作風(fēng)效能建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-08-28 10:50:11
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一、全面落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“整體推進(jìn)年”的各項(xiàng)任務(wù)。
著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和體,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
1.加快落實(shí)“四個(gè)百萬(wàn)畝”。把“四個(gè)百萬(wàn)畝”作為戰(zhàn)略性的生態(tài)資源,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)品牌,加快將“四個(gè)百萬(wàn)畝”分解落地,落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村,落實(shí)到田頭地塊,核查上圖。組織力量,積極做好《市生態(tài)補(bǔ)償條例》出臺(tái)的相關(guān)配合工作。穩(wěn)定水稻120萬(wàn)畝以上,水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖110萬(wàn)畝,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
2.努力確保三個(gè)增長(zhǎng)。即確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模、“菜籃子”工程建設(shè)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和效益進(jìn)一步增長(zhǎng),力爭(zhēng)2013年新增園區(qū)面積10萬(wàn)畝以上,新增蔬菜生產(chǎn)能力4萬(wàn)噸,生豬年出欄120萬(wàn)頭。
3.持續(xù)促進(jìn)三個(gè)優(yōu)化。一是按照“四個(gè)百萬(wàn)畝”的要求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是按照“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;三是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)2-3年的努力,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模到位,農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。2013年新增林地、綠地6萬(wàn)畝以上,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率98%,秸稈綜合利用率95%,化學(xué)農(nóng)藥繼續(xù)減量使用,生物農(nóng)藥占比45%。
4.努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升。全面提升產(chǎn)品的安全性、發(fā)展的融合性、服務(wù)的有效性,完成農(nóng)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)1100批次以上,全市農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)達(dá)到20萬(wàn)批次以上,扶持建設(shè)3-5個(gè)地方品牌,培育新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各10家以上,新建年配送能力超過(guò)一千噸的產(chǎn)地配送中心6-8個(gè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售增長(zhǎng)10%,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入進(jìn)一步提高。
5.切實(shí)增強(qiáng)三大支撐。大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)投入支撐和農(nóng)業(yè)信息化支撐作用,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重32%以上,信息服務(wù)覆蓋率100%,年末農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)進(jìn)程達(dá)到90分以上,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
1.切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。全委各級(jí)干部,要緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常深入到基層,真正做到情況在一線了解,服務(wù)在一線體現(xiàn),形象在一線樹立。委領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于兩個(gè)月,在基層(村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地)蹲點(diǎn)調(diào)研5~7天,并按照確定的調(diào)研課題,深入調(diào)研,形成高質(zhì)量的調(diào)研成果;各處室、事業(yè)站每年也要完成1個(gè)以上課題調(diào)研,調(diào)研成果向全系統(tǒng)展示。
2.切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)效能。委領(lǐng)導(dǎo)和處(站)要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村工作第一線,特別是關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)、突發(fā)性自然災(zāi)害以及發(fā)生各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故時(shí),要靠前指揮、靠前指導(dǎo),及時(shí)掌握情況,采取應(yīng)對(duì)措施。每位委領(lǐng)導(dǎo)和各處站要加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模種養(yǎng)基地、專業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等的聯(lián)系服務(wù)和指導(dǎo),了解基層實(shí)情,開展為農(nóng)服務(wù)指導(dǎo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和效能投訴,簡(jiǎn)化程序,改進(jìn)方法,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,方便基層、企業(yè)和群眾辦事。行政審批類事項(xiàng)必須按規(guī)定時(shí)限辦結(jié),并按時(shí)反饋,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)將中央、省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的三十條規(guī)定,結(jié)合我委實(shí)際,落到工作實(shí)處。一是在公務(wù)接待活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。不擅自擴(kuò)大公務(wù)接待范圍,不將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。二是嚴(yán)格執(zhí)行市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法、實(shí)施細(xì)則和問(wèn)責(zé)辦法,從嚴(yán)控制公務(wù)用車的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模,一律不允許超編、超標(biāo)配備公務(wù)用車。加強(qiáng)駕駛員的文明行車和安全教育工作,每年進(jìn)行2次集中培訓(xùn)教育。三是嚴(yán)禁以組織或參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款相互宴請(qǐng)和請(qǐng)客送禮,嚴(yán)禁用公款參加高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。四是提高辦會(huì)辦文質(zhì)量。嚴(yán)格控制文件和會(huì)議數(shù)量,會(huì)議費(fèi)用嚴(yán)格按財(cái)政規(guī)定執(zhí)行。五是規(guī)范外出活動(dòng)。出國(guó)(境)學(xué)習(xí)考察按照市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部出訪的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格控制境內(nèi)外出參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。委機(jī)關(guān)各處室、委屬各事業(yè)單位因公需要外出參觀學(xué)習(xí)的,年初先制定計(jì)劃,報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方能實(shí)施。嚴(yán)格實(shí)行委外出請(qǐng)假報(bào)批制度,委領(lǐng)導(dǎo)外出事先告知委辦公室,處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人出大市須報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
三、著力增強(qiáng)“六個(gè)方面”的能力,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的工作水平。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定,著力增強(qiáng)六個(gè)方面的能力建設(shè)。
