縣委干部作風(fēng)建設(shè)年總結(jié)講話

時(shí)間:2022-04-26 04:33:00

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縣委干部作風(fēng)建設(shè)年總結(jié)講話

同志們:

今天,我們召開(kāi)全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的工作部署,動(dòng)員全縣廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái),積極投身“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、爭(zhēng)當(dāng)*“兩個(gè)排頭兵”的新局面。剛才,昌盛同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,穩(wěn)昌同志宣讀了《樂(lè)亭縣影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究暫行辦法》,大家要按照《實(shí)施意見(jiàn)》和《暫行辦法》要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

干部的作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分,不僅事關(guān)黨和政府形象,而且直接關(guān)系樂(lè)亭各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前,我們既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著諸多困難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)至關(guān)重要,具有特殊重要的意義。

(一)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是貫徹落實(shí)中央和省市決策部署的實(shí)際步驟。最近召開(kāi)的十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上,基于國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化,總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。省委、省政府按照中央的要求,作出了開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大決策部署,這是面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。市委、市政府上周也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市電視電話會(huì)議,圍繞“打造效率*、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的主題,對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行了廣泛動(dòng)員,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,充分表明了省市委加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決心,切中了當(dāng)前制約科學(xué)發(fā)展的要害,順應(yīng)了應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化的客觀要求。能不能抓好這次活動(dòng),是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府政治意識(shí)和執(zhí)政能力的一次重大檢驗(yàn),全縣上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來(lái),下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè)。

(二)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、爭(zhēng)當(dāng)*“兩個(gè)排頭兵”的客觀需要。作風(fēng)從一定意義上說(shuō),是一種資源,一種環(huán)境,一種氛圍,一種動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要靠硬環(huán)境,更要靠軟環(huán)境。提升軟環(huán)境的根本在干部作風(fēng)。當(dāng)前,受世界金融危機(jī)的影響,我們既面臨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起、河北建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)、*打造“四點(diǎn)一帶”戰(zhàn)略布局等重要戰(zhàn)略機(jī)遇,也要應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。為加快建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、爭(zhēng)當(dāng)*“兩個(gè)排頭兵”步伐,縣委十一屆五次全會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”,明確提出了2009年的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,并把今年確定為“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,全面唱響“投資選擇樂(lè)亭來(lái),事事處處無(wú)障礙”的發(fā)展理念,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。在這種情況下,開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),就是要通過(guò)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)深入開(kāi)展,保證“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得應(yīng)有的效果。同時(shí),我們還確立了創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、推進(jìn)十大民心工程等重點(diǎn)工作,完成這些任務(wù),必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,提升工作效能,提高服務(wù)水平,下決心解決好發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,才能更好的趨利避害、搶抓機(jī)遇,才能把我們的臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)、沿?;牡刭Y源轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì),變不利為有利、在困境中開(kāi)辟樂(lè)亭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境。

