棚戶區(qū)改造工作報(bào)告5篇
時(shí)間:2022-11-16 04:28:01
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第一篇
一、總體情況
根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程,加大保障性安居工程建設(shè)力度的有關(guān)文件要求,我縣高度重視,一是將棚戶區(qū)改造工作列入我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃范疇,將其當(dāng)做政府頭等大事來抓;二是成立了專門機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督棚戶區(qū)改造工作;三是聘請專業(yè)科研,研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),為我縣量身編制了《省縣棚戶區(qū)規(guī)劃(2013—2017)》,明確了五年總體規(guī)劃和年實(shí)施計(jì)劃;四是制定了《縣關(guān)于加快棚戶區(qū)(危舊房)改造工作的實(shí)施意見》,分解落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制,確定了有關(guān)土地供應(yīng)政策,財(cái)稅金融政策等,全面為棚戶區(qū)改造工作保駕護(hù)航。
自2010至2013年止,全縣共拆除棚戶區(qū)13.17萬平方米,1550戶,涉及人口5657人,建設(shè)好棚戶區(qū)安置房20.28萬平方米,共安置1579戶棚戶區(qū)居民,完成投資總額為23057萬元(其中中央投資792萬元)。
2014年我縣城市棚戶區(qū)改造任務(wù)200戶(南安鎮(zhèn)120戶,黃龍鎮(zhèn)80戶)均已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,其中實(shí)物安置190戶,貨幣補(bǔ)償10戶,開工率為100%。
國有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)207戶,漂塘鎢業(yè)有限公司已完成前期調(diào)查摸底、項(xiàng)目選址,形成了棚戶區(qū)改造方案,并已報(bào)縣政府,其余工礦企業(yè)均未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)市房管局、縣政府同意,南安鎮(zhèn)原八〇一棚戶區(qū)改造任務(wù)由2015年提前至2014年進(jìn)行。目前84戶拆遷戶已簽訂拆遷協(xié)議,并已拆除完畢,正在進(jìn)行地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。
二、存在問題
1、工礦棚戶區(qū)改造資金問題。尤其國有工礦企業(yè)棚改啟動(dòng)資金的籌集十分困難,受國有礦區(qū)體制結(jié)構(gòu)影響,江鎢集團(tuán)已明確表態(tài),棚改建設(shè)資金缺口部分無法解決。
2、工礦棚戶區(qū)改造土地問題。我縣所有工礦(墾區(qū))棚戶區(qū)改造工作均存在土地所有權(quán)屬矛盾和土地供地用地問題,個(gè)別礦山(如:蕩坪)棚改項(xiàng)目選址方案與我縣城市規(guī)劃方案有沖突。由于工礦企業(yè)棚戶區(qū)基本處于偏遠(yuǎn)山區(qū),市政配套設(shè)施差,市場開發(fā)價(jià)值低,絕大多數(shù)企業(yè)和棚改戶都希望能安排在縣城附近、交通便利、企業(yè)和配套設(shè)施齊全地段,但這與我縣土地供應(yīng)現(xiàn)狀相矛盾,導(dǎo)致工礦企業(yè)和棚改戶積極性不高。
三、下一步措施及建議
針對工礦棚戶區(qū)改造工作中的問題:我縣將進(jìn)一步積極地與各工礦企業(yè)和新老江鎢集團(tuán)聯(lián)系溝通,爭取取得上級政府和部門的支持,努力完成幾年工礦棚改任務(wù)。
第二篇
一、入戶調(diào)查總體情況
2014年6月3日至6月6日,我們組織人員與南安鎮(zhèn)、東山居委會(huì)一起深入原廠棚戶區(qū)進(jìn)行了入戶調(diào)查摸底,對原廠棚戶區(qū)基本現(xiàn)狀、棚戶區(qū)居民家庭住房情況、住房需求及改造意愿進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)查了解。
此次入戶調(diào)查共涉及84戶棚戶區(qū)居民,總?cè)丝跒?56人。其中低保戶11戶,五保戶1戶,其余均為低收入人群。棚戶區(qū)總體建筑面積為5609.9平方米,其中已辦合法產(chǎn)權(quán)面積為1539.9平方米(計(jì)12戶)??偨ㄖ嫉孛娣e為4939.95平方米,均為國有土地性質(zhì)。棚戶區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)為上世紀(jì)60年代所建的土木,磚木結(jié)構(gòu)的企業(yè)公租房(房改房12戶,公租房72戶),設(shè)施簡陋,破損嚴(yán)重。
根據(jù)第一次入戶調(diào)查記錄顯示,該棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造工作相當(dāng)積極,有非常迫切的需求,據(jù)統(tǒng)計(jì),84戶棚戶業(yè)主,有81戶同意由政府實(shí)行統(tǒng)一公寓式安置,占棚戶區(qū)居民總戶數(shù)96.43%,僅有一戶要求原地自建,2戶要求貨幣補(bǔ)償。(此數(shù)據(jù)不包含南區(qū)二棟家屬房之情況)
