同志們：

今天這次會議，是春節(jié)過后第一個(gè)全市大會，是連續(xù)五年就轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)進(jìn)行專題研究部署。充分說明干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，充分體現(xiàn)了市委、市政府對作風(fēng)建設(shè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。剛才，播放了紀(jì)實(shí)錄像，通報(bào)了一批典型案例，公布了“十佳十差”窗口評選結(jié)果，希望引起大家的警醒和深思。高新區(qū)、金鄉(xiāng)縣和市人才市場作了典型介紹，他們抓作風(fēng)建設(shè)態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，動(dòng)真碰硬，效果明顯，這些經(jīng)驗(yàn)值得全市推廣。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、發(fā)展進(jìn)入新階段，作風(fēng)建設(shè)要樹立新標(biāo)桿

當(dāng)前我市形勢很好。經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的考驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展布局全面展開，跨越發(fā)展勢頭日益顯現(xiàn)。從城市到農(nóng)村，一派勃勃生機(jī)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會事業(yè)，到處亮點(diǎn)紛呈；從干部到群眾，精神奮發(fā)向上。這種好局面的形成，得益于這些年堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)，得益于發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。自2006年以來，市委、市政府以“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)為載體，每年一個(gè)主題，步步深入地推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化?？陀^地說，取得的成效是明顯的。有這樣幾個(gè)變化：一是發(fā)展境界越來越高。全市各級堅(jiān)持高舉解放思想大旗，抓住“三低三小”、“懶庸浮亂霸”等突出問題，大力提高各級干部的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行能力，謀發(fā)展求跨越的氛圍更加濃厚。廣大干部表現(xiàn)出強(qiáng)烈的進(jìn)取意識，比條件的少了，比干勁的多了；講困難的少了，想辦法的多了；怨天尤人的少了，自加壓力的多了；高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)成為一種普遍追求。二是落實(shí)力度越來越大。全市各級堅(jiān)持一切工作具體化，普遍建立起推動(dòng)工作落實(shí)的有效機(jī)制，實(shí)行了指揮部體制和會戰(zhàn)模式。很多干部越干越想干，越干越會干，越干水平越高。在去年困難挑戰(zhàn)極為嚴(yán)峻的情況下，我們之所以能打贏“三保三促”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，干成一些大事難事，就是靠了這種迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、敢打硬仗的干勁和作風(fēng)。三是創(chuàng)新活力越來越足。全市各級堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以改革激活力，以創(chuàng)新解難題，很多地方有打破常規(guī)的思路、打破常規(guī)的舉措，從招商引資到項(xiàng)目推進(jìn)，從城鄉(xiāng)建設(shè)到園區(qū)發(fā)展，從民生工作到社會事業(yè)，都有非常之舉、非常之效。四是發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)。全市各級堅(jiān)持以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，服務(wù)發(fā)展的政策體系逐步完備，行政效能和服務(wù)質(zhì)量不斷改善。我市的行政審批項(xiàng)目簡化到全省第二位，企業(yè)與政府部門打交道的天數(shù)減少到15天，去年我市還被評為“浙商投資（中國）最佳城市”和中國十個(gè)“最具投資潛力城市”之一。一大批大項(xiàng)目好項(xiàng)目進(jìn)駐落地，很大程度上就是看中了我們的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)效率。五是干部形象越來越好。全市各級堅(jiān)持干部作風(fēng)是最重要發(fā)展環(huán)境的理念，相信和依靠廣大干部，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各級干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，“5加2”、“白加黑”在很多地方成為一種工作常態(tài)，涌現(xiàn)出越來越多的“工地干部”、“一線干部”，群眾對干部作風(fēng)的滿意度明顯提升。更為重要的是，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，我們在干部作風(fēng)建設(shè)上走出了路子，形成一套有效的機(jī)制辦法，有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。最主要的有這樣幾條：必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓作風(fēng)，用發(fā)展成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效；必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神抓作風(fēng)，不斷為作風(fēng)建設(shè)注入新動(dòng)力；必須堅(jiān)持以正面教育為主抓作風(fēng)，相信和依靠干部，充分發(fā)揮干部在作風(fēng)建設(shè)中的主體作用；必須堅(jiān)持從嚴(yán)抓作風(fēng)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)問責(zé)，堅(jiān)決查處一切破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用；必須堅(jiān)持“開門”抓作風(fēng)，擴(kuò)大社會參與度，把評判標(biāo)準(zhǔn)交給群眾；必須堅(jiān)持從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)，促進(jìn)干部良好作風(fēng)和習(xí)慣的養(yǎng)成。這些經(jīng)驗(yàn)，需要很好地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