(三)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前,個(gè)別地方和部門(mén),不同程度地存在黨群干群關(guān)系緊張的問(wèn)題。雖然原因是多方面的,但認(rèn)真反思,一定程度上與我們干部作風(fēng)有著直接關(guān)系。有的干部不關(guān)心群眾利益,辦事不公開(kāi)、處事不公正;有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題,思想上不重視,工作上不盡心。由于部分干部的作風(fēng)不扎實(shí),致使一些問(wèn)題解決不夠及時(shí)和到位,群眾的正當(dāng)利益訴求得不到尊重,導(dǎo)致一些小事拖大,矛盾激化。特別是在今年這樣一個(gè)特殊時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重重困難,社會(huì)穩(wěn)定也面臨諸多矛盾,我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高執(zhí)政為民的能力,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng),做到凝聚民心,匯聚民力,共克時(shí)艱,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(四)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況是衡量戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們的干部隊(duì)伍有什么樣的作風(fēng)、追求什么樣的業(yè)績(jī),直接關(guān)系到黨的凝聚力和號(hào)召力,也直接關(guān)系樂(lè)亭的發(fā)展進(jìn)程。從這個(gè)意義上講,干部作風(fēng)就是一種生產(chǎn)力、一種競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)該說(shuō),我們樂(lè)亭干部隊(duì)伍主體是好的,去年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城一役成功,項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破,民心工程的深入實(shí)施,都充分證明了我們的干部是有戰(zhàn)斗力的,是能打硬仗的。特別是通過(guò)去年開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“效率年”活動(dòng),干部隊(duì)伍的作風(fēng)發(fā)生了可喜變化,宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng),辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有新提高,黨群干群關(guān)系得到新改善,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展,干部隊(duì)伍的能力有了新提升。但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與人民群眾的愿望相比,一些地方、一些同志作風(fēng)建設(shè)上仍然存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是“懶”,即缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情。在學(xué)習(xí)上,興趣和熱情不高,滿(mǎn)足于一知半解,不會(huì)或不善于運(yùn)用理論武器解決實(shí)際問(wèn)題;在工作上,滿(mǎn)足過(guò)得去,不求過(guò)得硬,不思進(jìn)取,萎靡不振,被動(dòng)應(yīng)付,得過(guò)且過(guò)。二是“散”,主要是機(jī)關(guān)管理松散。一些機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律性不強(qiáng),工作松松垮垮、平平庸庸;有的班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),工作不協(xié)調(diào);有些單位內(nèi)部管理混亂,干部經(jīng)常上班遲到、下班早退,有的上班不干工作,打撲克、上網(wǎng)玩游戲;有的干部對(duì)縣委、縣政府召開(kāi)的會(huì)議,想來(lái)就來(lái)、想走就走,或派人頂替,無(wú)組織無(wú)紀(jì)律;有的干部致縣委三令五申于不顧,中午飲酒,影響工作;有的干部參與賭博,社會(huì)影響極壞。三是“拖”,就是工作拖拉,遇事推諉扯皮,能拖則拖,能躲則躲,辦事節(jié)奏慢、效率低;有的干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)屬于本部門(mén)范圍內(nèi)的工作,不能積極想辦法去落實(shí),工作不到位。四是“浮”,就是人浮于世,作風(fēng)飄浮。有的干部喜歡說(shuō)空話、大話,熱衷于搞形式主義、做表面文章,不深入基層、不深入實(shí)際,缺乏扎實(shí)苦干精神。五是“腐”,即腐敗。一些單位把公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化,不得好處不辦事,得了好處亂辦事,個(gè)別干部貪圖享樂(lè),講排場(chǎng)、比闊氣,花錢(qián)大手大腳,追求低級(jí)庸俗的生活情趣,等等。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但損害的是整個(gè)干部隊(duì)伍形象,影響的是全縣發(fā)展大局,必須通過(guò)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展,下大力度解決這些問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全縣廣大干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。

二、把握工作重點(diǎn),努力解決干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),目的是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展道路上加快建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、爭(zhēng)當(dāng)全市兩個(gè)“排頭兵”,建設(shè)一流的干部隊(duì)伍、一流的工作作風(fēng)、一流的發(fā)展環(huán)境是基礎(chǔ)。對(duì)此,必須以更高的站位,更嚴(yán)的要求,著力解決好干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,努力以一流的干部作風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展業(yè)績(jī)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,著力提高各級(jí)干部思想政治素質(zhì)。抓干部作風(fēng)建設(shè),既要治標(biāo),更要治本;既要解決表層問(wèn)題,更要觸動(dòng)深層次問(wèn)題。當(dāng)前,一些干部作風(fēng)不好,從根本上講是思想出了問(wèn)題。為此,在開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的思想教育。一是要抓學(xué)習(xí)。要通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式,認(rèn)真學(xué)書(shū)記的重要講話精神,學(xué)習(xí)省市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作要求,增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的緊迫意識(shí)。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。二是要抓培訓(xùn)。深入推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)“151”工程,把更多優(yōu)秀干部、年輕干部、后備干部推到重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和維護(hù)穩(wěn)定工作的第一線,在科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中著力提高各級(jí)黨員干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,提高捕捉機(jī)遇、破解難題、推動(dòng)工作創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的能力,提高妥善處理復(fù)雜矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)和諧發(fā)展的能力,提高抵御各種誘惑、嚴(yán)格要求、完善自我、廉潔從政的能力。三是要抓導(dǎo)向。大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍,旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,重用實(shí)干者,支持、保護(hù)那些不怕事、真干事、能干事、干成事的干部,樹(shù)立以發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄的用人導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部不斷保持和增強(qiáng)蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣,促進(jìn)各級(jí)干部道德素養(yǎng)的提升、精神面貌的改善和工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