從上述調(diào)查情況來看,居委會(huì)棚戶區(qū)大多數(shù)為集中成片區(qū)域,84戶群眾棚改積極性較高,對棚改方式、意愿選擇也較一致,有良好的棚改基礎(chǔ)。
二、廠棚戶區(qū)改造工程費(fèi)用測算情況
根據(jù)我縣棚戶區(qū)改造工作計(jì)劃以及棚戶區(qū)居民意愿,我們聘請了市房管局專業(yè)人員對原廠地塊改造情況進(jìn)行了初步測算。測算情況如下:
1、宗地情況
原廠生活區(qū)用地面積約為22.45畝,涉及拆遷房總建筑面積約為5609.9平方米,建筑占地面積約為4939.95平方米(均為國有劃撥土地性質(zhì)),涉及84戶棚戶區(qū)居民,總?cè)丝跒?56人,企業(yè)直管公房72戶(建筑面積為4070平方米),房改房12戶(建筑面積為1539.9平方米)。
根據(jù)初步設(shè)想,本棚戶區(qū)改造范圍為22.45畝,改造戶數(shù)為84戶,改造征收總建筑面積5609.9平方米,新建29930平方米,其中:安置面積5609.9平方米,開發(fā)面積24320.1平方米(住宅面積18334.1平方米,車庫面積5986平方米),按國家棚戶區(qū)改造要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)行公寓樓式安置房建設(shè),住房戶型以中小戶型為主,戶型面積控制在80-100平方米左右。計(jì)劃建設(shè)270套左右,其中:安置房84套,商品房186套。
2、費(fèi)用測算情況
按照用地面積14965.00平方米,容積率為2.0來計(jì)算,該地塊可用建筑面積為29930.00平方米,綜合該地塊拆遷安置實(shí)際情況,其基本費(fèi)用組成為:
(一)動(dòng)遷費(fèi):433.87萬元(含工作經(jīng)費(fèi)、搬遷費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、管線遷移、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)等)
(二)安置房補(bǔ)償費(fèi):18.48萬元
(三)土地取得費(fèi):693.22萬元(含動(dòng)遷及安置補(bǔ)償費(fèi))
(四)項(xiàng)目報(bào)建綜合費(fèi):119.72萬元
(五)其他費(fèi)用:18.34萬元
(六)工程前期費(fèi)用:175.98萬元
(七)建筑工程安裝費(fèi)用:3716.30萬元
(八)配套工程費(fèi)用:1601.07萬元
(九)投資利息:280.05萬元
(十)銷售費(fèi)用:105.68萬元
(十一)銷售稅費(fèi):915.89萬元
(十二)開發(fā)管理費(fèi):228.79萬元
(十三)不可項(xiàng)計(jì)費(fèi):157.10萬元
總計(jì)投資成本為:8012.14萬元
三、利潤測算情況
按可建筑面積(暫定)住宅23944.00平方米,車庫5986.00平方米來計(jì)算,其中不可銷售面積為5609.9平方米(即安置補(bǔ)償面積),可銷售面積中,住宅為18334.10平方米,車庫為5986.00平方米,參考我縣房地產(chǎn)市場價(jià)格情況并結(jié)合棚改政策要求,其銷售均價(jià)(暫定)為住宅2700元/平方米,車庫3500元/平方米,那總體銷售收入為:住宅4950.21萬元+車庫2095.10萬元=7045.31萬元,剔除本項(xiàng)目總投資成本8012.14萬元,本棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目為虧損966.83萬元。
四、建議
棚戶區(qū)改造工程是黨中央、國務(wù)院為解決困難群體的住房問題而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)公益工程。在我縣財(cái)力緊張的情況下,為確保棚改項(xiàng)目工程的順利實(shí)施,建議采取以市場化運(yùn)作模式,以國家棚改政策為保障,企業(yè)和政府適當(dāng)扶持的方式引入開發(fā)商實(shí)施綜合性棚改,高品位規(guī)劃和改造,這樣既可實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益,又能有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
鑒于原廠棚戶區(qū)改造工作的實(shí)際困難和投入較大,建議政府以零土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)的方式向市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司收儲該宗土地,在完成土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變后實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。
第三篇
一、基本任務(wù)
2014年省市下達(dá)我縣的保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)為657套(戶),其中,廉租房建設(shè)100套、公租房150套,城市棚戶區(qū)改造200戶,工礦棚戶區(qū)改造207戶。
二、完成任務(wù)情況
到今年上半年止,我縣保障性安居工程任務(wù)完成情況為:
廉租房100套建設(shè)任務(wù)已落實(shí)土地,辦理完報(bào)批報(bào)建手續(xù),已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),正在進(jìn)入招投標(biāo)工作,8月底可開工建設(shè)。