實(shí)踐告訴我們，干部是一個(gè)地方最重要的資源，干部作風(fēng)是一個(gè)地方最重要的環(huán)境。我市發(fā)展已進(jìn)入新的階段，正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展要開辟新境界，作風(fēng)建設(shè)必須樹立新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)新超越。首先，這是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。我市發(fā)展正步入加速上升期，有利因素越來越多，支撐條件越來越好，特別在基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目積累等多方面積蓄起大發(fā)展的勢能，如何把這些優(yōu)勢和條件整合發(fā)揮出來，取決于我們怎么干，取決于用什么樣的作風(fēng)干。一句話，作風(fēng)是放大優(yōu)勢的最好催化劑，是跨越發(fā)展的最大推動(dòng)力。必須看到，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對于完成今年目標(biāo)任務(wù)更為重要。今年是經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年，金融危機(jī)仍未過去，外部環(huán)境仍不寬松，不確定因素進(jìn)一步增多，面臨著提增速擴(kuò)總量和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，困難矛盾比任何時(shí)候都多。這無疑對各級干部境界、能力、作風(fēng)是個(gè)考驗(yàn)，也提出了更高的要求。還要看到，我們正處在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)調(diào)整期，“經(jīng)濟(jì)地圖”變化明顯加快，區(qū)域競爭十分激烈，這種競爭已超越了比資源、比政策的階段，更多的是比環(huán)境、比服務(wù)。大家在招商引資中都有很深的體會，很多好項(xiàng)目，就硬件要求來說落在哪里都差不多，最終落地往往是看中的“軟環(huán)境”?？梢哉f，過硬的干部作風(fēng)是跨越崛起的希望，是克服困難的利器，是贏得競爭的“法寶”。其次，這是群眾的熱切期待。廣大群眾對發(fā)展的期望越來越高，對各級干部充滿了更多的期待。群眾不僅希望干部有本事，還希望干部辦實(shí)事；不僅要求干部有公心，還希望干部能貼心。這些無一不落腳到干部的境界、能力和作風(fēng)上。老百姓最樸實(shí)，也最講現(xiàn)實(shí)。對不干實(shí)事、作風(fēng)不好的干部，自然看不起、看不上、看不慣。群眾對干部的期望越高，對作風(fēng)看得就越重。加上社會轉(zhuǎn)型期矛盾易發(fā)多發(fā)，社會心態(tài)復(fù)雜，干部作風(fēng)很容易成為社會敏感問題。一言不慎，可能會引起干群對立；一事不周，可能會釀成事端；一時(shí)拖拉，可能會導(dǎo)致民怨民憤。南京的周久耕事件、鄭州的“替誰說話”事件等，教訓(xùn)極為深刻。這也警示我們，必須把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以好的作風(fēng)贏得群眾的信賴和支持。第三，這是作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。作風(fēng)建設(shè)有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，不良作風(fēng)往往表現(xiàn)出一種較強(qiáng)頑固性、反復(fù)性。抓作風(fēng)必須一以貫之、長期堅(jiān)持，這樣長期不懈抓下去，就會成為一種風(fēng)氣，一種文化，一種城市精神。在看到作風(fēng)建設(shè)成績的同時(shí)，還必須看到干部隊(duì)伍中存在一些不容忽視的問題，像“等靠要”的依賴心理、"懶散浮"的惰性習(xí)氣、"冷橫硬"的衙門作風(fēng)、"低慢差"的辦事效率等。切不可自我滿足，盲目樂觀。今天播放的紀(jì)實(shí)錄像和通報(bào)的典型案例，就很能說明問題。這表明一些不良習(xí)氣仍大有市場，一些作風(fēng)頑疾遠(yuǎn)沒得到根治。問題雖然發(fā)生在個(gè)別干部身上，但影響極為惡劣，如果聽任其蔓延，必然渙散人心，損害環(huán)境，貽誤發(fā)展。對濟(jì)寧發(fā)展來說，好作風(fēng)、好環(huán)境比什么都重要都珍貴。政策可以對上爭取，但發(fā)展環(huán)境爭取不來；資金項(xiàng)目可以引進(jìn)，但干部作風(fēng)沒法引進(jìn)。每一個(gè)部門單位、每一位干部都要認(rèn)識到，人人代表濟(jì)寧形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)工作作風(fēng)。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為自覺追求，把優(yōu)化環(huán)境作為應(yīng)盡義務(wù)，以更高的尺度、更嚴(yán)的要求，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的新提升。