(二)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,著力推動(dòng)工作落實(shí)。抓落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面,在一定程度上抓落實(shí)的成效和水平直接反映和代表著一個(gè)地方干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況。當(dāng)前,我們面臨著非常繁重的工作任務(wù),必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,在推動(dòng)工作落實(shí)上下功夫。要深入實(shí)施一線工作法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撲下身子,親力親為,抓項(xiàng)目、辦實(shí)事,抓協(xié)調(diào)、解難題,確保決策在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗(yàn)。今年的大政方針已定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí),各種會(huì)議能不開(kāi)的不開(kāi),能少開(kāi)的少開(kāi),騰出時(shí)間和精力深入一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,變坐等服務(wù)為上門(mén)服務(wù)。通過(guò)實(shí)施“一線工作法”,切實(shí)發(fā)揮執(zhí)行縣委、政府決策的表率作用,凝聚形成抓落實(shí)的整體合力。要堅(jiān)持和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制。對(duì)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、國(guó)家園林縣城創(chuàng)建、民心工程、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、跟蹤考核,掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)帳督導(dǎo),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身存在的突出問(wèn)題和基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起,從實(shí)際出發(fā),擺脫“文山會(huì)海”、迎來(lái)送往的束縛,進(jìn)一步精減文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、文風(fēng),提倡講短話、講真話,少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,少說(shuō)多干、埋頭苦干,以強(qiáng)有力的執(zhí)行措施創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)。

(三)深化行政審批制度改革,努力提高各級(jí)干部的服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。要緊緊圍繞打造“投資選擇樂(lè)亭來(lái)、事事處處無(wú)障礙”的環(huán)境品牌,著力解決當(dāng)前依然存在的審批事項(xiàng)過(guò)多、行政效能低下等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以干部作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。要持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革??h委、縣政府已對(duì)縣直各單位所實(shí)施的行政許可、非行政許可審批和行政服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,各類(lèi)行政審批事項(xiàng)消減了40%以上,其中縣本級(jí)行政許可事項(xiàng)削減到162項(xiàng)。各級(jí)各單位要嚴(yán)格落實(shí)審批治理要求,逐一復(fù)查復(fù)審現(xiàn)有審批項(xiàng)目,統(tǒng)一調(diào)整規(guī)范,實(shí)現(xiàn)流程再造,最大限度地削減行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化辦理程序、提升辦事效率、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo)。要全面推行陽(yáng)光政務(wù)。繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),重點(diǎn)完善行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),入駐行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng),必須按照“一站式辦結(jié)”的要求,著力解決只受理不辦理或兩頭辦理問(wèn)題;要積極構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng),加快形成具有樂(lè)亭特色的陽(yáng)光政務(wù)模式。要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是綜合職能部門(mén)、關(guān)鍵崗位,要全面落實(shí)公開(kāi)承諾、崗位職責(zé)、首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)等制度。要增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性,積極開(kāi)展上門(mén)走訪和服務(wù)活動(dòng),全面推行項(xiàng)目服務(wù)代辦制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位遇到的問(wèn)題,專(zhuān)人盯辦,全程跟蹤,優(yōu)化服務(wù)流程,提高機(jī)關(guān)效能。