公租房150套建設(shè)任務(wù)開工率為100%,其中欣發(fā)公租房67套已完成主體工程,三鑫公租房83套已建好六層,7月底前主體工程可封頂,完成投資額698萬元。
城市棚戶區(qū)改造任務(wù)200戶(南安鎮(zhèn)120戶,黃龍鎮(zhèn)80戶)均已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,其中實(shí)物安置190戶,貨幣補(bǔ)償10戶,開工率為100%。
國有工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)207戶,到目前為止開工率為0%。只有漂塘鎢業(yè)有限公司已完成前期調(diào)查摸底、項(xiàng)目選址,形成了棚戶區(qū)改造方案,并已報(bào)縣政府等待審批外,其余工礦企業(yè)均未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。原廠棚戶區(qū)改造為2015年度任務(wù),由于該棚戶區(qū)居民棚改意愿強(qiáng)烈,條件比較成熟,經(jīng)請示市房產(chǎn)局及縣領(lǐng)導(dǎo)同意,已將其提前列入2014年度計(jì)劃。目前,我局已完成前期入戶調(diào)查摸底,工程投資測算以及征地拆遷補(bǔ)償方案制定和上戶簽訂征地拆遷協(xié)議等工作,準(zhǔn)備在8月份開始進(jìn)行拆遷。
保障性住房入住情況。2011年度及以前保障性住房累計(jì)建成1118套,已入住951戶,入住率達(dá)到85.06%。
租售并舉情況??h政府已制定出臺《縣公共租賃住房出售管理實(shí)施細(xì)則》,我局已根據(jù)文件精神組織開展了前期調(diào)查摸底和宣傳動(dòng)員工作。
三、存在問題
1、廉租房用地問題。保障性住房的用地征地拆遷難度大,用地范圍內(nèi)種有大片苗木,還未簽訂征地協(xié)議,導(dǎo)致廉租房建設(shè)施工設(shè)計(jì),招投標(biāo)等工作無法進(jìn)行,嚴(yán)重影響開工建設(shè)。
2、工礦棚戶區(qū)改造資金問題。尤其國有工礦企業(yè)棚改啟動(dòng)資金的籌集十分困難,受國有礦區(qū)體制結(jié)構(gòu)影響,江鎢集團(tuán)已明確表態(tài),棚改建設(shè)資金缺口部分一律由責(zé)任公司自行籌集。
3、工礦棚戶區(qū)改造工地問題。我縣所有工礦(墾區(qū))棚戶區(qū)改造工作均存在土地所有權(quán)屬矛盾和土地供地用地問題,個(gè)別礦山(如:蕩坪)棚改項(xiàng)目選址方案與我縣城市規(guī)劃方案有沖突。由于工礦企業(yè)棚戶區(qū)基本處于偏遠(yuǎn)山區(qū),市政配套設(shè)施差,市場開發(fā)價(jià)值低,絕大多數(shù)企業(yè)和棚改戶都希望能安排在縣城附近、交通便利、企業(yè)和配套設(shè)施齊全地段,但這與我縣土地供應(yīng)現(xiàn)狀相矛盾,導(dǎo)致工礦企業(yè)和棚改戶積極性不高。
四、幾點(diǎn)建議
1、加快廉租房建設(shè)用地工作。督促好有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上次調(diào)度會(huì)時(shí)間要求,確保6月底前完成征地工作,以確保今年100套廉租房任務(wù)在8月底前開工建設(shè)。
2、加大與各工礦企業(yè)和老江鎢、新江鎢集團(tuán)公司聯(lián)系溝通。爭取工礦企業(yè)支持和重視,完成好今年工礦棚戶區(qū)改造任務(wù),同時(shí)把列入明年原廠工礦棚戶區(qū)改造任務(wù)84戶提前到今年啟動(dòng)實(shí)施,由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定好方案并報(bào)政府和市國資委同意后盡快組織實(shí)施。
第四篇
一、基本情況
我縣國有礦山(墾區(qū))大多位于偏遠(yuǎn)山區(qū),建礦(場)歷史長,目前員工的居住房屋大多數(shù)為上世紀(jì)建礦(場)初期所建的土木瓦房,建筑密度大,房屋使用年限長,建筑功能不足,基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。長年以來,受企業(yè)經(jīng)營和改制轉(zhuǎn)軌影響,企業(yè)無力對房屋進(jìn)行維修和改造,逐步形成大面積的棚戶區(qū)。2010年經(jīng)省發(fā)改委專家評審組實(shí)地考評,確認(rèn)其中大部分職工住房屬于國有工礦棚戶區(qū)改造范圍。
因歷史原因形成的這些棚戶區(qū)有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):一是房屋破損嚴(yán)重,房齡大多超過了30年,陰暗狹小;二是基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施條件差,居民飲水、如廁、行路、就醫(yī)、
子女上學(xué)等問題十分突出;三是職工經(jīng)濟(jì)條件差支付能力低,既無能力出資改造房屋,更無能力購買新房;四是市場化運(yùn)作難度大,棚戶區(qū)大多屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村,區(qū)位條件差,商業(yè)開發(fā)價(jià)值十分低。
