份的思想?yún)R報(bào)貼上網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)小時(shí)后，同學(xué)陳鵬就在后面跟了一帖：“加油，周息宇，05933班的同學(xué)永遠(yuǎn)是最棒的?。。。?！”輔導(dǎo)員龍婷也發(fā)表意見(jiàn)：“從你每次的思想?yún)R報(bào)都能感覺(jué)到你的進(jìn)步，你自我要求很?chē)?yán)格，這點(diǎn)一定要堅(jiān)持，但關(guān)鍵還是在落實(shí)哦，加油！”陸陸續(xù)續(xù)地，老師和同學(xué)們也針對(duì)周息宇存在的問(wèn)題提出了一些建議。周息宇說(shuō)：“這樣的建議總會(huì)收到很多，我會(huì)在一段時(shí)間后，把這些建議歸納起來(lái)，進(jìn)行一次總結(jié)?！?/p>

去年畢業(yè)的李靜典是“根據(jù)地”的創(chuàng)辦者之一，他特別推崇在網(wǎng)上過(guò)組織生活這種方式：“以前過(guò)組織生活，難免說(shuō)套話(huà)、走過(guò)場(chǎng)，大家都很被動(dòng)，現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上過(guò)組織生活，很方便，只要開(kāi)著電腦，在天涯海角都可以和老師同學(xué)咫尺相隔。同學(xué)們可以隨意發(fā)言，老師還時(shí)不時(shí)回帖給予引導(dǎo)和總結(jié)。這種方式可以讓你靜下心來(lái)思考和接受，精彩發(fā)言還可以時(shí)常回顧?！崩铎o典說(shuō)，大四那年，他們?cè)诤笔咧袊?guó)二汽實(shí)習(xí)時(shí)，十幾個(gè)黨員同學(xué)，都是在網(wǎng)吧過(guò)組織生活，在網(wǎng)絡(luò)上參加先進(jìn)性教育活動(dòng)?！半m然離學(xué)校很遠(yuǎn)，但離老師和同學(xué)們卻很近，先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果相當(dāng)好?！?/p>

篇5

一、常規(guī)工作：

1、4月進(jìn)行黨務(wù)工作，發(fā)展預(yù)備黨員。

2、承辦團(tuán)日活動(dòng)競(jìng)賽，繼續(xù)完善黨務(wù)系統(tǒng)。

3、5月份開(kāi)展了五四評(píng)優(yōu)工作。

4、一部分積極分子參與了探訪福利院活動(dòng)。

5、每月做好預(yù)備黨員思想?yún)R報(bào)、團(tuán)支書(shū)月報(bào)表的收取工作。

6、5月份進(jìn)行團(tuán)員的信息統(tǒng)計(jì)，即團(tuán)員、黨員、預(yù)備黨員的人數(shù)。確實(shí)交納團(tuán)費(fèi)時(shí)間。

7、6月初負(fù)責(zé)管理團(tuán)費(fèi)收繳，團(tuán)費(fèi)清點(diǎn)，團(tuán)證管理，團(tuán)員統(tǒng)計(jì)，辦理團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。團(tuán)費(fèi)交納：(1)團(tuán)費(fèi)金額每月1元。(2)06、07、08級(jí)收取去年12月至今年6月的團(tuán)費(fèi)，其中06級(jí)還要收取實(shí)習(xí)期間的團(tuán)費(fèi)。

8、定期召開(kāi)組織部會(huì)議，進(jìn)行干部與干事之間的交流。同時(shí)也積極協(xié)助各部門(mén)開(kāi)展工作。

9、認(rèn)真完成學(xué)院交辦的任務(wù)，做好五四評(píng)優(yōu)的工作，積極進(jìn)行學(xué)院團(tuán)日活動(dòng)競(jìng)賽，成功開(kāi)展初賽、復(fù)賽、辯論賽和決賽。

二、特色活動(dòng)

1、團(tuán)日活動(dòng)競(jìng)賽。

2、五四評(píng)優(yōu)工作。

三、工作感想

篇6

關(guān)鍵詞： 高校 學(xué)生工作 管理系統(tǒng)

為了響應(yīng)國(guó)家關(guān)于高校加快信息化建設(shè)的要求，目前許多高校都在加緊建設(shè)高校管理系統(tǒng)，“高校學(xué)生工作管理系統(tǒng)”就是其中的一部分。這些“學(xué)生工作管理系統(tǒng)”的建立，對(duì)進(jìn)一步提高我國(guó)高校學(xué)生管理的效率和現(xiàn)代化水平，起到了積極的推動(dòng)作用。

一、高校學(xué)生信息化管理現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)許多高校在信息化建設(shè)的過(guò)程中，起步較早，鑒于信息技術(shù)和其他方面的原因，各高校所建立起來(lái)的系統(tǒng)差別較大，存在各種各樣的問(wèn)題。

