導(dǎo)語(yǔ)：網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和網(wǎng)吧的出現(xiàn)，人類(lèi)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，給人們學(xué)習(xí)生活帶來(lái)極大的便利，受到普遍歡迎。但是，網(wǎng)吧管理的不力，導(dǎo)致秩序混亂，嚴(yán)重危害了青少年的身心健康甚至生命安全。據(jù)青少年互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)查，我國(guó)青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，全國(guó)約有13.2%的青少年存在網(wǎng)癮問(wèn)題，人數(shù)約為225萬(wàn)左右。由于青少年學(xué)生自控能力不強(qiáng)，極易沉迷其中，不少學(xué)生迷戀于網(wǎng)上聊天、游戲、登陸不健康網(wǎng)站，荒廢了學(xué)業(yè)，網(wǎng)上那些色情、暴力的東西和不健康的信息，也毒害著青少年的身心健康。網(wǎng)吧問(wèn)題成了社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、當(dāng)前“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

1、經(jīng)營(yíng)業(yè)主法制觀念淡薄

接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧是社會(huì)反映最大，也是影響網(wǎng)吧業(yè)正常健康發(fā)展的首要問(wèn)題。一些網(wǎng)吧業(yè)主受利益驅(qū)使，故意將網(wǎng)吧設(shè)在學(xué)校周邊，容留未成年人上網(wǎng)，甚至提供吃、睡等“一條龍”服務(wù)等來(lái)吸引未成年人上網(wǎng)。大多數(shù)網(wǎng)吧的主流消費(fèi)群體都是30歲以下的年輕人，他們很多是未成年人，特別是像我們這樣的縣級(jí)州沒(méi)有高校，一旦查獲毫無(wú)疑問(wèn)是在校學(xué)生，雖然國(guó)家明文規(guī)定不允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，但是，受到利益的驅(qū)動(dòng)，網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)管很少會(huì)按照《條例》規(guī)定落實(shí)“實(shí)名登記”，不去過(guò)問(wèn)他們的年齡，更有甚者，即使這些孩子通宵達(dá)旦上網(wǎng)，他們也視而不見(jiàn)。

2、網(wǎng)吧在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)似乎成為一種默認(rèn)

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，網(wǎng)吧每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)，但是，幾乎所有的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下，關(guān)閉門(mén)窗，拉上窗簾，不但在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)。而且容留未成年人通宵滯留網(wǎng)吧，超時(shí)營(yíng)業(yè)成為管理的盲點(diǎn)，極大的增加了安全上的隱患，具有較大的危害性。網(wǎng)吧業(yè)主為牟取利益，在網(wǎng)吧內(nèi)提供各類(lèi)煙、酒、飲料和小食品，甚至到了“吃喝玩睡一條龍服務(wù)”，使網(wǎng)迷可以整日整夜樂(lè)不思返。

3、各種管理軟件成為擺設(shè)和裝飾品

有些業(yè)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，未能堅(jiān)持按文化、公安等部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用軟件，致使網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)者可以隨意瀏覽一些內(nèi)容不健康、色情、反動(dòng)的游戲或網(wǎng)站，有的業(yè)主為了方便顧客尤其是未成年人上網(wǎng)，甚至擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施。

二、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，打造良好網(wǎng)絡(luò)文化的對(duì)策

近幾年以來(lái)，全國(guó)各地為改變網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀，結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)過(guò)多部門(mén)聯(lián)合整治，協(xié)同管理，使網(wǎng)吧這個(gè)新時(shí)期，信息和娛樂(lè)載體不再成為社會(huì)的熱點(diǎn)和新聞的焦點(diǎn)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，作為文化主管部門(mén)作了積極的探索和嘗試，制定有效的治理措施，下面對(duì)規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，打造良好網(wǎng)絡(luò)文化的幾點(diǎn)建議：