經(jīng)我局調(diào)研小組摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣國有工礦(墾區(qū))棚戶區(qū)改造共有2926戶,其中西華山1187戶,漂塘445戶,蕩坪225戶,下壟560戶,池江良種場220戶。城市棚戶區(qū)改造1108戶(其中城區(qū)非集中成片349戶,城中村759戶),2013年已改造132戶,還剩976戶未改造。
二、存在問題
在上級的大力支持幫助及相關(guān)部門的配合下,我縣的棚戶區(qū)改造工作順利走上了正式軌道,但下一步工作依然艱巨,許多矛盾和問題不斷出現(xiàn),主要集中在:
1、棚改啟動(dòng)資金的籌集十分困難,受國有礦區(qū)體制結(jié)構(gòu)影響,江鎢集團(tuán)已明確表態(tài),凡集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的棚改安置用地均無償提供,但棚改建設(shè)資金缺口部分一律由責(zé)任公司自行籌集。
2、國有工礦(墾區(qū))棚改均存在土地所有權(quán)屬矛盾和土地供地用地問題,個(gè)別礦山棚改方案與我縣城市規(guī)劃方案有沖突,尚需政府協(xié)調(diào)解決。
3、我縣城區(qū)及城區(qū)周邊的城中村的危舊房大都是非集中成片既散戶區(qū),多年來城市規(guī)劃對縣城區(qū)私人建房不批準(zhǔn)的制度與城市棚戶區(qū)散戶改造相矛盾。
三、我縣棚戶區(qū)改造工作主要思路和建議
棚戶區(qū)改造工作是黨中央、國務(wù)院改善民生的首要任務(wù),是關(guān)心人民群眾切身利益的“民心工程”,是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要組成部分。我縣棚改工作宜按照“一個(gè)著力點(diǎn),五個(gè)結(jié)合”,即:著力改善城市工礦低收入家庭的住房居住條件,把棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展相結(jié)合,與土地資源整合相結(jié)合,與完善城市功能,提高城市綜合競爭力相結(jié)合,與改善城市環(huán)境相結(jié)合,與改善民生相結(jié)合的總體思路,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、突出重點(diǎn)、成片改造、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、以人為本、妥善安置”的基本原則,把棚戶區(qū)改造工作作為全縣住房保障工作的重中之重,舉全縣之力加以推進(jìn)。經(jīng)我局實(shí)地調(diào)研,綜合棚改工作要求和我縣實(shí)際,建議:
1、從整體有序推進(jìn)棚改工作的長遠(yuǎn)角度,充分考慮礦區(qū)墾區(qū)居民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行等實(shí)際需求,提高礦山企業(yè)和棚戶區(qū)居民棚改積極性,建議我縣工礦企業(yè)棚改采取異地統(tǒng)一安置方案,選址盡可能安排在縣城附近交通便利、配套設(shè)施齊全地段。堅(jiān)持城市棚戶區(qū)改造、工礦棚戶區(qū)改造與舊城區(qū)改造提升相結(jié)合,注重優(yōu)化城市空間,提升城市品位。根據(jù)2013年10月16日縣企業(yè)家協(xié)會(huì)召開的棚戶區(qū)改造座談會(huì)意見,我縣四大礦山均有意聯(lián)合抱團(tuán)實(shí)行異地安置,利用西華山五里山地塊解決四礦棚戶區(qū)異地安置問題,但此事涉及多家部門,尚需政府與企業(yè)協(xié)調(diào)解決。
2、從當(dāng)前棚改任務(wù)之權(quán)宜考慮,建議同意漂塘鎢業(yè)有限公司到原公司水泥廠異地安置,蕩坪鎢業(yè)有限公司到新民百戶村國有劃撥土地(原公司土地)異地安置,下壟鎢業(yè)有限公司因本公司已無安置地點(diǎn),需到新城鎮(zhèn)或縣城邊沿另征地安置,西華山鎢業(yè)有限公司及西華山管委會(huì)管轄內(nèi)的棚戶區(qū)(壩上、五里山、浮江、總窿口片區(qū))可以實(shí)行原地改造原地安置。城區(qū)的集中成片工礦棚戶區(qū)改造可引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與,拆遷補(bǔ)償可按建筑面積“拆1返1.1”的標(biāo)準(zhǔn),對于超出原有產(chǎn)權(quán)面積的房屋單價(jià),將按房屋成本價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差,對于壩上、五里山小區(qū)里有個(gè)別棚改戶土地性質(zhì)是個(gè)人國有土地的,土地部分補(bǔ)償按“拆1返0.5”的建筑面積計(jì)算。
3、城市棚戶區(qū)改造工作,宜結(jié)合居民和村民的意見,對經(jīng)規(guī)劃建設(shè)局核準(zhǔn)的,允許其按規(guī)劃建設(shè)要求原地自建并享受棚戶區(qū)改造政策,城中村的土坯房享受土坯房改造政策,并由有關(guān)單位協(xié)助辦理好相關(guān)的審批手續(xù)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造的整體規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市發(fā)展與棚戶區(qū)改造的整體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃公共配套設(shè)施,逐步推進(jìn)公共設(shè)施的合理布局,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的居住問題。