二、樹立新標(biāo)桿，全力打造效能濟(jì)寧

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干，其作風(fēng)如何對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著重要影響。當(dāng)前，貫徹落實(shí)同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)密切聯(lián)系自身實(shí)際，把握好“五個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持以學(xué)為先，切實(shí)做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，付諸行動(dòng)，持之以恒，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列。通過學(xué)習(xí)，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，提高自身的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等各方面的知識，掌握與自己業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的知識，豐富知識儲備，提高工作能力。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于解決問題，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的思路和措施，使各項(xiàng)工作的開展更加富有成效。

堅(jiān)持以人為本，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的試金石。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)公仆意識，堅(jiān)持以人為本，想問題、辦事情、作決策、抓工作都必須把人民群眾的利益放在第一位，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持以人為本，是具體的、實(shí)在的，既要體現(xiàn)在思想上，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益作為履行職責(zé)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；又要落實(shí)到工作中，始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的好事實(shí)事，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。

堅(jiān)持以干為要，在真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上下功夫。事業(yè)是干出來的，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效是成就事業(yè)所必需的作風(fēng)和品質(zhì)。這就需要做到“四個(gè)力戒”：一是力戒飄浮。真正深入到改革開放的實(shí)踐中去，深入到人民群眾中去，深入到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究解決矛盾和問題的辦法，努力打開工作局面。二是力戒空談。從事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題做起，從具體問題抓起，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，干出實(shí)實(shí)在在的成績。三是力戒懶惰。始終保持飽滿的熱情、高昂的斗志，高質(zhì)量、高效率地做好每一項(xiàng)工作。四是力戒虛假。堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義的“形象工程”和“政績工程”。

堅(jiān)持以儉為榮，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們現(xiàn)在的條件已經(jīng)有了極大的改善。在這種情況下，能不能堅(jiān)持弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持勤儉節(jié)約的品德，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。社會越是文明進(jìn)步，越是要崇尚節(jié)約。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)始終牢記我國社會主義初級階段基本國情，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭樹立社會主義榮辱觀，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，把心思和精力集中到工作上，清醒而又頑強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而扎實(shí)奮斗、不懈奮斗。

堅(jiān)持以廉為則，自覺保持秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能做到秉公用權(quán)、廉潔從政，直接影響著黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會風(fēng)氣。堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政，要求領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理做人與做“官”、權(quán)力與責(zé)任、自律與他律等關(guān)系，常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，從思想上筑起拒腐防變的牢固防線。在領(lǐng)導(dǎo)工作中，嚴(yán)格遵循民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督；在日常生活中，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，不僅管好自己，而且管好配偶、子女和身邊工作人員，以實(shí)際行動(dòng)在人民群眾中樹立良好形象。