1.Office辦公軟件。

這種管理方式就是使用微軟公司的Office辦公軟件，主要是Excel電子表格軟件，部分還使用Access數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，來(lái)處理各類(lèi)學(xué)生信息。

2.C/S管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)分為服務(wù)器端和客戶(hù)端兩個(gè)部分，這種架構(gòu)方式在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題，軟件更新不方便，如果不安裝客戶(hù)端，就不能使用該系統(tǒng)。

3.獨(dú)立的B/S管理系統(tǒng)。

一些高校已經(jīng)開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)獨(dú)立的B/S管理系統(tǒng)，學(xué)生各管理部分之間無(wú)法建立聯(lián)系，數(shù)據(jù)無(wú)法共享，應(yīng)用不能集成，沒(méi)用統(tǒng)一接口，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，這樣就產(chǎn)生了“信息孤島”。

二、系統(tǒng)需求分析

在進(jìn)行學(xué)生管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)，要著重考慮以下幾個(gè)方面。

1.無(wú)縫連接其他應(yīng)用系統(tǒng)，管理多種數(shù)據(jù)類(lèi)型。

目前學(xué)校存在其他各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，如辦公OA等，學(xué)生工作管理系統(tǒng)需要無(wú)縫連接。

2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可擴(kuò)展性和開(kāi)放性。

學(xué)生工作管理系統(tǒng)在技術(shù)上，應(yīng)具有一定的可擴(kuò)展性和開(kāi)放性，這樣才能保證在一定時(shí)間內(nèi)，不會(huì)因技術(shù)的落后而需要進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，同時(shí)系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件要求不能太高。

三、系統(tǒng)簡(jiǎn)介

高校學(xué)生綜合管理系統(tǒng)分為前臺(tái)和后臺(tái)兩個(gè)部分，這兩個(gè)部分都運(yùn)行在IIS環(huán)境中。底層完全基于一個(gè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，由Microsoft SQL Server實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)由WEB服務(wù)提供良好的用戶(hù)界面；后臺(tái)管理系統(tǒng)提供系統(tǒng)管理和系統(tǒng)維護(hù)功能，當(dāng)然后臺(tái)也基于WEB形式。

為了提高系統(tǒng)的性能和系統(tǒng)的安全性，我們采用了目前使用較普遍Microsoft IIS作為Web服務(wù)器，系統(tǒng)的ADO數(shù)據(jù)源采用Microsoft SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)則采用編程效率較高的來(lái)完成。整個(gè)系統(tǒng)基于Windows2003+IIS6.0++Microsoft SQL Server 2000架構(gòu)，采用“學(xué)生―學(xué)生管理者”的用戶(hù)體系，包括前臺(tái)的學(xué)生查詢(xún)界面和后臺(tái)的學(xué)生管理界面。

四、功能模塊設(shè)計(jì)

1.思想教育。

包括培訓(xùn)信息、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員和數(shù)據(jù)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析等。

2.評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。

包括評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)基本參數(shù)設(shè)置、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)、獎(jiǎng)學(xué)金榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)審核、綜測(cè)信息維護(hù)、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析等。

（1）基本參數(shù)設(shè)置。主要是對(duì)各種獎(jiǎng)學(xué)金榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的人數(shù)設(shè)置、金額設(shè)置、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)時(shí)間、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和各種限制條件的設(shè)置。

（2）評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)申請(qǐng)與審核。由學(xué)生從網(wǎng)上申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，由院系審核，再到學(xué)工處審核或由系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置條件自動(dòng)審核。

（3）證書(shū)打印。選擇要打印的學(xué)生與證書(shū)模板，系統(tǒng)提供單個(gè)證書(shū)打印或證書(shū)連打功能。

（4）統(tǒng)計(jì)分析。提供多種分析圖表類(lèi)型選擇，如直方圖、3D直方圖、餅圖、3D餅圖、拆線(xiàn)圖、區(qū)域圖。

3.學(xué)生資助。

包括項(xiàng)目維護(hù)、人數(shù)設(shè)置、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目審核、結(jié)果查詢(xún)、貸助管理等。

（1）項(xiàng)目維護(hù)?？梢跃S護(hù)資助項(xiàng)目相關(guān)信息，增加外設(shè)資助項(xiàng)目，設(shè)置項(xiàng)目基礎(chǔ)流程等。

（2）人數(shù)設(shè)置?？梢栽O(shè)置項(xiàng)目在評(píng)獎(jiǎng)周期內(nèi)的通過(guò)審核人數(shù)上限。

（3）項(xiàng)目申請(qǐng)。學(xué)生進(jìn)入系統(tǒng)后，可以查看項(xiàng)目設(shè)置中開(kāi)啟的資助項(xiàng)目。

（4）項(xiàng)目審核。統(tǒng)計(jì)用戶(hù)有資格審核全部項(xiàng)目的具體人數(shù)情況，然后選擇具體項(xiàng)目進(jìn)行審核。