5、進(jìn)一步制定完善優(yōu)惠政策。對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業(yè)等經(jīng)營性服務(wù)性收費(fèi)按低限減半收取。涉及的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等嚴(yán)格按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行減免優(yōu)惠政策,墾區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目享受同等優(yōu)惠政策。國有工礦企業(yè)和國有墾區(qū)企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造,并同時(shí)滿足一定條件的棚戶區(qū)改造資金補(bǔ)助支出,準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。
6、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。充分認(rèn)識加快棚戶區(qū)改造工作的重要意義,按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施,政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,因地制宜、注重實(shí)效,完善配套、同步建設(shè),”的基本原則,各相關(guān)實(shí)施單位應(yīng)加快棚戶區(qū)改造項(xiàng)目政府審批,完善初步設(shè)計(jì)、城建、國土資源等報(bào)批報(bào)建手續(xù),進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度。
7、確保工程質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和建筑材料入場驗(yàn)核制度。項(xiàng)目法人對安置住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任,其他參建單位依法對工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任,落實(shí)勘察.、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制,執(zhí)行“百分之百分戶驗(yàn)收、百分之百設(shè)立工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)志牌、百分之百落實(shí)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控”的質(zhì)量管理措施。
8、明確工作責(zé)任??h政府按照“屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”的原則,對本轄區(qū)各類棚戶區(qū)改造統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任措施,切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位、安置補(bǔ)償?shù)轿?。南安?zhèn)政府、黃龍鎮(zhèn)政府為城市棚戶區(qū)改造實(shí)施單位,四大鎢礦有限公司、管委會(huì)及市國資委(原廠)為工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施單位,農(nóng)糧局及池江鎮(zhèn)政府為農(nóng)墾改造實(shí)施單位。
9、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。棚戶區(qū)改造列入縣人民政府考核評價(jià)體系,縣政府每年要層層簽訂責(zé)任書,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任入。實(shí)施一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督檢查??h政府辦每月組織一次棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度和質(zhì)量督查,并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。對建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)入進(jìn)行約談,并限期進(jìn)行整改。審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用情況的審計(jì)。對在棚戶區(qū)改造及安置住房建設(shè)、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,要依法依紀(jì)追究責(zé)任;涉及犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五篇
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》為指導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策扶持、社會(huì)參與、尊重群眾意愿、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,著力改善鎮(zhèn)原廠棚戶區(qū)居民的住房條件。