(四)強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)黨員干部要擺正自己和人民群眾的位置,牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線,時(shí)時(shí)刻刻站在群眾的立場(chǎng)上立身、處世、從政,在任何時(shí)候、任務(wù)情況下都要把群眾的利益和要求作為想問(wèn)題、作決策、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正在思想上融入群眾,在感情上貼近群眾,在工作上服務(wù)群眾。要密切與群眾的聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、國(guó)家園林縣城創(chuàng)建、十大實(shí)事工程實(shí)施等全局性工作,廣泛開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),建立溝通上下、聯(lián)系左右的民情反饋和政務(wù)溝通機(jī)制,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,誠(chéng)懇接受群眾監(jiān)督和批評(píng),共同探索破解難題的方法和良策。要著力解決問(wèn)題。要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,著力解決群眾關(guān)心的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的利益問(wèn)題。對(duì)十大實(shí)事工程等,要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作和管理,下大力氣解決城鄉(xiāng)環(huán)境、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,努力把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到改善民生上,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。尤其要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí),探索更加適合群眾表達(dá)利益訴求的信訪機(jī)制,拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件責(zé)任制,從根本上解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。從縣委、政府機(jī)關(guān)做起,從縣四大班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶頭樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,壓縮用車(chē)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)在10%以上,以艱苦奮斗的作風(fēng)帶動(dòng)勤政為民的作風(fēng),以良好的政風(fēng)帶民風(fēng),聚民力,促發(fā)展。

(五)建立健全規(guī)章制度,著力構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),解決問(wèn)題是目的,制度建設(shè)是保障。對(duì)此,必須把制度建設(shè)作為解決干部隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題的治本之策??h委在活動(dòng)實(shí)施方案中提出了建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升機(jī)關(guān)效能、目標(biāo)管理、激勵(lì)約束、督導(dǎo)檢查等“六項(xiàng)制度”要求,各級(jí)各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際,立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),不折不扣抓好制度完善創(chuàng)新工作,切實(shí)把把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),及時(shí)把一些行之有效的做法以制度形式固定下來(lái)。特別是要按照縣委要求,下大決心、花大力氣、用硬措施,以深化行政審批制度改革為突破口,進(jìn)一步健全完善服務(wù)規(guī)章,建立健全崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等辦事制度;完善政務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注尤其是涉及到民生的問(wèn)題,公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,增加透明度;強(qiáng)化效能考評(píng)制度,把效能考評(píng)與崗位責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一組織和實(shí)施,將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)定、選拔任用的重要依據(jù),構(gòu)建形成多層次、多方面有利于干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度體系,切實(shí)做到按制度辦事、用制度管人。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督制約,加大追究問(wèn)責(zé)力度。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),必須按照強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的要求,健全干部監(jiān)督工作機(jī)制。要加大工作督導(dǎo)力度。縣紀(jì)委、縣“兩辦”督查室要加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的跟蹤問(wèn)效,開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪,認(rèn)真受理群眾和企業(yè)投訴,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促解決。對(duì)執(zhí)行不力,甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要加大效能監(jiān)察力度。監(jiān)察機(jī)關(guān)要暢通投訴渠道,廣泛利用電話、電子信箱、設(shè)立舉報(bào)箱等渠道受理群眾和社會(huì)的投訴。要聘請(qǐng)群眾效能建設(shè)監(jiān)督員,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,健全評(píng)議機(jī)制,完善評(píng)議方式,定期聽(tīng)取效能建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要加大效能建設(shè)案件查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善監(jiān)督措施,加大追究問(wèn)責(zé)力度,對(duì)影響機(jī)關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的行為,要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就。通過(guò)加大監(jiān)督,引導(dǎo)廣大干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是一項(xiàng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。全縣各級(jí)各單位務(wù)必要引起高度重視,自覺(jué)把這項(xiàng)活動(dòng)放到總體工作布局中去把握,按照省市“有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)成效”的總體要求,統(tǒng)籌安排,周密部署,科學(xué)組織,強(qiáng)化落實(shí),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(一)要健全組織,周密安排。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)工作的重要保證。各級(jí)各單位要把開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),列入重要議事日程,擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全縣整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、縣直各單位也要抽調(diào)精干力量,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),搞好本地、本單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門(mén)各司其責(zé)、廣大干部群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位“一把手”是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真查找本地、本單位在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,分析形勢(shì),研究對(duì)策,拿出具體的解決措施。同時(shí),各單位要注意協(xié)調(diào)好開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,切實(shí)通過(guò)活動(dòng)取得的實(shí)際效果,最大限度地消除當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給發(fā)展帶來(lái)的不利影響,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、春季綠化攻堅(jiān)、國(guó)家園林城創(chuàng)建、城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、改善民生等重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展,保證全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。作風(fēng)建設(shè)能不能抓實(shí),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要從現(xiàn)在開(kāi)始,從我做起,以身作則,在深入基層、查擺問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境、敢抓敢管和推動(dòng)落實(shí)上當(dāng)好表率。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的,上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到;凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)首先要做到,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。在這里,我向全縣廣大干部群眾表個(gè)態(tài),在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,縣四大班子要帶頭,縣委要帶頭,我本人也要帶頭,按照省委對(duì)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)提出的“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的要求,堅(jiān)持深入實(shí)際,破解難題,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求,結(jié)合樂(lè)亭實(shí)際,對(duì)我縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。2月26日,*市召開(kāi)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員電視大會(huì),27日,市里將近期準(zhǔn)備召開(kāi)的38個(gè)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議合并召開(kāi),以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),騰出時(shí)間和精力狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展??h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府要求,對(duì)縣里的會(huì)議也進(jìn)行了壓減合并,原計(jì)劃近日召開(kāi)政府全體會(huì)議,就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深化行政審批制度改革、提高行政效能、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,由于和今天這次會(huì)議的中心內(nèi)容是一致的,因此也不再召開(kāi),使政府系統(tǒng)各級(jí)、各部門(mén)把更多的精力投入到具體工作中,聚精會(huì)神抓落實(shí),一心一意謀發(fā)展。