（5）結(jié)果查詢(xún)。學(xué)生或老師可以查看到自己權(quán)限范圍內(nèi)的相關(guān)信息，進(jìn)行相關(guān)的報(bào)表打印導(dǎo)入導(dǎo)出的工作。

（6）貸助管理。學(xué)生貸款、還款流程的相關(guān)數(shù)據(jù)維護(hù)和協(xié)議打印。

4.勤工助學(xué)。

主要包括學(xué)校審核崗位。

5.心理健康。

包括心理測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)維護(hù)、心理健康其他數(shù)據(jù)維護(hù)、心理困惑學(xué)生信息維護(hù)。

（1）心理測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)維護(hù)。從專(zhuān)業(yè)心理測(cè)評(píng)網(wǎng)站獲得測(cè)評(píng)結(jié)果，從調(diào)查問(wèn)卷中獲得數(shù)據(jù)。

（2）心理健康其他數(shù)據(jù)維護(hù)。包括心理健康協(xié)會(huì)信息維護(hù)、心理健康輔導(dǎo)員維護(hù)、學(xué)生信息維護(hù)。

（3）心理困惑學(xué)生信息維護(hù)。包括心理困惑學(xué)生信息，心理困惑學(xué)生訪談?dòng)涗洝?/p>

5.違紀(jì)處分。

包括違紀(jì)處分信息維護(hù)及查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析等。

篇7

近年來(lái),未成年人犯罪呈不斷上升趨勢(shì)。對(duì)犯罪的未成年人如何處罰,不僅關(guān)系到少年犯的前途,而且還會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出事件本身。在這個(gè)問(wèn)題上,我國(guó)法學(xué)理論界一直把審判機(jī)關(guān)的活動(dòng)作為研究的重點(diǎn),探討未成年人犯罪適用緩刑的條件,怎樣從輕或減輕處罰,卻很少觸及檢察機(jī)關(guān)如何適用不權(quán)。

根據(jù)刑訴法的規(guī)定,不有三種情形:絕對(duì)不(無(wú)罪不)、存疑不(證據(jù)不足不)、相對(duì)不(輕罪不)。所謂相對(duì)不,刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定:“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不的決定?！惫P者認(rèn)為,對(duì)部分犯罪的未成年人適用相對(duì)不,具有較好的社會(huì)效果。在本文中,筆者擬就未成年人犯罪相對(duì)不談?wù)勛约旱臏\顯看法。

一、加大對(duì)未成年人犯罪案件適用相對(duì)不力度的必要性

1.對(duì)未成年人犯罪的處罰體現(xiàn)出從輕的特點(diǎn),是世界法制社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)。我國(guó)堅(jiān)持并在世界上首先明確倡導(dǎo)了綜合治理犯罪問(wèn)題和整個(gè)社會(huì)治安問(wèn)題的方針,針對(duì)由多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素所制約和影響而產(chǎn)生的加劇未成年人犯罪的問(wèn)題,我國(guó)更是強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)采取綜合治理的對(duì)策。對(duì)未成年人犯罪的綜合治理,無(wú)疑是整個(gè)社會(huì)治安綜合治理宏偉工程中非常重要的一個(gè)分支工程。在對(duì)未成年人犯罪的綜合治理中,正確適當(dāng)?shù)男淌轮卫硎潜夭豢缮俚囊豁?xiàng)十分重要的內(nèi)容。因此,要認(rèn)真研究未成年人犯罪及其處罰,甚至未成年人的年齡差別也應(yīng)體現(xiàn)在處罰輕重上。世界上有的國(guó)家也有這方面的規(guī)定,例如,1974年聯(lián)邦德國(guó)青少年刑法中規(guī)定,已滿(mǎn)十四歲不滿(mǎn)十八歲的未成年人(少年)犯罪,最高刑為10年監(jiān)禁,而已滿(mǎn)十八歲不滿(mǎn)二十一歲的未成年人犯罪,最高刑為15年監(jiān)禁。再如,1956年泰國(guó)刑法第七十五條和七十六條規(guī)定,已滿(mǎn)十四歲不滿(mǎn)二十歲的未成年人犯罪,都減輕處罰,但對(duì)已滿(mǎn)十四歲不滿(mǎn)十七歲者要比已滿(mǎn)十七歲不滿(mǎn)二十歲者減輕的幅度大。我國(guó)處理未成年人犯罪一貫實(shí)行“教育為主,懲罰為輔”的刑事政策,根據(jù)刑罰與罪責(zé)相適應(yīng)的原則和刑罰目的的要求,在未成年人犯罪的刑事責(zé)任問(wèn)題上貫徹了從寬對(duì)待的基本原則。這一基本原則又具體化為兩條重要的處理原則:一是刑法第四十九條規(guī)定的不適用死刑的原則;二是刑法第十七條第三款規(guī)定的從寬處罰的原則。

