導(dǎo)語(yǔ)：全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議是省局黨組決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是按照省委、省政府關(guān)于在全省開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)要求，作出安排布置。剛才，建平同志宣讀了省局制定的改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)發(fā)展的20條具體措施，希望系統(tǒng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)作為黨的三大建設(shè)的組成部分，是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的重要體現(xiàn)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。用作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)一思想、清除痼疾、振奮精神、推動(dòng)工作，是我們黨奪取勝利的重要經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來(lái)，以為總書(shū)記的黨中央，對(duì)這一問(wèn)題反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次作出重要部署。在前不久召開(kāi)的中紀(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記再次提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。省委決定在全省開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是貫徹總書(shū)記講話精神的具體行動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，是在深入分析我省當(dāng)前省情和干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況基礎(chǔ)上作出的重大決策。這充分體現(xiàn)了中央、省委對(duì)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來(lái)貫徹落實(shí)。良好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。沒(méi)有良好的作風(fēng)，再好的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)不了，再實(shí)的措施也落實(shí)不下去。今年是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨保增長(zhǎng)、渡難關(guān)和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。正如云川書(shū)記指出的那樣，“在這樣的特殊時(shí)期推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實(shí)”。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，才能更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力；才能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要，自覺(jué)糾正背離科學(xué)發(fā)展的觀念和做法，有效解決制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)改進(jìn)和提高工作的迫切需要。質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為管理產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)督工作，管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可工作和承擔(dān)食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任、承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的政府部門(mén)，既有保安全的重任，又有保增長(zhǎng)的職責(zé)。干部作風(fēng)和工作效能直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾切身利益。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人民群眾對(duì)質(zhì)量安全要求越來(lái)越高、監(jiān)管難度越來(lái)越大的形勢(shì)下，如何發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)特有優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如何確保不發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍就不可能完成好我們擔(dān)負(fù)的繁重工作任務(wù)。近年來(lái)，雖然我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上做了大量工作，特別是去年底今年初，我們又在全系統(tǒng)開(kāi)展了思想作風(fēng)教育整頓，但在少數(shù)干部中，仍然不同程度地存在著宗旨觀念淡薄、創(chuàng)新精神不足、作風(fēng)飄浮、工作粗放、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。我們必須高度正視這些問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求和部署上來(lái)，把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，全力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，真正形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好局面。

二、找準(zhǔn)定位，把握好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題

貼近工作實(shí)際、貼近干部實(shí)際，是省委、省政府對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要要求。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來(lái)講，必須結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，把握好作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。目前對(duì)作風(fēng)建設(shè)仍然存在著一些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，單純認(rèn)為開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就要放松監(jiān)管、減少收費(fèi)，認(rèn)為放松監(jiān)管、減少收費(fèi)就是服務(wù)；有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，講客觀、找理由，留戀手中的權(quán)力；有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，以保工資、搞建設(shè)為借口，仍把主要精力放在收費(fèi)上。這既是對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的片面理解，又反映出一些同志對(duì)如何做好新形勢(shì)下的質(zhì)監(jiān)工作缺乏深入思考。對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀念，必須予以澄清和糾正。

（一）牢固樹(shù)立監(jiān)管是首要職責(zé)的理念。隨著改革開(kāi)放的深入，質(zhì)量安全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，與人民群眾切身利益越來(lái)越緊密，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外和社會(huì)各界的高度關(guān)注，責(zé)任十分重大，必須把監(jiān)管作為首要職責(zé)。同時(shí)，新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)管的領(lǐng)域越來(lái)越廣、鏈條越來(lái)越長(zhǎng)、科技含量越來(lái)越高，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。只有具備扎實(shí)、深入、細(xì)致的良好作風(fēng)，才能做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任明，才能確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。如果作風(fēng)松懈，一時(shí)不出問(wèn)題是僥幸。而產(chǎn)品質(zhì)量一旦出現(xiàn)問(wèn)題，輕則毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)，重則會(huì)損害一個(gè)地區(qū)的形象，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境帶來(lái)惡劣的影響。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，如果我們監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量再出問(wèn)題，產(chǎn)生了重大影響，就是我們不作為，更談不上作風(fēng)轉(zhuǎn)變，我們將無(wú)法向黨和人民交代。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)作風(fēng)建設(shè)成效的終極體現(xiàn)，是我們對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。在開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以如履薄冰、如臨深淵的憂患意識(shí)，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門(mén)立身的基石，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本所在。質(zhì)監(jiān)部門(mén)只有在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，真正服務(wù)，切實(shí)把服務(wù)提到重要議事日程上來(lái)，才能做到有為、有位，才能贏得黨委政府信賴、群眾贊譽(yù)、社會(huì)認(rèn)可。在今年的系統(tǒng)工作會(huì)議上，我們提出了把提高質(zhì)量保增長(zhǎng)作為全年工作的主線，把服務(wù)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要積極融入黨委政府工作大局，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，充分運(yùn)用質(zhì)監(jiān)工作的特有優(yōu)勢(shì)和技術(shù)手段，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”和新農(nóng)村建設(shè)等方面有所作為。就是要方便企業(yè)、方便群眾，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，急企業(yè)之所求，想群眾之所需，變坐等服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，真心實(shí)意為企業(yè)和群眾提供快速便捷的服務(wù)。