剛才,昌盛同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,穩(wěn)昌同志宣讀了《樂(lè)亭縣影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究暫行辦法》,這兩個(gè)文件在會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給各部門(mén)、各單位。另外,最近一個(gè)時(shí)期,縣政府本著精簡(jiǎn)、效能、便民的原則,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)在逐一清理的基礎(chǔ)之上進(jìn)行了大幅度的壓減,對(duì)確需保留的事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的規(guī)范。近日,將以縣政府名義向社會(huì)予以公告,公開(kāi)保留審批、審核、核準(zhǔn)、備案的行政審批事項(xiàng),并向社會(huì)承諾各類(lèi)事項(xiàng)的辦理時(shí)限。希望同志們對(duì)這些文件和公告深入學(xué)習(xí),消化吸收,并切實(shí)落實(shí)在具體的工作當(dāng)中。剛才,苗書(shū)記所做的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大部署,緊密結(jié)合樂(lè)亭實(shí)際,特別是圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加快建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”和爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)排頭兵”,對(duì)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出了明確、具體的要求。苗書(shū)記的講話論述深刻、措施具體,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,全縣上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)、各部門(mén)要圍繞貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,采取多種形式迅速組織學(xué)習(xí)討論,引導(dǎo)廣大干部全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)要求上來(lái),為開(kāi)展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是要積極行動(dòng),全面開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。各級(jí)、各部門(mén)要立即組建“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓緊制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),謀劃具體舉措,建立健全各項(xiàng)制度,確?;顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)。制定方案要符合本單位、本部門(mén)的實(shí)際,要拿出切實(shí)可行的工作要求和保障措施。方案要系統(tǒng)、具體,有目標(biāo)、有任務(wù)、有特色,切忌言之無(wú)物、空對(duì)空,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),杜絕形式主義。對(duì)行政審批事項(xiàng)公告中承諾的事項(xiàng),要采取切實(shí)有效的措施,確保落到實(shí)處。對(duì)保留的事項(xiàng)各部門(mén)要再明確、再細(xì)化,進(jìn)一步量化審批時(shí)限、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)公布取消的行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi),要搞好監(jiān)督,防止出現(xiàn)反彈。各單位“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單、實(shí)施方案,要于3月5日前報(bào)縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各單位的主要負(fù)責(zé)人是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)。要切實(shí)履行好職責(zé),親自研究,親自謀劃,親自部署。要建立層層落實(shí)機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)、每一個(gè)環(huán)節(jié)??h“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣委、縣政府督查室,要加強(qiáng)對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正??h紀(jì)委、縣監(jiān)察局要依據(jù)《樂(lè)亭縣影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究暫行辦法》,加大對(duì)行政不作為和行政亂作為的追究、查處力度,要做到“誰(shuí)和群眾過(guò)不去,就摘掉誰(shuí)的帽子”、“誰(shuí)砸樂(lè)亭發(fā)展環(huán)境的牌子,就砸誰(shuí)的飯碗”,絕不手軟,不搞下不為例,確?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)收到實(shí)效。要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,總結(jié)、選樹(shù)正反兩方面的典型公開(kāi)報(bào)道,樹(shù)立導(dǎo)向,營(yíng)造氛圍。