2.更有利于改造和教育犯罪的未成年人,而且也充分體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)的原則。筆者認(rèn)為,將未成人犯輕罪的案件交付法院審判的做法,不能充分體現(xiàn)對(duì)未成年人犯罪的保護(hù)主義的原則,相反,還會(huì)帶來(lái)些負(fù)面的影響。主要有:(1)不利于少年犯的教育改造。未成年人的責(zé)任能力不完備,可塑性較強(qiáng),如果將其投入監(jiān)禁機(jī)關(guān),就會(huì)使他們脫離社會(huì),不能接受家庭和學(xué)校的正常教育,他們會(huì)覺(jué)得被社會(huì)遺棄了,久而久之,便會(huì)產(chǎn)生“破罐破摔”、仇視社會(huì)的情緒。況且,如果教育措施不得力,還會(huì)“交叉感染”,本身的惡習(xí)尚未得到矯正,又學(xué)到其他少年的不良習(xí)性。(2)不利于少年犯的日后發(fā)展。雖然,法院在未成年人案件的開(kāi)庭程序中,有一特殊的教育程序,對(duì)未成年人進(jìn)行教育,但是,作為未成年人來(lái)講,在審判過(guò)程中的精神壓力是巨大的,尤其是一旦法院對(duì)其定罪,即使是免刑、緩刑,對(duì)其及其家庭將會(huì)帶來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間的消極影響。(3)造成司法資源的極大浪費(fèi)。把一些屬于刑訴法規(guī)定,本可以由檢察機(jī)關(guān)審結(jié)的案件到審判機(jī)關(guān),無(wú)疑會(huì)增加許多工作量,就不能體現(xiàn)司法效率原則。

3.我國(guó)現(xiàn)在法律制度足以保證相對(duì)不的健康適用。相對(duì)不其本質(zhì),就是對(duì)本已符合條件的犯罪嫌疑人,但檢察機(jī)關(guān)為了求得刑事追訴的最佳目的和最佳合理性,仍然可以根據(jù)法律賦予的一定自由裁量權(quán),而決定不。但從司法實(shí)踐一些情況看,目前相對(duì)不的適用率極低,許多省市控制在4%、5%左右,相當(dāng)多的檢察院實(shí)際適用率連1%都不到,甚至有的檢察院根本就沒(méi)有適用過(guò)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是檢察人員執(zhí)法理念存在一些偏差,造成一些案件應(yīng)當(dāng)適用相對(duì)不而沒(méi)有適用。由于相對(duì)不不僅具有訴訟程序的效力,而且從實(shí)體上講,它是一種無(wú)罪的處理決定,檢察機(jī)關(guān)的辦案人員往往擔(dān)心適用相對(duì)不可能會(huì)放縱罪犯,所以寧愿將案件到法院,也不愿作相對(duì)不的處理決定,以確保對(duì)犯罪分子懲罰的“萬(wàn)無(wú)一失”。這種做法實(shí)際上是傳統(tǒng)的強(qiáng)烈追究懲罰犯罪,而忽視人權(quán)保障的指導(dǎo)思想的遺留,是與當(dāng)今世界各國(guó)注重刑事訴訟中人權(quán)保障的歷史潮流相違背的。此外,在司法實(shí)踐中,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)為了防止濫用相對(duì)不,人為地設(shè)置相對(duì)不的適用率,并且在刑事訴訟法之外,各地方各自規(guī)定了嚴(yán)格的適用程序和適用條件。如在程序上,除了提交本院檢察委員會(huì)討論之外,還需向上一級(jí)檢察院進(jìn)行匯報(bào)等等;如在適用的條件上,規(guī)定了共同犯罪的同案犯罪嫌疑人不得不;被害人不同意的不得不等等。因此,一個(gè)可以,也可以不的案件,如果作出相對(duì)不決定,辦案人員要花費(fèi)更多的精力,而且相對(duì)不案件多了,甚至往往容易被人誤認(rèn)為“有徇私枉法嫌疑”。于是有些辦案人員為了減少麻煩、圖省事,對(duì)某些應(yīng)當(dāng)適用相對(duì)不的案件往往也不愿適用。

其實(shí),根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法以及刑法的規(guī)定足以保證對(duì)未成年人犯罪適用相對(duì)不程序的健康運(yùn)行的,具體表現(xiàn)為:1.對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的案件,人民檢察院決定不的,應(yīng)當(dāng)將不決定送達(dá)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候,可以要求作出不決定的人民檢察院進(jìn)行復(fù)議。如果意見(jiàn)不被接受,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。2.被害人不服不決定的,可以自收到?jīng)Q定書(shū)后7日以?xún)?nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴,請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對(duì)人民檢察院維持不決定的,被害人可以向人民法院。被害人也可以不經(jīng)申訴直接向人民法院。3.被不人如果對(duì)于人民檢察院依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定作出的不決定不服,可以自收到?jīng)Q定書(shū)后7日以?xún)?nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定,通知被不的人,同時(shí)抄送公安機(jī)關(guān)。這些規(guī)定足以制約人民檢察院正確履行不權(quán)。

