建設(shè)局作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-27 05:32:00
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根據(jù)縣委提出認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,我就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
目前,我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有股室10個(gè)、局基層下屬單位9個(gè),全局干部職工246人,其中局機(jī)關(guān)干部職工58人,黨政班子成員12人。從調(diào)研的情況來看,96%的被調(diào)查者對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)較好。這說明3月份以來,通過開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)方面的明顯變化。
1、健全工作規(guī)范,服務(wù)水平明顯提升。各股室、各基層單位立足實(shí)際,針對(duì)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,強(qiáng)化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基層單位普遍推行了首問負(fù)責(zé)、限時(shí)服務(wù)、行政審批超時(shí)默許制等制度,不斷優(yōu)化服務(wù)方式,規(guī)范職業(yè)行為,提高了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。今年三月以來,各股室、各基層單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,大局意識(shí)、宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng),形成了為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的良好氛圍。
2、強(qiáng)化依法行政,施政行為明顯規(guī)范。通過科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)員學(xué)習(xí),各股室、各基層單位也非常注重加強(qiáng)法制建設(shè),能夠通過加大政務(wù)公開力度,定期將工作情況和辦事依據(jù)向社會(huì)公開,增強(qiáng)了工作的透明度。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,各股室、各基層單位通過各種形式,不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí),也促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部依法辦事水平的提高。
3、突出效能建設(shè),工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。近1個(gè)月來,通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各股室、各基層單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、梗阻現(xiàn)象大為減少。局黨委要求各級(jí)股室要做到“說一句、算一句,句句算數(shù);干一件、成一件,件件落實(shí)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層、深入一線,解決城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)中遇到的困難和問題。同時(shí),通過實(shí)行定期通報(bào)、定期督查等措施,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
4、健全完善制度,廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。各股室、各基層單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,促進(jìn)了機(jī)關(guān)股室廉政建設(shè)。重申了有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。
二、存在問題和原因分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí),我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在個(gè)別股室和部分干部職工身上有些問題仍然存在,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是有被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。有的單位學(xué)習(xí)制度流于形式,被動(dòng)應(yīng)付的多,主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少。有的單位學(xué)習(xí)形式單一,不聯(lián)系實(shí)際,教條主義,影響了學(xué)習(xí)成效。二是有學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機(jī)關(guān)干部不重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不善于理論聯(lián)系實(shí)際,不善于運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。三是學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),滿足于已有水平,憑經(jīng)驗(yàn)做事,有吃老本的現(xiàn)象,專業(yè)化的素質(zhì)不夠高。
2、制度執(zhí)行還不力,日常管理不嚴(yán)。一是紀(jì)律有待加強(qiáng)。有的股室工作制度不夠健全,執(zhí)行不力,上下班晚來早走。有的機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間,串辦公室。有極少數(shù)工作人員上班時(shí)間擅離職守,造成空崗,給群眾辦事帶來不便;二是管理不嚴(yán)。有的單位對(duì)辦公設(shè)施、辦公設(shè)備管理不夠到位。有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材,辦公成本高。
3、公仆意識(shí)還不牢,行政效能不高。一是有梗阻現(xiàn)象。有的單位內(nèi)部分工不夠明確,責(zé)任不夠清晰,科室之間工作不協(xié)調(diào),缺少協(xié)作。二是服務(wù)意識(shí)差。個(gè)別機(jī)關(guān)干部有時(shí)不注意執(zhí)法方式方法,導(dǎo)致群眾有意見。
4、作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí),工作落實(shí)不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別同志工作不扎實(shí),不能腳踏實(shí)地地深入基層,不能撲下身子開展工作,不能面對(duì)面地抓落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部接受任務(wù)時(shí)滿口答應(yīng),工作落實(shí)中拖拖拉拉。二是作風(fēng)不夠民主。有的單位對(duì)工作抓而不緊、抓而不細(xì)、大而化之。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。部分干部工作要求低、標(biāo)準(zhǔn)低,抓落實(shí)力度不夠。在確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作等關(guān)鍵問題上,精力不集中,難以見到成效。
5、思想不夠解放,觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì),面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)新任務(wù),有的干部思路不夠開闊,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大。二是缺乏危機(jī)感。有的干部“小成即滿、小富則安”,易滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,不注重調(diào)查研究,不深入思考問題,工作主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮。
導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認(rèn)為主要是以下三個(gè)方面的原因。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。在一些單位和股室,作風(fēng)建設(shè)不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)有一定的片面性。近年來,各單位股室城市建設(shè)工作任務(wù)都很重,工作壓力都很大。有的股室和單位沒有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系,片面強(qiáng)調(diào)客觀原因,對(duì)作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付,沒有主動(dòng)地開展工作,造成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié)。從機(jī)關(guān)干部自身來看,個(gè)別機(jī)關(guān)干部放松對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,認(rèn)為自己作風(fēng)很好,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是別人的事情,與自己關(guān)系不大,對(duì)作風(fēng)建設(shè)不入心、不入腦、不入耳,被動(dòng)接受教育,不愿接受錘煉。
2、制度落實(shí)不到位。在一些股室和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。一方面,雖然近來通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。另一方面,隨著時(shí)間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則,逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,但一些單位和股室沒有及時(shí)進(jìn)行刪節(jié)、修訂和完善。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上時(shí)間和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不對(duì)路,在工作措施上不得力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。
3、監(jiān)督管理不到位。作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督職能不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí),受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。
三、下步機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的要求和工作重點(diǎn)
針對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在的問題,對(duì)下步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在工作重點(diǎn)上必須抓好以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)思想教育。大力深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,開展宗旨觀、政績(jī)觀教育,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。大力開展民主觀、法制觀教育,堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,重視群眾參與,牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念,努力做到依法行政、從嚴(yán)行政。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為,切實(shí)解決工作中存在缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。
3完善制度建設(shè)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、超時(shí)默許制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制,以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,逐步實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。做到少開會(huì)、少發(fā)文、多指導(dǎo)、多督辦。
4、提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。要在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境,建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機(jī)制。要大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。