這次全縣黨建工作暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**，中央、省、市有關(guān)會議和縣**二次黨代會精神，總結(jié)過去一年我縣黨建工作和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，部署今年黨建各項(xiàng)工作，為我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力趕超、加快建設(shè)富強(qiáng)和諧**提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，增強(qiáng)做好新時(shí)期黨建工作的決心和信心

20**年，我縣黨建工作以黨的**精神為指引，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照打造“富強(qiáng)**”、構(gòu)建“和諧**”目標(biāo)要求，狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)這一重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，講究實(shí)效，不少工作亮點(diǎn)紛呈，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。具體的工作，宣傳、組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)各個(gè)口子都已經(jīng)作了回顧總結(jié)，這里我著重肯定去年我縣黨建工作有特色、有成效、有創(chuàng)新的亮點(diǎn)。

宣傳工作的亮點(diǎn)是：以營造良好發(fā)展氛圍為龍頭，凝心聚力工作進(jìn)一步深入。深入開展黨的**主題宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)縣情教育和文明創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)羅家岙邊防所先進(jìn)事跡和舟山金海灣船業(yè)公司創(chuàng)業(yè)精神活動(dòng)效果明顯。外宣工作取得新突破，中國海洋文化節(jié)祭海儀式在中央電視臺《新聞聯(lián)播》首次報(bào)道，“**祭?！?、“徐福東渡傳說”被列入省級第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

組織工作的亮點(diǎn)是：以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，黨的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，建立了重大行政事項(xiàng)聽證、重大決策專家咨詢論證、社情民意調(diào)查等6項(xiàng)民主決策制度。不斷加強(qiáng)黨管人才工作，落實(shí)引進(jìn)緊缺人才資金補(bǔ)助、優(yōu)秀拔尖人才資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，評選表彰了首席技工、海洋文化名人、職業(yè)技能大比武獲獎(jiǎng)選手。開展東沙鎮(zhèn)黨員星級管理和岱東鎮(zhèn)村級換屆試點(diǎn)工作，試行漁農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作積分制管理。繼續(xù)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，規(guī)模企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。

紀(jì)檢工作的亮點(diǎn)是：以構(gòu)建懲防腐敗體系為龍頭，反腐倡廉工作進(jìn)一步強(qiáng)化。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住責(zé)任分工、督促考核和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。反腐倡廉教育進(jìn)一步深化，深入開展了廉政文化“大家行”主題活動(dòng)、機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)月等系列活動(dòng)。加大查辦案件力度，依法懲治了一批違法亂紀(jì)的人和事。堅(jiān)決治理和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，積極開展基層站所（辦事窗口）行風(fēng)評議和創(chuàng)建工作，羅家岙邊防派出所和縣農(nóng)經(jīng)站被評為省級群眾滿意基層站所。

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成共建和諧的強(qiáng)大力量；才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)如何開展，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效怎樣，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)能否形成持久的長效機(jī)制，無論是在當(dāng)前，還是今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，都顯得非常重要。筆者認(rèn)為，應(yīng)對以下五個(gè)環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)把握：

一是著力教育培訓(xùn)，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級黨校、行政學(xué)院必須把學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的論述，納入干部教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。在具體實(shí)施過程中，還要緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，做到有的放矢，對癥下藥。

二是著力整改提高，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的示范性。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)和檢查，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的主題，深入查找不足，認(rèn)真整改落實(shí)。要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。不圖形式熱鬧，但求目的達(dá)到。通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

三是著力檢查考核，追求作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的日?？己撕土私?，并作為獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)督查方式，要做到“心入”而非僅僅是“身入”。上級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層檢查工作，自覺做到不事先打招呼、做安排，可以采取先到戶再到村，爾后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的倒查法，以了解和掌握真實(shí)情況，防止形式主義。