二、未成年人犯罪相對(duì)不的適用

未成年人犯罪相對(duì)不的適用應(yīng)當(dāng)包括以下兩個(gè)方面:

(一)適用的條件

1.法定條件:我國(guó)刑法總則和分則規(guī)定的十余處可以或者應(yīng)當(dāng)“免除處罰的”法定情節(jié)中,未成年人犯罪主要涉及的有:(1)又聾又啞的人或者盲人犯罪的可以從輕、減輕或者免除處罰;(2)正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;(3)緊急避險(xiǎn)超過(guò)必要限度造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;(4)對(duì)于預(yù)備犯,可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰;(5)對(duì)于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰;(6)對(duì)于中止犯,沒(méi)有造成損害的,應(yīng)當(dāng)免除處罰;造成損害的,應(yīng)當(dāng)減輕處罰;(7)對(duì)于從犯,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰;(8)對(duì)于被脅迫參加犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰;(9)對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰,其中犯罪較輕的,可以免除處罰;(10)有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰;(11)犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

2.酌定條件:對(duì)未成年人犯罪適用相對(duì)不的酌定條件主要是以下幾個(gè)方面:(1)主觀條件。關(guān)鍵是分析其主觀惡性程度,其犯罪的動(dòng)機(jī)、犯罪的手段、時(shí)間、環(huán)境條件、對(duì)象和損害結(jié)果;犯罪預(yù)備、犯罪中止、犯罪未遂、主犯、從犯、脅從犯、自首、立功;平時(shí)一貫表現(xiàn),有無(wú)前科劣跡,是否是聾啞人、盲人,以及犯罪后認(rèn)罪態(tài)度,能否主動(dòng)坦白、如實(shí)交代罪行,認(rèn)識(shí)到行為的違法性和社會(huì)危害性,并具有痛改前非的決心。(2)客觀條件,主要指社會(huì)家庭條件。未成年人回歸社會(huì),能否被社會(huì)接納,這是個(gè)社會(huì)問(wèn)題,要求各基層組織能妥善安排其就業(yè),如果是在校生,能否讓其繼續(xù)學(xué)習(xí);作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)有一定物質(zhì)基礎(chǔ),自身具有一定文化層次,能認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,并有幫孩子重塑自我的決心。

(二)操作步驟

1.確立暫緩期。根據(jù)刑訴法規(guī)定,刑事案件在審查環(huán)節(jié)的辦案期限為一個(gè)月,必要時(shí)還可以延長(zhǎng)半個(gè)月。另外,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要退回補(bǔ)充偵查的,以二次為限。因此,是否可以與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),在法律允許的期限內(nèi),確立暫緩期限。在這期間,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)各種途徑了解犯罪嫌疑人的情況,社會(huì)對(duì)此案的反響,有被害人的案件還應(yīng)傾聽(tīng)被害人的意見(jiàn)。在期限屆滿(mǎn)時(shí),根據(jù)上述情況進(jìn)行綜合評(píng)判,并作出是否不決定。

篇8

一、保障未成年人合法權(quán)益是刑事訴訟的一項(xiàng)重要職能

為了更加有效地保障未成年人的訴訟權(quán)利，新《刑事訴訟法》將多年來(lái)分散于《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及司法解釋中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合，在第五編“特別程序”中對(duì)未成年人刑事案件訴訟程序作了專(zhuān)章規(guī)定，彰顯了立法以人為本及對(duì)未成年人合法權(quán)益的尊重與保護(hù)。

由于心智發(fā)展不成熟以及家庭、學(xué)校及社會(huì)教育的缺失，近年來(lái)未成年人犯罪一直處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。一是未成年人犯罪數(shù)量逐年上升，且犯罪類(lèi)型多樣化。二是犯罪低齡化趨勢(shì)明顯，再次犯罪率較高。三是文化程度普遍較低。四是團(tuán)伙犯罪嚴(yán)重，犯罪手段向成人化、智能化方向發(fā)展。五是未成年人犯罪多為激情犯罪。

與成年人相比，未成年人生理、心理發(fā)育尚未成熟，不具備足夠的自我保護(hù)意識(shí)和防御能力，在刑事訴訟中往往處于更為明顯的弱勢(shì)地位，且未成年人心智尚未健全，人生觀、價(jià)值觀還未定型，可塑性較強(qiáng)，對(duì)其教育、改造成效更為明顯。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中充分發(fā)揮職能作用，依法保障未成年人的合法權(quán)益，幫助未成年犯罪人改過(guò)自新、早日回歸社會(huì)，是義不容辭的使命和職責(zé)。