（三）正確處理監(jiān)管、服務(wù)和收入的關(guān)系。當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的階段，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展給質(zhì)監(jiān)部門(mén)提出了新的更高要求。在目前實(shí)行“收支兩條線、以收定支”的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策和今年在受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊全省企業(yè)普遍面臨困境的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們既要傾力完成艱巨繁重的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)，又要竭誠(chéng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還要緊跟科技進(jìn)步的步伐加強(qiáng)自身建設(shè)，更要盡力解決廣大干部職工生活保障問(wèn)題。這的確是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重大考驗(yàn)。越是在這種形勢(shì)下，就越需要系統(tǒng)各級(jí)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)政治敏銳性，正確處理好監(jiān)管、服務(wù)和收入三者的關(guān)系。既要牢固樹(shù)立監(jiān)管是首要職責(zé)的理念，也要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，以更加有效的服務(wù)來(lái)依法組織收入。在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，系統(tǒng)各級(jí)必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，在這里向大家明確幾條原則和重申幾條紀(jì)律：一是嚴(yán)禁預(yù)算收入層層加碼。二是在保障職工工資和津補(bǔ)貼的前提下，嚴(yán)格控制預(yù)算收入。對(duì)預(yù)算收入實(shí)行區(qū)別政策，條件好的縣依法組織收入，條件一般的縣實(shí)行零增長(zhǎng)，貧困縣嚴(yán)格控制增長(zhǎng)。三是下大力壓減開(kāi)支。今年系統(tǒng)各單位公用經(jīng)費(fèi)一律壓減10%，上半年一律不再上新的基建項(xiàng)目；已開(kāi)工建設(shè)的也要視情適當(dāng)推進(jìn)，資金如有缺口可以通過(guò)借款等方式解決，逐年償還，不能靠一年的收費(fèi)解決。四是全面清理臨時(shí)雇用人員。五是加快財(cái)務(wù)制度改革，加強(qiáng)收入統(tǒng)籌力度，加大對(duì)貧困縣局的支持力度。六是嚴(yán)格劃定公務(wù)員與事業(yè)單位人員范圍，對(duì)公務(wù)員的工資由省局統(tǒng)籌確保發(fā)放到位。七是決不能只收費(fèi)不監(jiān)管、只收費(fèi)不檢驗(yàn)，決不能以罰代管、以罰代檢。之所以提出這些措施，就是要求系統(tǒng)各級(jí)各單位堅(jiān)持依法行政，把主要精力用在監(jiān)管服務(wù)上，把國(guó)家制定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)完全向社會(huì)公開(kāi)，合理合法的收費(fèi)。系統(tǒng)各級(jí)各單位一定要認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦，決不能逆勢(shì)而上，堅(jiān)決防止不作為、亂作為，用我們的有力監(jiān)管確保質(zhì)量安全，用我們的忠實(shí)服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立良好形象。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

為開(kāi)展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)方案》，要求明確，主題鮮明，內(nèi)容豐富，措施具體。按照省委省政府的部署，結(jié)合實(shí)際，省局制定了《“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。系統(tǒng)各級(jí)各單位一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟和動(dòng)作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯變化”和促進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變、一完善”，即：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，監(jiān)管水平明顯提高，干部職工的精神面貌、工作狀態(tài)明顯改善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)社會(huì)形象明顯改觀，促進(jìn)機(jī)關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變，完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度。

在強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢(shì)階段，要謀劃到位、安排緊湊、迅速行動(dòng)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動(dòng)起來(lái)、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢(shì)。一是搞好動(dòng)員部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和省局黨組的決策部署上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工支持和參與的積極性。各市局、省局各直屬事業(yè)單位都要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定活動(dòng)方案。二是組織集中學(xué)習(xí)，把規(guī)定學(xué)習(xí)的文件、材料學(xué)好，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，采取中心組學(xué)習(xí)、集中討論等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的自覺(jué)性。三是開(kāi)展“一把手蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)，省局和各市局一把手，分別選擇一個(gè)基層單位，用一周左右時(shí)間進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀、研究問(wèn)題、提出對(duì)策。要確實(shí)蹲得住，蹲出成效。四是明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，省局和各市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要確定一個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品集中區(qū)域作為聯(lián)系點(diǎn)，了解情況，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，大力培養(yǎng)質(zhì)量安全先進(jìn)典型。省局將建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)臺(tái)帳，定期通報(bào)聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)展情況。五是進(jìn)行年初公開(kāi)承諾，省局制定的改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)發(fā)展的20項(xiàng)具體措施，將向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。各市局和省局各直屬事業(yè)單位也要面向基層、面向服務(wù)對(duì)象，確定公開(kāi)承諾事項(xiàng)和服務(wù)措施，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