四是著力多元監(jiān)督，突出作風(fēng)建設(shè)的前瞻性。強(qiáng)化上級的監(jiān)督責(zé)任。凡因上級監(jiān)督不力而導(dǎo)致下級出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識，教育“一把手”增強(qiáng)角色意識，敢抓敢管；教育班子成員增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好互相監(jiān)督。提升群眾監(jiān)督的地位，定期進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評議。要重視輿論監(jiān)督的作用，凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕丑、不護(hù)短，該曝光的就要曝光。要通過多形式、多層面的有效監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性問題，消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們：

集團(tuán)公司黨委決定，從今天開始，用月的時(shí)間，集中開展整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，目的是統(tǒng)一職工思想認(rèn)識，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，在機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為改革發(fā)展服務(wù)、為基層和廣大員工服務(wù)，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、高效，讓員工滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為基層和干部作風(fēng)建設(shè)帶個(gè)好頭，為深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施和下一階段開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我結(jié)合整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)談幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)統(tǒng)一為黨的建設(shè)。黨的十六大和十六屆四中全會明確提出要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是個(gè)人或組織在工作生活中一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的形象，關(guān)系到集團(tuán)公司黨委重大決策的部署和落實(shí)，關(guān)系到集團(tuán)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。時(shí)不我待，只爭朝夕，我們要充分認(rèn)識到這次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性。目前，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)作風(fēng)總體情況是好的，多數(shù)同志工作上思想認(rèn)識統(tǒng)一，行動(dòng)到位。但極少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員仍存在思想消極，不思進(jìn)取，工作敷衍了事，得過且過，生活上講待遇，缺少敬業(yè)精神；責(zé)任、任務(wù)落實(shí)不到位，工作推諉、相互扯皮；工作不主動(dòng)，思路不清晰；存在辦事拖拉，不講效率，服務(wù)質(zhì)量不高，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；工作紀(jì)律差，上班遲到、早退，不務(wù)正業(yè)，工作不能正常開展。這些問題雖然發(fā)生在極個(gè)別人身上，如不能及時(shí)有效的解決，將對集團(tuán)公司機(jī)關(guān)甚至集團(tuán)公司的整體形象造成極壞的影響。因此，必須引起高度重視，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的綜合體現(xiàn)，它解決的是黨員的行為規(guī)范和黨群、干群關(guān)系等問題。作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨員、干部的素質(zhì)和黨在群眾中的威望和影響。如何體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)要求，把廣大干部員工利益真正落實(shí)好、維護(hù)好，是“三個(gè)代表”重要思想對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。我們機(jī)關(guān)同志的一言一行，在員工、公眾眼里都直接代表著集團(tuán)公司的形象。機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，直接影響到各部門對于集團(tuán)公司黨委的各項(xiàng)要求的貫徹執(zhí)行，也直接影響到員工根本利益的體現(xiàn)和維護(hù)。因此，有必要乘這次加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的東風(fēng)，使我們干部員工的精神狀態(tài)、思想面貌和工作作風(fēng)產(chǎn)生一個(gè)飛躍，使“三個(gè)代表”重要思想真正貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去。

（二）整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的需要。要抓好管理、謀求發(fā)展、確保今年工作目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，就必須大力改善集團(tuán)公司發(fā)展的軟環(huán)境，解決好干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、員工隊(duì)伍中存在的突出問題。而軟環(huán)境的改善，主要集中反映在機(jī)關(guān)作風(fēng)上。通過這次機(jī)關(guān)作風(fēng)的集中整頓，機(jī)關(guān)各部門要不斷調(diào)整工作方法，著力構(gòu)建干部素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、工作效率高的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為集團(tuán)公司的改革發(fā)展創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