二、相關(guān)規(guī)定及公訴工作中存在的問(wèn)題

我國(guó)《刑事訴訟法》對(duì)辦理未成年人犯罪案件創(chuàng)設(shè)了詳盡、具體的規(guī)定，為在公訴工作中依法辦理未成年人犯罪案件提供了有效的保障。但是實(shí)踐中，公訴部門(mén)在保障未成年犯罪嫌疑人權(quán)益方面，仍然存在一定的問(wèn)題。

（一）辦案指導(dǎo)方針和原則

根據(jù)國(guó)際公約關(guān)于辦理未成年人刑事案件應(yīng)當(dāng)遵循“社會(huì)保護(hù)與少年保護(hù)有機(jī)結(jié)合、少年保護(hù)優(yōu)先”的雙向保護(hù)原則，我國(guó)《刑事訴訟法》第266條首先明確規(guī)定了辦理未成年人刑事案件教育、感化、挽救的方針和教育為主、懲罰為輔的原則。教育、感化、挽救方針，是指公安司法機(jī)關(guān)在未成年人刑事案件訴訟程序中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)說(shuō)服教育工作，促使犯罪的未成年人充分認(rèn)識(shí)到自己罪行的社會(huì)危害，促使其悔罪服法，重新做人。教育為主、懲罰為輔的原則，是指對(duì)于涉罪未成年人要堅(jiān)持教育和矯治為主，不能機(jī)械強(qiáng)調(diào)處理結(jié)果與犯罪輕重相適應(yīng)，而應(yīng)當(dāng)盡可能采用非刑罰化的處理方式，以利于未成年人改過(guò)自新、復(fù)歸社會(huì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，公訴機(jī)關(guān)在審查未成年人犯罪時(shí)與成年人犯罪沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)別，難以體現(xiàn)出對(duì)未成年人適用了不同于成年人的輕緩刑事政策。由于案多人少等因素，一些辦案人員在審查和庭審階段沒(méi)有很好的對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人開(kāi)展釋法說(shuō)理和心理教育、疏導(dǎo)工作，未能較好地開(kāi)展法制宣傳教育。

（二）社會(huì)調(diào)查制度

社會(huì)調(diào)查制度，是指公安司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件時(shí)，不僅要查明案件事實(shí)和證據(jù)，還應(yīng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)等與犯罪和案件處理有關(guān)的信息和情況作全面、細(xì)致的調(diào)查；必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)等方面的鑒定，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞?。我?guó)《刑事訴訟法》吸納了近年來(lái)司法實(shí)踐中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，在第268條確立了未成年人社會(huì)調(diào)查制度。

但是，對(duì)哪些未成年犯罪嫌疑人必須進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、哪些可以不進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，社會(huì)調(diào)查報(bào)告由哪個(gè)機(jī)關(guān)操作、具體內(nèi)容、制作程序及其證明效力等等仍不明確，以致影響社會(huì)調(diào)查的實(shí)際效果。同時(shí)，《刑事訴訟法》未確立強(qiáng)制性的社會(huì)調(diào)查制度，而僅僅規(guī)定辦案機(jī)關(guān)可以“根據(jù)情況”進(jìn)行調(diào)查，這與《北京規(guī)則》規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查”以及國(guó)際社會(huì)通行的“必須”、“盡快”、“務(wù)必”進(jìn)行這種調(diào)查存在明顯差距，容易導(dǎo)致實(shí)踐適用的隨意性。

（三）逮捕措施

根據(jù)《刑事訴訟法》第269條的規(guī)定，對(duì)未成年犯罪嫌疑人適用逮捕措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在法律規(guī)定的必要情形內(nèi)，即能適用非羈押性強(qiáng)制措施的盡量適用非羈押性強(qiáng)制措施。目前，我國(guó)未成年犯罪嫌疑人審前羈押率仍然過(guò)高，使得未成年人與家庭、學(xué)校相隔離，容易產(chǎn)生被社會(huì)拋棄感。尤其是審前羈押易引發(fā)交叉感染，重新犯罪機(jī)率增大。偵查監(jiān)督部門(mén)審查批捕的時(shí)間只有7天，無(wú)法更好地對(duì)未成年犯罪嫌疑人的個(gè)體情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同時(shí)案件的證據(jù)體系尚不完備，也無(wú)法對(duì)未成年犯罪嫌疑人不羈押后能否保障訴訟順利進(jìn)行判斷。因此，由公訴部門(mén)在審查階段對(duì)未成年人羈押必要性進(jìn)行審查十分必要。