在全面展開(kāi)、整體推進(jìn)階段，要圍繞認(rèn)真搞好“五項(xiàng)活動(dòng)”、建立完善“五項(xiàng)制度”，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平、健全工作機(jī)制，使廣大群眾看到初步成效。一是開(kāi)展黨員干部警示教育，重點(diǎn)圍繞“三鹿事件”和有關(guān)黨風(fēng)黨紀(jì)方面的案例，引導(dǎo)系統(tǒng)各單位從干部作風(fēng)上查原因、找不足、定措施。二是結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況，查找作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流。三是實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)工程”，采取主動(dòng)服務(wù)、陽(yáng)光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制。四是開(kāi)展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)，充分利用質(zhì)監(jiān)部門(mén)“科技、檢驗(yàn)、信息”等優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，變企業(yè)找上門(mén)來(lái)為主動(dòng)走下去，隨時(shí)了解需求，提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)。對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)新上項(xiàng)目，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、需求服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。對(duì)需要辦理行政許可的重大項(xiàng)目，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，真心實(shí)意為企業(yè)提供快速便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是開(kāi)展民主懇談活動(dòng)，面向基層、面向服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)建議，了解群眾呼聲，積極改進(jìn)工作。

在集中攻堅(jiān)、破解難題階段，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、影響質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履行職責(zé)的焦點(diǎn)問(wèn)題、廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及黨的建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效取信于民。一是開(kāi)展破解難題集中活動(dòng)，確定一批在食品安全、區(qū)域監(jiān)管、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、服務(wù)能力、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍素質(zhì)等方面的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，實(shí)行破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實(shí)際問(wèn)題，確保見(jiàn)到成效。二是抓好“四個(gè)工程”。實(shí)施“典型帶動(dòng)工程”，把基層涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)規(guī)范、應(yīng)用推廣，以點(diǎn)帶面，使每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有方向、有標(biāo)桿。實(shí)施食品安全“風(fēng)險(xiǎn)研判工程”，對(duì)與人民群眾生活關(guān)系密切、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)食品有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，預(yù)防食品安全事故。實(shí)施“區(qū)域質(zhì)量安全工程”，對(duì)全省198個(gè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和76個(gè)食品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域的12類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“信息快速反應(yīng)工程”，對(duì)監(jiān)督抽查、市場(chǎng)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)披露、媒體曝光以及舉報(bào)投訴等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全信息，要高度敏感，快速反應(yīng)，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間采取措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延，減少影響，降低損失。三是嚴(yán)肅懲治違法違規(guī)行為，對(duì)公職人員不作為、亂作為的，視情節(jié)給予談話誡勉、通報(bào)批評(píng)，直至組織處理和紀(jì)律處分。

在群眾評(píng)議、深化拓展階段，要認(rèn)真組織群眾評(píng)議，全面總結(jié)活動(dòng)情況，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立健全制度機(jī)制。一是建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度，將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。二是進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)合年度考核，通過(guò)上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，在廣泛聽(tīng)取各方面尤其是服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評(píng)議、綜合打分。三是總結(jié)提高，總結(jié)取得的成效，查找存在的問(wèn)題，明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施。

這四個(gè)階段十六項(xiàng)工作，各單位要結(jié)合實(shí)際做到細(xì)化、深化、量化，認(rèn)真抓好落實(shí)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)真碰硬的工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，擺到突出位置，抓好組織實(shí)施。省局成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，搞好作風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。各單位“一把手”是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工協(xié)助抓。各級(jí)作風(fēng)建設(shè)辦要當(dāng)好參謀，抓好落實(shí)。省局機(jī)關(guān)各處室要把抓業(yè)務(wù)工作和抓作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在布置業(yè)務(wù)工作時(shí)，同時(shí)布置作風(fēng)建設(shè)任務(wù)，在檢查考核業(yè)務(wù)工作時(shí)，同時(shí)檢查考核作風(fēng)建設(shè)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揮表率作用，說(shuō)到的一定做到，要求干部做到的自己首先做到。省局機(jī)關(guān)要率先垂范，走在全系統(tǒng)前面。

