三提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體會(huì)
時(shí)間:2022-05-22 10:59:00
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編者按:本文主要從經(jīng)濟(jì)工作“三提升”活動(dòng)的目標(biāo);著力提升固定資產(chǎn)投資增速;著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速;著力提升城鄉(xiāng)居民收入增速;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三提升”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中,主要包括:投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΓI(yè)是保增長(zhǎng)的重中之重,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收是經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)、通過(guò)爭(zhēng)取投資、招商引資、銀行融資和社會(huì)投資等多種渠道,促進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破,努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量、強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”理念,突出“抓欠產(chǎn)保目標(biāo)、抓調(diào)整促振興、抓改革增活力”,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局,加大企業(yè)融資力度,支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新,努力提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,加快工業(yè)發(fā)展步伐、加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),通過(guò)加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,為城鄉(xiāng)居民增加收入創(chuàng)造良好的條件、市政府成立經(jīng)濟(jì)工作“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):
今年以來(lái),在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門(mén)積極克服金融危機(jī)帶來(lái)的影響,認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府一系列決策部署,按照“一主導(dǎo)三帶動(dòng)六突破”的總體思路和“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧”的總體要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)許多積極變化,總體呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逐月回升的良好勢(shì)頭。尤其是全市上下?lián)屪?guó)家擴(kuò)內(nèi)需、擴(kuò)投資和實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重大機(jī)遇,以加大投資力度促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),以擴(kuò)大生產(chǎn)銷(xiāo)售力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以增加城鄉(xiāng)居民收入活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng),促使全市經(jīng)濟(jì)在逆境中實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。但是,與兄弟地市和省上目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)相比,上半年全市仍有部分指標(biāo)總量和增幅在全省排名相對(duì)靠后,其中規(guī)模工業(yè)增加值136.85億元,總量居全省第五位,增幅居全省第四位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資297.54億元,總量居全省第二位,增幅為全省倒數(shù)第二位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7180元,總量居全省第四位,增幅為全省倒數(shù)第二位;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2483元,總量居全省第三位,增幅為全省倒數(shù)第一位,給順利完成全年目標(biāo)考核任務(wù)造成了一定壓力。
為了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭,確保省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全面完成,力保我市在全省年終目標(biāo)責(zé)任考核中居于前列,市政府決定,下半年在全市開(kāi)展以著力提升固定資產(chǎn)投資增速、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速、提升城鄉(xiāng)居民收入增速為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)工作“三提升”活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見(jiàn):
一、經(jīng)濟(jì)工作“三提升”活動(dòng)的目標(biāo)。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,工業(yè)是保增長(zhǎng)的重中之重,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收是經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)。全市上下要進(jìn)一步樹(shù)立“保投資、保工業(yè)、保增收就是保增長(zhǎng)”的理念,聚精會(huì)神上項(xiàng)目,集中精力抓工業(yè),全力以赴促增收,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升發(fā)展質(zhì)量,壯大經(jīng)濟(jì)總量,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到年底,通過(guò)提升固定資產(chǎn)投資增速,確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成770億元,增長(zhǎng)35%以上,力爭(zhēng)達(dá)到800億元,增長(zhǎng)40%。通過(guò)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速,確保規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到950億元,增長(zhǎng)18%以上。通過(guò)提升城鄉(xiāng)居民收入增速,確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)15190元,增長(zhǎng)15%以上;農(nóng)民人均純收入超過(guò)4020元,增長(zhǎng)14.5%以上。
二、著力提升固定資產(chǎn)投資增速。通過(guò)爭(zhēng)取投資、招商引資、銀行融資和社會(huì)投資等多種渠道,促進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破,努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量。切實(shí)抓好年度投資264.35億元的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),特別是對(duì)在建的85個(gè)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大投入,加快進(jìn)度;對(duì)尚未開(kāi)工的禮泉海螺水泥、咸陽(yáng)博物院等18個(gè)項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)解決前期工作中的困難和問(wèn)題,力促三季度末全部開(kāi)工。全力抓好中央新增投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取和落實(shí)工作,力爭(zhēng)三季度末所有中央新增投資項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),形成更多的實(shí)物工作量。堅(jiān)持工程質(zhì)量與建設(shè)進(jìn)度并重,積極協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金,加快民生八大工程、城建十大工程、災(zāi)后重建項(xiàng)目以及省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和關(guān)中百鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度投資任務(wù)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),積極完善住房二級(jí)市場(chǎng)。全面推進(jìn)永壽國(guó)電電廠、渭河人防隧道、西寶鐵路客運(yùn)專(zhuān)線咸陽(yáng)段等55個(gè)重大項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)一批項(xiàng)目提前到今年開(kāi)工建設(shè)。持之以恒地抓好招商引資,盡快啟動(dòng)旅游文化、空港物流、食品加工、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)等主題招商活動(dòng),組團(tuán)參加陜西省赴珠三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流、第十三屆“廈洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。重點(diǎn)抓住省級(jí)大的集團(tuán)公司、擴(kuò)大產(chǎn)能的央企、西安外遷企業(yè),發(fā)揮友好城市的作用,進(jìn)一步爭(zhēng)取投資,力爭(zhēng)再引進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。落實(shí)各縣市區(qū)政府一把手招商引資責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一人一年至少外出開(kāi)展一次招商活動(dòng)的目標(biāo)。今年下半年到明年1月底前,秦都、渭城、彬縣、興平要至少引進(jìn)1個(gè)投資額20億元左右的項(xiàng)目,武功、永壽、淳化要至少引進(jìn)1個(gè)投資額5億元左右的項(xiàng)目,其余各縣要至少引進(jìn)1個(gè)投資額10億元左右的項(xiàng)目;已經(jīng)引進(jìn)這類(lèi)項(xiàng)目的,要抓緊早日開(kāi)工建設(shè);尚未引進(jìn)的,要加大招引力度,并確保新引進(jìn)項(xiàng)目在明年上半年動(dòng)工建設(shè),力爭(zhēng)超額完成今年的招商引資任務(wù)。