四是要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),以干部建設(shè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。最終體現(xiàn)我們作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)變是否到位,根本的標(biāo)志要看我們今年的工作目標(biāo)完成得如何、群眾和服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意程度、樂(lè)亭經(jīng)濟(jì)是否得到快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)是否得到全面的進(jìn)步。各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部要以飽滿(mǎn)的工作熱情,強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。要以建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)排頭兵”的實(shí)際成果,來(lái)檢驗(yàn)我們“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際成效,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。

科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要在班子中帶好頭,著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí),以?xún)?yōu)良的作風(fēng)帶動(dòng)廣大干部群眾振奮精神、奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作,在全縣上下?tīng)I(yíng)造起“風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干”的濃厚氛圍。

(三)要督促檢查,狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把督促檢查貫穿于“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的始終,保證活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處??h委、縣政府督查室要把督查“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況作為今年一項(xiàng)重要的督查內(nèi)容,與縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一起,深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、縣直各單位,采取定期與不定期、明查與暗訪等多種督查方式進(jìn)行督促檢查,特別是要對(duì)群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)督查,著力解決這些部門(mén)在干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的交代。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)要發(fā)揮好各自的職能作用,從多方面深入做好工作,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí),要強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳引導(dǎo),電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄,及時(shí)宣傳報(bào)道縣委、縣政府關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署和要求、重要工作動(dòng)態(tài),宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)邪氣,把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)不斷引向深入。

(四)要分類(lèi)指導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要堅(jiān)持重在提高干部素質(zhì)、重在解決突出問(wèn)題、重在推動(dòng)各項(xiàng)工作??h“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要根據(jù)全縣各級(jí)各單位和干部崗位職責(zé)的不同情況,以及廣大人民群眾的呼聲和建議,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),有針對(duì)性地提出不同要求,明確需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,使活動(dòng)更具指導(dǎo)性和針對(duì)性。各級(jí)各單位在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,既要堅(jiān)持共性要求,又要從實(shí)際出發(fā),緊密結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象,制定切實(shí)可行、富有特色的實(shí)施方案。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一步一個(gè)腳印,圍繞主題,突出特色,注重實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地抓好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),確保完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題,一項(xiàng)常抓常新的工作,事關(guān)全局,意義重大。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要迅速行動(dòng)起來(lái),以高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),積極投身到活動(dòng)中來(lái),以作風(fēng)建設(shè)的新成效和加快建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、爭(zhēng)當(dāng)全市“兩個(gè)排頭兵”的新業(yè)績(jī),向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!