1、依法制定宏觀調(diào)控方案

制定文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，確定總量和布局結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)布局的行政調(diào)控。從日常監(jiān)管和市場(chǎng)調(diào)研中我們深知，網(wǎng)吧密集地往往是違規(guī)經(jīng)營(yíng)的高發(fā)區(qū)，極易引發(fā)不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)，而那些布點(diǎn)空白的區(qū)域恰恰又為“黑網(wǎng)吧”提供了生存空間。針對(duì)這一實(shí)際，如何發(fā)揮主管部門(mén)的宏觀調(diào)控作用就顯得尤為重要。一方面對(duì)網(wǎng)吧密集地加大市場(chǎng)稽查頻率和違規(guī)處罰力度，另一方面充分發(fā)揮行政調(diào)控的作用，通過(guò)變更地址適度調(diào)整不合理布局。通過(guò)這個(gè)方式較為合理的調(diào)整了城區(qū)網(wǎng)吧的布局，2002年底全州共有網(wǎng)吧220家。2003年根據(jù)上級(jí)文化部門(mén)的要求，我州對(duì)小而散的網(wǎng)吧布局進(jìn)行整頓調(diào)整，2003年底將全州220家壓減為150家?！笆晃濉逼陂g，我州對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總量布局作出了規(guī)劃400家。2006年至2007年6月30日止，我州新增網(wǎng)吧87家。2007年底全州共有網(wǎng)吧250家，2008年12月底全州網(wǎng)吧共260家。2009至2010年新增網(wǎng)吧59家。2010年12月底全州網(wǎng)吧總數(shù)為319家。目前通過(guò)清理、整合、合并后全州網(wǎng)吧實(shí)有總數(shù)298家，減少21家（其中整合減少19家，吊銷(xiāo)2家）?，F(xiàn)全州證照齊全的網(wǎng)吧255家，證照不全的網(wǎng)吧43家（其中31家是2009年后新增）。根據(jù)省文化廳《關(guān)于對(duì)黔東南2009—2010年網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃的批復(fù)》（黔文復(fù)〔2009〕12號(hào)）的文件，我州2009—2010年網(wǎng)吧總數(shù)控制在400家以?xún)?nèi)。目前我州網(wǎng)吧總數(shù)沒(méi)有超過(guò)省文化廳規(guī)定的總量。

2、加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律

倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升網(wǎng)吧行業(yè)形象，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善網(wǎng)吧行業(yè)誠(chéng)信體系，在全州開(kāi)展星級(jí)網(wǎng)吧誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信用體系建設(shè)活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。管理部門(mén)在拓展網(wǎng)吧增值服務(wù)內(nèi)容方面加大引導(dǎo)力度，幫助網(wǎng)吧提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)網(wǎng)吧向多元化業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

3、健全和完善法規(guī)的宣傳教育機(jī)制

注重加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的宣傳教育。充分運(yùn)用各種新聞媒體和宣傳手段，廣泛地進(jìn)行網(wǎng)吧管理法規(guī)宣傳教育，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行輿論宣傳，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的宣傳教育。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，通過(guò)發(fā)放警示書(shū)、法規(guī)告示書(shū)等形式，通報(bào)違規(guī)網(wǎng)吧的處罰情況，以起到警示作用；注重把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，把行政執(zhí)法和法規(guī)宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把處罰和教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

4、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督是管理網(wǎng)吧行之有效的一種好辦法。網(wǎng)吧分布面廣、數(shù)量較多，單靠文化部門(mén)管理，力量有限，只有動(dòng)用一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量，加強(qiáng)網(wǎng)吧的日常監(jiān)督，網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為才能得到有效遏制。采取設(shè)立檢舉箱、設(shè)立舉報(bào)電話、走訪調(diào)查等形式，發(fā)動(dòng)廣大群眾特別未成年人父母對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧進(jìn)行舉報(bào)。

各位同志，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)全州網(wǎng)吧管理工作制度，全面動(dòng)員，責(zé)任上肩，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)吧管理工作新局面。