（三）整頓和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。一個(gè)黨員干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可分為三個(gè)層面，即核心層、制度層、自為層。核心層的主要素質(zhì)是黨性，制度層的主要素質(zhì)是組織紀(jì)律觀念，自為層的主要素質(zhì)是黨員干部各種行為的自我表現(xiàn)。從當(dāng)前我們干部隊(duì)伍的實(shí)際情況來看，三個(gè)層面都不同程度地存在一些問題，特別是自為層較為突出。目前，集團(tuán)公司正進(jìn)入深化改革加快發(fā)展階段，需要的是大批干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部，我們進(jìn)行作風(fēng)整頓，就是要站在對集團(tuán)公司發(fā)展負(fù)責(zé)，對集團(tuán)公司廣大干部員工利益負(fù)責(zé)，對集團(tuán)公司干部成長負(fù)責(zé)的角度，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不利于集團(tuán)公司發(fā)展的種種作風(fēng)問題，純潔隊(duì)伍，提高素質(zhì)，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們：

為了深入貫徹總書記在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作出的全面部署，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，經(jīng)委黨委研究決定，今天集中委機(jī)關(guān)全體干部職工和委直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，召開委機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會。下面，我就開展這一活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一個(gè)老話題，又是一個(gè)新課題。今年開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不僅有新的背景，而且有新的內(nèi)涵和要求，具有十分重要的意義。

（一）開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央決策和省委、省政府部署的重要舉措。

今年年初，總書記在中紀(jì)委第七次全會上，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題發(fā)表了重要講話，提出要大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)要采取有力措施，努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。這是總書記從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，對新形勢下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。為深入貫徹總書記的重要講話精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，省委、省政府決定，今年在全省開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，并下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》。2月25日，省委、省政府召開了省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動(dòng)的全省開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會議。書記作了動(dòng)員講話，并就開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，要求充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好“作風(fēng)建設(shè)年”各階段工作任務(wù)的落實(shí)。開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要把總書記所倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣體現(xiàn)到實(shí)際工作中，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

為了加強(qiáng)二輕工業(yè)總公司機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和管理水平，樹立總公司機(jī)關(guān)良好形象，根據(jù)**市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(樂委[**]2號)的精神，結(jié)合二輕工作實(shí)際，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展二輕工業(yè)總公司機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推進(jìn)二輕改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力保障。

（二）目標(biāo)要求。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要樹立機(jī)關(guān)新作風(fēng)、新形象。注重深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性；注重解決突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)；注重建章立制，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，認(rèn)真在班子中開展“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)績，為民辦事樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動(dòng)，在總公司機(jī)關(guān)開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開展，樹立干部政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

總公司機(jī)關(guān)總體運(yùn)行是好的。但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求角度來看，機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些不適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有的職員在新形勢面前缺乏緊迫感和進(jìn)取精神；工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神；有的職員組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到早退，出勤不出力，工作時(shí)間外出辦私事，上班玩游戲，流傳閑言碎語，工作流于形式；有的職員說得多、做得少；工作計(jì)劃訂得多、落實(shí)得少，留于形式、紙上談兵；事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，存在著不落實(shí)、不切實(shí)、不扎實(shí)的現(xiàn)象；有的職員工作作風(fēng)散漫，服務(wù)意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務(wù)基層主動(dòng)性不夠等。這些現(xiàn)象雖然只在個(gè)別職員身上存在，但它嚴(yán)重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重影響二輕機(jī)關(guān)的整體形象。為切實(shí)改變這些問題，要重點(diǎn)抓好以下幾方面內(nèi)容：

摘要：黨的作風(fēng)建設(shè)是開展從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵組成部分。十八大以來，以為核心的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)對黨執(zhí)政和國家發(fā)展具有無可取代的影響，闡述了全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會的戰(zhàn)略舉措，不僅提出了一些新的理論思想，而且在實(shí)踐中也推出了新方法和新舉措，取得了顯著的成效。深入了解黨的作風(fēng)建設(shè)的思想與創(chuàng)新，對從嚴(yán)治黨和黨的發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：十八大；黨的作風(fēng)建設(shè)；從嚴(yán)治黨；新觀點(diǎn)