（四）附條件不制度

《刑事訴訟法》第271條規(guī)定了附條件不的適用范圍和條件。第272、273條分別規(guī)定附條件不考驗(yàn)期內(nèi)由人民檢察院對(duì)被附條件不的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察，附條件不的考驗(yàn)期、起算時(shí)間以及撤銷(xiāo)情形。附條件不制度有助于對(duì)那些主觀惡性不大、偶爾失足且涉嫌罪行較輕的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行人格矯正，促使其悔過(guò)自新、盡快回歸社會(huì)，同時(shí)也符合訴訟經(jīng)濟(jì)、程序分流的目的。

《刑事訴訟法》對(duì)附條件不制度適用的條件、范圍、考察期限及后果規(guī)定的比較具體，但就如何對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察規(guī)定不明確。對(duì)公訴部門(mén)承辦人而言，附條件不要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的內(nèi)部審批程序，半年以上的監(jiān)督考察期也需要承辦人付出極大的心血。某些檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部考核機(jī)制不合理，對(duì)不率作了限制，使得一些原本符合不條件的未成年人案件被“一訴了之”。

（五）“犯罪記錄封存”制度

在刑事訴訟中對(duì)未成年人隱私給予特殊保護(hù)，對(duì)其犯罪記錄予以封存，避免給其貼上罪犯標(biāo)簽，有助于未成年人順利回歸社會(huì)。為此，《刑事訴訟法》第275條規(guī)定了未成年人犯罪記錄封存制度。

但是，這一制度涉及戶(hù)籍、學(xué)籍、檔案等多項(xiàng)制度的改革，而《刑事訴訟法》只作了原則性的規(guī)定，很難操作。同時(shí)，犯罪記錄封存制度與訴訟公開(kāi)原則和社會(huì)化幫教制度存在沖突。例如，審判時(shí)未滿(mǎn)18周歲的人不公開(kāi)審理，但是宣判是公開(kāi)的；犯罪時(shí)未滿(mǎn)18周歲審判時(shí)已滿(mǎn)18周歲的審理是公開(kāi)的；不決定的宣告也是公開(kāi)的，這時(shí)再封存其犯罪記錄，已經(jīng)失去實(shí)際意義。而且，未成年人犯罪的教育矯治需要社會(huì)化幫教，如社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與訴訟、不訴幫教、緩刑社區(qū)矯治等等，都離不開(kāi)社會(huì)力量和學(xué)校、社區(qū)等單位的支持配合，這就不可避免地?cái)U(kuò)大了知悉未成年人犯罪記錄的人員范圍，這與犯罪記錄封存制度的要求是存在矛盾的。

三、公訴工作中強(qiáng)化未成年人合法權(quán)益保護(hù)的設(shè)想

做好未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作，關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧和千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。在檢察工作中，檢察官要牢固樹(shù)立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和公正意識(shí)，在公訴工作的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化工作措施，依法保障未成年人合法權(quán)益。

（一）以人為本，推行適合未成年人特點(diǎn)的公訴方式

1.實(shí)行人性化的訊問(wèn)制度。審查中，公訴人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的特點(diǎn)和個(gè)性制定訊問(wèn)提綱，采取適合未成年人生理、心理特點(diǎn)的訊問(wèn)方式，可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的談話(huà)室。在訊問(wèn)未成年人時(shí)，應(yīng)通知律師在場(chǎng)，直觀了解其犯罪動(dòng)機(jī)及心理狀態(tài)，也可以安排其與法定人、近親屬“親情會(huì)見(jiàn)”，減少其抵觸情緒和心理壓力。司法意味著中立和冷漠，但少年司法卻必須將情感融入其中，需要檢察官“彎下身”來(lái)與孩子對(duì)話(huà)，動(dòng)之以情、曉之以理，做好釋法析理工作。

2.對(duì)羈押必要性嚴(yán)格審查。對(duì)已被逮捕的未成年犯罪嫌疑人，公訴人要重點(diǎn)對(duì)其是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性、有無(wú)妨礙訴訟順利進(jìn)行、是否具有教育改造空間及重返社會(huì)可能性進(jìn)行認(rèn)真審查，確無(wú)逮捕必要的，及時(shí)撤銷(xiāo)或變更逮捕措施。對(duì)未成年人輕微刑事案件，尤其是當(dāng)事人已經(jīng)相互和解、社會(huì)危害性不大的案件，進(jìn)入快速辦理通道，合理適用非羈押強(qiáng)制措施。

3.全面推行未成年人案件分案制度?！缎淌略V訟法》確立了“被羈押的被成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育”制度。但該制度未涉及未成年人案件的分案、分案審判問(wèn)題。實(shí)踐中，未成年人與成年人共同涉嫌犯罪的刑事案件，未成年被告人往往出于忌諱，不敢在庭審中指證其罪行。未成年人犯罪案件分案制度，更有利于有針對(duì)性的教育、挽救、感化工作，更加準(zhǔn)確地追究同案的成年人的刑事責(zé)任。對(duì)這類(lèi)案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行分別關(guān)押、共同偵查、分別移送、同時(shí)審查、分別、分別審判、分別判決的分案處理制度，建立由公訴機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的未成年人案件捕訴防一體化工作機(jī)制。