三、著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速。強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”理念,突出“抓欠產(chǎn)保目標(biāo)、抓調(diào)整促振興、抓改革增活力”,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局,加大企業(yè)融資力度,支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新,努力提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,加快工業(yè)發(fā)展步伐。認(rèn)真落實(shí)中、省對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持政策和市上出臺(tái)的保工業(yè)增長(zhǎng)的九條意見(jiàn)、扶持大企業(yè)發(fā)展的八條措施,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,加大產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)力度,提高經(jīng)濟(jì)效益。積極培育新的工業(yè)企業(yè),不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)100戶(hù),全市總數(shù)超過(guò)540戶(hù)。加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),確保天宏多晶硅、大唐彬長(zhǎng)電廠、彬縣煤矸石電廠、蔣家河煤礦、胡家河煤礦年內(nèi)形成新的產(chǎn)能。加大雅店、楊家坪、高家堡、文家坡煤礦前期工作力度,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快落實(shí)《咸陽(yáng)市貫徹〈陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》,抓好總投資1490億元的152個(gè)十大產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目,壯大十大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)培育,加大招商力度,擴(kuò)大融資成果,確保涇渭新區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長(zhǎng)旬能化基地等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展年內(nèi)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改革,完成興平造紙廠等6戶(hù)比照政策性破產(chǎn)企業(yè)的依法破產(chǎn)工作,做好省建筑工程機(jī)械廠、糧油機(jī)械廠等7戶(hù)企業(yè)公司制改造,妥善處理好16戶(hù)政策性破產(chǎn)企業(yè)后續(xù)工作,年內(nèi)基本完成縣辦各類(lèi)國(guó)有工業(yè)企業(yè)股份制改造。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)要素配置、政府相關(guān)審批事項(xiàng)等實(shí)際困難。
四、著力提升城鄉(xiāng)居民收入增速。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),通過(guò)加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,為城鄉(xiāng)居民增加收入創(chuàng)造良好的條件。切實(shí)抓好為農(nóng)民辦的20件實(shí)事,夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。加快實(shí)施糧食單產(chǎn)提高工程、果業(yè)提質(zhì)增效工程、百萬(wàn)畝蔬菜增收工程和畜牧倍增工程,增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn),力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)達(dá)到185萬(wàn)噸以上。提升果園管理水平,增加果品生產(chǎn)效益,確保水果總產(chǎn)達(dá)到360萬(wàn)噸以上,其中蘋(píng)果280萬(wàn)噸以上。積極研究應(yīng)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)價(jià)格持續(xù)走低、奶牛養(yǎng)殖效益下滑等情況,及時(shí)出臺(tái)扶持政策,狠抓養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖示范村建設(shè),穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)。加快大棚蔬菜建棚進(jìn)度,9月底完成1.6萬(wàn)畝棚體建設(shè)任務(wù)。抓緊扶持、引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展“一村一品”,年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家以上,建成“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、“一村一品”示范村347個(gè)。加快實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)改造工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè),完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。積極發(fā)展“草根經(jīng)濟(jì)”,倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大有組織的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。激活住房二級(jí)市場(chǎng)和家用汽車(chē)出租市場(chǎng),完善和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)家庭動(dòng)產(chǎn)升值,不斷增加廣大群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。繼續(xù)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,通過(guò)落實(shí)就業(yè)政策和各種行之有效的措施,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和大中專(zhuān)畢業(yè)生充分就業(yè)。加快全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),為群眾就地就近就業(yè)提供平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)盡可能提高職工的工資和福利待遇,促進(jìn)企業(yè)職工增收。全面做好社會(huì)保障工作,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民低保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,依據(jù)相關(guān)政策進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。抓緊組織實(shí)施九年義務(wù)教育和事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革,進(jìn)一步提高干部職工的工資收入。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三提升”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立經(jīng)濟(jì)工作“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同志擔(dān)任組長(zhǎng),三項(xiàng)工作分別由市政府各位領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭落實(shí),其中,提升固定資產(chǎn)投資增速由趙潤(rùn)民、唐利如同志負(fù)責(zé),提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速由趙慶明、李聚合同志負(fù)責(zé),提升城鄉(xiāng)居民收入增速由高中印、車(chē)建營(yíng)、牛繼鵬同志負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)政府、市級(jí)各相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作“三提升”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)落實(shí)工作,確保把此項(xiàng)活動(dòng)組織好、實(shí)施好、開(kāi)展好。特別是在擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資上,要緊盯項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)定投資者的信心,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地跟蹤落實(shí);在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上,要抓住重點(diǎn)企業(yè),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決;在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收上,要一項(xiàng)一項(xiàng)算賬,一筆一筆落實(shí),確保達(dá)到預(yù)期的收入目標(biāo)。
市政府要求,各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作“三提升”活動(dòng)的重要性和緊迫性,以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的措施,全力促進(jìn)我市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)群眾增收工作實(shí)現(xiàn)更大的突破,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。