十八大以來，以為核心的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的作風(fēng)建設(shè)表現(xiàn)出高度的重視，不斷強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)對黨執(zhí)政和國家發(fā)展的重要性，通過不斷地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對黨的作風(fēng)建設(shè)提出許多的新思想、新觀點(diǎn)、新方法、新舉措，并取得顯著的成就。我們應(yīng)該深入研究關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)思想，這對從嚴(yán)治黨有著重要的意義和作用。

一、黨的作風(fēng)建設(shè)的新思想和新理論

黨的作風(fēng)建設(shè)，是指使黨組織與黨員具有端正的生活作風(fēng)、工作作風(fēng)與思想作風(fēng)，以黨的宗旨與性質(zhì)為指引，樹立相符合的工作作風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到人心向背，影響著社會風(fēng)氣，決定著黨的命運(yùn)，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)重要的問題。黨的思想建設(shè)。黨的思想建設(shè)，是指黨為保持自己的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力而在思想理論方面所進(jìn)行的一系列工作。在當(dāng)前時(shí)代，要切實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)，要求全黨要堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線；黨中央高度重視思想作風(fēng)建設(shè)，提出在黨的作風(fēng)建設(shè)中，思想作風(fēng)建設(shè)處于核心地位，要切實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，就必須優(yōu)先推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)建設(shè)。在黨的作風(fēng)建設(shè)中，學(xué)風(fēng)建設(shè)具有重要的組成作用，學(xué)風(fēng)的好壞也與國家和黨的發(fā)展有很重要的關(guān)系。學(xué)風(fēng)建設(shè)是內(nèi)蘊(yùn)的思想方法，主要指的是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，也就是必須要實(shí)事求是，這也是學(xué)風(fēng)建設(shè)最本質(zhì)最核心的內(nèi)涵。這就要求我們黨員干部，必須要有很好的學(xué)習(xí)精神，提升自己的知識理論和技術(shù)水平，提升自身具備的解決問題的能力，才能夠更有效的推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)是政府工作人員在意識形態(tài)，工作和生活等方面反映出來的態(tài)度，風(fēng)格和行為特點(diǎn)，是政府在工作過程中體現(xiàn)出的貫穿始終的行事風(fēng)格。黨的作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)化，就是要圍繞黨中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”予以貫徹落實(shí)，使黨的作風(fēng)建設(shè)得到改進(jìn)與完善，從而使得能夠與人民群眾永遠(yuǎn)保持緊密聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)指的是領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)和活動(dòng)中表現(xiàn)出來的態(tài)度和言行的一貫體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)始終貫穿一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之中，在2013年1月22日召開的第十八屆中紀(jì)委第二次全會上提到：“作為馬克思主義政黨，我黨具有嚴(yán)明紀(jì)律、崇高的革命理想，這是我黨的獨(dú)特優(yōu)勢，也是我黨的光榮傳統(tǒng)。”生活作風(fēng)建設(shè)。圍繞黨風(fēng)建設(shè)，指明了其主要方向，并提出必須切實(shí)的通過各項(xiàng)舉措解決“四風(fēng)”問題，要以黨中央提出的要求為指引切實(shí)履行，不僅要將重點(diǎn)內(nèi)容凸顯出來，也需要對產(chǎn)生的整體效果予以重視。要求黨員干部，要正視自己的生活作風(fēng)，要對“四風(fēng)”保持警惕，對“四風(fēng)”問題的堅(jiān)決反對，反映了黨中央對黨風(fēng)的重視。

二、黨的作風(fēng)建設(shè)在實(shí)踐中的一些新方法、新舉措

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀(jì)委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推薦干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神的具體行動(dòng)。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。從這個(gè)意義上講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識開展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，這是推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機(jī)的影響，加上長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時(shí)期推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實(shí)。一段時(shí)間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強(qiáng)烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時(shí)間，而在xx則要用一年多甚至三年時(shí)間，蓋166枚公章，涉及94項(xiàng)收費(fèi)。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬性交費(fèi)，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實(shí)，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)xx八面來風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