（二）落實(shí)具體措施。作風(fēng)建設(shè)不能停留在一般性的要求和號(hào)召上，要抓具體，抓落實(shí)，才能取得實(shí)效。抓作風(fēng)建設(shè)也要有一個(gè)好的作風(fēng)。對(duì)省局出臺(tái)的20項(xiàng)服務(wù)發(fā)展的具體措施，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位和各市縣局必須雷厲風(fēng)行、不折不扣地抓好落實(shí)，同時(shí)還要解放思想，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步出臺(tái)一些服務(wù)發(fā)展的措施。省長(zhǎng)在省政府第三次全體會(huì)議上指出：“作風(fēng)建設(shè)的舉措不怕小，不怕具體，要可以操作，可以衡量”。在這個(gè)問(wèn)題上，必須動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，效率能提高多少就提高多少，切不可回避矛盾、避重就輕。要注意多聽(tīng)企業(yè)和群眾的意見(jiàn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，把作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)抓好。

（三）健全各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，必須在建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行、具體管用的制度基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。要結(jié)合全系統(tǒng)去年思想作風(fēng)教育整頓和這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，使系統(tǒng)公務(wù)人員的作風(fēng)建設(shè)真正納入制度化、規(guī)范化的軌道。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確各級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，出了問(wèn)題不但要追究責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省局準(zhǔn)備組織作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)督查組，運(yùn)用明查暗訪等多種形式，對(duì)全省系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

（四）努力提升干部素質(zhì)。干部素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，作風(fēng)是素質(zhì)的重要體現(xiàn)，素質(zhì)直接關(guān)系作風(fēng)建設(shè)。要按照省委提出的“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。最近省局制定了《2009—2010年全員培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》，目的就是不斷提高系統(tǒng)各級(jí)干部的素質(zhì)，省局相關(guān)處室和各市縣一定要認(rèn)真抓好落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，要加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和黨性觀念，增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感，始終以人民利益為重，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)干部的良好形象。公務(wù)員之家:

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要把作風(fēng)建設(shè)情況納入各部門(mén)、各單位年度工作的考核范圍，作為評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)的重要方面，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。對(duì)作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議在當(dāng)?shù)嘏旁谀┪坏氖?、縣局長(zhǎng)給予黃牌警告，連續(xù)兩年在當(dāng)?shù)嘏旁谀┪坏氖?、縣局長(zhǎng)予以免職。對(duì)工作有創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作中不顧大局，嚴(yán)重影響系統(tǒng)形象的人和事，要嚴(yán)肅處理。對(duì)不作為、亂作為，執(zhí)法違法，出具假報(bào)告，被舉報(bào)投訴，被媒體曝光等損害系統(tǒng)形象的行為，一經(jīng)查實(shí)一律停職檢查，情節(jié)嚴(yán)重和屢教不改的一律開(kāi)除，絕不遷就。近期，衡水市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市機(jī)關(guān)單位，特別是對(duì)具有行政審批職能和關(guān)系民生、直接服務(wù)群眾的單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律情況進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)阜城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察股股長(zhǎng)路雙玉2月12日下午工作時(shí)間在辦公室玩電腦游戲，受到行政警告處分。對(duì)這一違紀(jì)問(wèn)題，衡水市局要按照省局去年關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的緊急通知要求，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將處理結(jié)果抓緊報(bào)省局黨組。我們做決策要慎重，但執(zhí)行要堅(jiān)決，考核獎(jiǎng)懲辦法一旦定下來(lái)，就要堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳。社會(huì)上許多人對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)不了解、不理解，甚至有誤解，不同程度地影響了系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的成效。要通過(guò)有效的宣傳，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的積極影響，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的新形象。一是要積極向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做好匯報(bào)宣傳。圍繞黨委政府的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的領(lǐng)域多請(qǐng)示、多匯報(bào)、及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。二是注重向全社會(huì)的宣傳。主要是利用主流媒體，有計(jì)劃地宣傳質(zhì)監(jiān)職能，宣傳質(zhì)監(jiān)工作，宣傳作風(fēng)建設(shè)的成效。要研究和改進(jìn)媒體宣傳的方式，在有效性、針對(duì)性上求突破。要建立與服務(wù)對(duì)象、行政相對(duì)人的溝通渠道，定期走訪企業(yè)、收集問(wèn)題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。三是要抓好內(nèi)部宣傳。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、局域網(wǎng)等形式，營(yíng)造良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍，加強(qiáng)上下左右的信息溝通，形成作風(fēng)建設(shè)的合力。同時(shí)，要抓一些作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，并對(duì)反面典型嚴(yán)肅處理，運(yùn)用典型的示范警示作用，促進(jìn)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

同志們，當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)工作面臨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)，承受著巨大的壓力和困難，事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的階段。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于履行好質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)的重要職責(zé)，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展具有重大而現(xiàn)實(shí)的意義。希望系統(tǒng)各級(jí)和全體干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，確保作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。