1.著力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。一是要深化為民服務(wù)理念,在全委大興“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”之風(fēng),想問(wèn)題、出主意都要力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn),使我們的行政服務(wù)、技術(shù)推廣等工作更加到位,讓基層和農(nóng)民更加滿意。二是要強(qiáng)化政策服務(wù),使政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、廣大農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體行動(dòng)。三是要抓好宣傳服務(wù),運(yùn)用好主流媒體、通過(guò)主要版面、面向主要群體、積極開展主動(dòng)宣傳,把全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)宣傳出去,相互學(xué)習(xí)借鑒,促進(jìn)共同發(fā)展。四是要大力改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式,完善基層農(nóng)技推廣工作激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和績(jī)效掛鉤機(jī)制,健全部門掛鉤聯(lián)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和種養(yǎng)基地制度,努力提升為民服務(wù)的水平與成效。
2.著力增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬思路理念,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要;二是要注重實(shí)踐,緊緊圍繞解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題,深入基層調(diào)查研究,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,確保建議早提出、措施早落實(shí)、成效早顯現(xiàn);三是要大膽探索,加大創(chuàng)新力度,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的辦法破解難題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
3.著力增強(qiáng)行政執(zhí)行能力。一是要切實(shí)增強(qiáng)貫徹上級(jí)決策部署的自覺性和堅(jiān)定性,做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口。今年著力做好“天安行動(dòng)”之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、農(nóng)委11項(xiàng)涉企收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、12345陽(yáng)光便民服務(wù)“寒山聞鐘”論壇、中國(guó)“公眾監(jiān)督”涉農(nóng)問(wèn)題答復(fù)等工作;二是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其要嚴(yán)格執(zhí)行好有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)的中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決摒棄上有政策、下有對(duì)策做法,堅(jiān)決革除政令不暢和推諉扯皮現(xiàn)象;三是要把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn),建立科學(xué)的績(jī)效目標(biāo)形成機(jī)制和有效的責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制,做到事事有人做、件件能落實(shí)。
4.著力增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。一是要完善提高應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)新的工作要求和情況的變化,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物重大疫情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)污染事故等方面的應(yīng)急預(yù)案要不斷完善,并要加強(qiáng)演練,提高應(yīng)對(duì)能力;二是要牢牢把握宣傳工作主動(dòng)權(quán),要運(yùn)用多種形式,積極主動(dòng)地開展宣傳活動(dòng),正確引導(dǎo)輿情,防止產(chǎn)生的負(fù)面影響;三是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則,做好突發(fā)事件的處置工作,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置,第一時(shí)間發(fā)送權(quán)威信息,有效掌握控制突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。
5.著力增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的影響力。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的紀(jì)律教育,主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒市建立健全黨員“出口”機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極在委屬基層黨組織建設(shè)中探索和嘗試黨員“出口”的方式方法和有效途徑,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好黨建工作的使命感和責(zé)任感,重點(diǎn)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果的深化和基層組織建設(shè)成果的鞏固,充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用,全面提升委屬基層黨組織的建設(shè)水平。
6.著力增強(qiáng)廉潔自律能力。一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)層的黨風(fēng)廉政,做到領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以身作則、擺正位置、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)廉潔規(guī)定,切實(shí)以勤政廉政的公仆形象號(hào)召群眾,凝聚人心。二是要抓好重點(diǎn)部位的廉政建設(shè),把涉及人、財(cái)、物的重要崗位作為重點(diǎn)加強(qiáng)管理,在嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度、政府采購(gòu)制度和預(yù)算外資金管理的同時(shí),健全項(xiàng)目廉政紀(jì)律,強(qiáng)化項(xiàng)目廉政教育,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,杜絕違紀(jì)腐敗現(xiàn)象滋生。三是要抓好黨風(fēng)廉政監(jiān)督監(jiān)察,健全和完善以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制,不斷完善上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、相互監(jiān)督的立體廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)黨員干部的理想信念、從政道德和黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育,定期不定期地實(shí)施考核考評(píng)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落到實(shí)處。
按照市委市政府關(guān)于開展“作風(fēng)效能大家評(píng)”的要求,通過(guò)治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí),加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè)的監(jiān)督和檢查,在全委上下營(yíng)造干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展的良好氛圍,確保作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效。一是成立督查檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。建立委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的的檢查考核小組,每半年考核一次,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,定期不定期通報(bào)情況,將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部使用結(jié)合起來(lái)。二是評(píng)定效能著眼于“三個(gè)堅(jiān)持”。評(píng)定部門和個(gè)人工作效能,堅(jiān)持看年初計(jì)劃、看日常推進(jìn)、看年終成效;堅(jiān)持查工作是否深入一線、查項(xiàng)目是否服務(wù)到位、查問(wèn)題是否徹底解決;堅(jiān)持群眾評(píng),干部評(píng),組織評(píng)定優(yōu)劣,引導(dǎo)干部以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾和組織的認(rèn)可。三是開展“作風(fēng)效能大家評(píng)”??茖W(xué)應(yīng)對(duì)輿情,高度重視上級(jí)、基層、社會(huì)、企業(yè)對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)和反饋,重視12345寒山聞鐘論壇、農(nóng)委政務(wù)微博等反映的涉農(nóng)輿情信息,對(duì)服務(wù)對(duì)象、社會(huì)群眾反映的我委作風(fēng)建設(shè)上出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確實(shí)存在問(wèn)題的,迅速加以整改。