同志們：

加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本保證，中央、省委、市委對此高度重視。今年年初，總書記在中央紀(jì)委第七次全會上明確提出要抵制八個(gè)方面的邪氣、倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委、省政府在春節(jié)后第一個(gè)工作日就召開省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的全省開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會議，對今年我省作風(fēng)建設(shè)年工作作出部署。3月9日，張鴻銘書記主持召開全市作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會，對我市開展以“正風(fēng)氣、樹形象、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作出全面部署。張書記的講話歸納起來有四個(gè)方面。一是肯定成績，正視問題，正確把握我市作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀；二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的責(zé)任感和使命感；三是明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)順利開展。張書記強(qiáng)調(diào)指出，近幾年我市在作風(fēng)建設(shè)抓出良好成效的同時(shí)，也存在五個(gè)方面的問題。從思想作風(fēng)看，存在宗旨意識淡漠、執(zhí)政理念錯(cuò)位等現(xiàn)象；從學(xué)風(fēng)看，存在本本主義嚴(yán)重、學(xué)風(fēng)不正不濃等現(xiàn)象；從工作作風(fēng)看，存在形式主義嚴(yán)重、工作華而不實(shí)等現(xiàn)象；從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)看，存在民主集中不夠、批評與自我批評不實(shí)等現(xiàn)象；從生活作風(fēng)看，存在奢靡之風(fēng)日漸、貪圖享樂腐化等現(xiàn)象。張書記要求，今年全市各級機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照胡總書記和講話精神，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。一是改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會風(fēng)和文風(fēng)；二是清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；三是反對鋪張浪費(fèi)，降低行政成本；四是暢通群眾利益訴求渠道；五是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)；六是深化政務(wù)公開；七是開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)；八是深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)?？梢灶A(yù)見，作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)將會是成為“三講”教育、先進(jìn)性教育、八榮八恥教育等活動(dòng)之后，我黨今年政治工作的頭等大事。為此，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見》（臺市委[20****]4號）精神，并結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)實(shí)際，局黨組決定，從現(xiàn)在起至12月底結(jié)束，集中10個(gè)月時(shí)間，在局機(jī)關(guān)中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的政府機(jī)關(guān)，促進(jìn)勤政廉政，在社會上樹立良好的政府機(jī)關(guān)形象。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，是全面落實(shí)黨的****精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹市委市政府部署，全面推進(jìn)“和諧臺州”建設(shè)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重大舉措，也是推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求，意義十分重大。

（一）要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)。總書記在中央紀(jì)委第七次全會上強(qiáng)調(diào)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在于堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。勞動(dòng)保障部門是黨和政府聯(lián)系群眾、保障群眾生活、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要部門。勞動(dòng)保障事業(yè)的方方面面，都與群眾的利益息息相關(guān)，為廣大人民群眾辦實(shí)事、謀利益是勞動(dòng)保障部門義不容辭的職責(zé)，也是勞動(dòng)保障部門執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，堅(jiān)定不移地走群眾路線；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)反腐倡廉工作效果，樹立廉潔高效的部門形象；有利于進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性與實(shí)效性，切實(shí)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。因此，各處室、各單位要從科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要性，始終不渝地把堅(jiān)持為人民服務(wù)作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，牢固樹立和強(qiáng)化勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的新觀念，如“就業(yè)是民生之本”、“提高勞動(dòng)者技能是發(fā)展生產(chǎn)力第一要?jiǎng)?wù)”、“社會保險(xiǎn)制度必須以人為本”以及“把安排好困難群眾的工作和生活作為治本之策”等觀念，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)學(xué)風(fēng)凈化、政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)化。