4.完善社會(huì)調(diào)查制度。審查階段，社會(huì)調(diào)查報(bào)告有助于公訴人全面了解未成年犯罪嫌疑人人身危險(xiǎn)性、再犯可能性，以便因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行思想教育、決定是否采取強(qiáng)制措施、作出或不的決定。因此，應(yīng)當(dāng)盡可能的制作未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告。實(shí)踐中由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社會(huì)調(diào)查員、司法所等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)未成年犯罪嫌疑人家庭背景、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往等情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。這樣既可以保證調(diào)查的中立性，又可以減輕公訴部門(mén)的辦案負(fù)擔(dān)。

（二）適用輕緩刑事政策，完善不制度

實(shí)踐中，對(duì)未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)積極適用輕緩刑事政策，慎用少用刑罰制裁，不斷完善不制度。

1.擴(kuò)大相對(duì)不適用范圍。最高人民檢察院《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展未成年人犯罪案件檢察工作的通知》明確規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)“對(duì)于犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯以及對(duì)被教唆而犯罪的未成年人犯，可以依法免除處罰?！薄胺缸锴楣?jié)較輕”可以參照我國(guó)《刑法》第72條規(guī)定的緩刑適用條件。對(duì)于犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯、被教唆犯罪的未成年人，公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)考慮作出相對(duì)不決定；對(duì)于犯罪較重，但具有免除刑罰情節(jié)的，如具有犯罪預(yù)備、犯罪中止、從犯、脅從犯等情節(jié)的，也可以適當(dāng)考慮作相對(duì)不處理；對(duì)于主觀惡性不深，真誠(chéng)悔罪，無(wú)再犯罪可能性或可能性很小的未成年人犯罪，也可以適當(dāng)考慮作相對(duì)不處理。

2.完善附條件不制度。建議將附條件不的適用范圍擴(kuò)大至“可能判處三年以下有期徒刑刑罰的案件”。同時(shí)，要加強(qiáng)公訴部門(mén)力量配備，簡(jiǎn)化不案件內(nèi)部審批程序，建立科學(xué)完善的考核機(jī)制，逐步擴(kuò)大未成年人案件不適用范圍。并且，對(duì)附條件不的監(jiān)督考察可以由公訴部門(mén)委托社會(huì)觀護(hù)體系、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行并定期向案件承辦人報(bào)告。

（三）強(qiáng)化庭審效果，完善量刑建議制度

提起公訴后，公訴人承擔(dān)著舉證、質(zhì)證、指控犯罪、法制宣傳等職責(zé)。在庭審中，公訴機(jī)關(guān)對(duì)未成年人進(jìn)行教育、感化意義重大。一要強(qiáng)化庭審氛圍。在法庭調(diào)查中，特別是舉證階段，公訴人要對(duì)被害人陳述、被害人親友證言充分論證，讓未成年犯罪嫌疑人認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為帶給他人和社會(huì)的危害，促使其認(rèn)罪、悔罪，使司法機(jī)關(guān)的教育、感化在庭審肅穆的氣氛中更具說(shuō)理性。二要在中充分行使量刑建議權(quán)。通過(guò)對(duì)案件事實(shí)、情節(jié)的綜合分析，建議法庭對(duì)社會(huì)危害不大、人身危險(xiǎn)性不強(qiáng)的被告人從寬處理，促使其悔過(guò)自新。

（四）加強(qiáng)對(duì)未成年人隱私權(quán)的保護(hù)，完善犯罪記錄封存制度

為了落實(shí)對(duì)未成年人隱私權(quán)的特別保護(hù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化和完善未成年人犯罪記錄封存制度。一是縮小犯罪記錄保存的范圍。規(guī)定未成年人的犯罪記錄不再進(jìn)入未成年人的檔案，只能由公安司法機(jī)關(guān)保存，其他任何單位不得非法獲取和保存。二是限制查詢(xún)。一般情況下只能查到一個(gè)人18周歲以后有無(wú)犯罪情況；如果確需查詢(xún)未成年時(shí)的犯罪記錄，必須經(jīng)過(guò)特別授權(quán)并專(zhuān)門(mén)審批手續(xù)。三是明確查詢(xún)單位的范圍。如機(jī)關(guān)、部隊(duì)等涉及國(guó)家安全穩(wěn)定的單位可依法查詢(xún)，一般企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體則不具有查詢(xún)資格。四是盡量縮小公開(kāi)的范圍。對(duì)于一些必須公開(kāi)的訴訟活動(dòng)，如公開(kāi)審理、宣判、宣布不，除非案件特別具有影響力，一般不允許太多人參與。合適成年人參與訴訟、社會(huì)幫教的，應(yīng)當(dāng)告知參與人所應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)及法律后果。