二、改造任務(wù)
1、基本情況
原廠棚戶區(qū)建筑占地面積為4939.95㎡(國有劃撥土地),建筑總面積為5609㎡,其中已辦私有產(chǎn)證權(quán)面積1539.9㎡,涉及84戶棚戶區(qū)居民(房改房12戶,公租房72戶),總?cè)丝跒?56人,多為原廠60年代建設(shè)的設(shè)施簡陋、破損嚴(yán)重的土木、磚木結(jié)構(gòu)的企業(yè)公房和房改房,大多數(shù)為集中成片區(qū)域,群眾要求棚改意愿較強(qiáng)。
2、目標(biāo)任務(wù)
本棚戶區(qū)今年改造范圍為22.45畝,今年改造任務(wù)84戶,應(yīng)拆除該區(qū)域范圍內(nèi)棚改房5609㎡,并在原地科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì),建設(shè)公寓樓式多層安置房,實(shí)行房屋實(shí)物安置。2014年計(jì)劃建設(shè)安置房84套,并建設(shè)一定面積配套實(shí)施,達(dá)到棚戶區(qū)改造基本要求。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目名稱為花園(暫定)—原廠棚戶區(qū)改造工程,征收改造建筑面積5600㎡,新建10000㎡左右安置房。住房戶型以中小戶型為主,小戶型面積主要為80㎡左右,中戶型面積主要為120㎡左右。
4、改造模式
由縣政府組織,縣棚戶區(qū)(危舊房)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實(shí)施,通過引進(jìn)開發(fā)商開發(fā)改造,改造資金由政府籌集。
三、工作內(nèi)容
1、開展好棚戶區(qū)改造調(diào)查摸底。通過入戶調(diào)查,全面掌握棚戶區(qū)基本狀況和居民安置需求、安置方式以及拆遷補(bǔ)償有關(guān)情況。
2、制定好征收補(bǔ)償安置方案。房屋征收預(yù)告,開展房屋調(diào)查登記,提出合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),在征求意見基礎(chǔ)上形成征收補(bǔ)償安置方案報(bào)政府批準(zhǔn)。
3、簽訂好拆遷補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)與被征收人簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書,明確拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、安置辦法等,并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷拆除。
4、完成好項(xiàng)目招投標(biāo)工作。完成好征拆工作后實(shí)行土地招拍掛,確定項(xiàng)目建設(shè)單位。
5、做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作。及時(shí)完成好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和開工前項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建手續(xù),力爭11月開工。
四、工作要求
1、高度重視。棚戶區(qū)改造是各級政府的硬指標(biāo)、硬任務(wù),各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居委會(huì)應(yīng)高度重視該民生工程,做好項(xiàng)目職責(zé)范圍內(nèi)工作,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度,保證抽調(diào)人員工作時(shí)間,確保項(xiàng)目任務(wù)完成。
2、組建機(jī)構(gòu)。成立原廠棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣發(fā)改、房管、規(guī)劃建設(shè)、國土、財(cái)政、鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在居委會(huì)(村),辦公室人員從鎮(zhèn)及居委會(huì)、房管、國土、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政等部門抽調(diào),辦公室主任由房管局領(lǐng)導(dǎo)兼任,同時(shí)組建征地拆遷工作組,具體由鎮(zhèn)和房管局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),成員由各抽調(diào)人員組成。實(shí)行上班工作日制,每天在現(xiàn)場辦公點(diǎn)簽到,從7月24日開始進(jìn)駐點(diǎn)上開展工作。
3、加強(qiáng)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作,同時(shí)制定好項(xiàng)目政策,明確工作進(jìn)度和要求,各部門和鎮(zhèn)抽調(diào)的工作人員要集中時(shí)間、集中精力現(xiàn)場蹲點(diǎn)辦公。拆遷工作組要制定工作方案和工作計(jì)劃,明確工作進(jìn)度要求,鎮(zhèn)要牽頭負(fù)責(zé),房管局要把握好政策和程序,確保在九月底前征收拆遷到位。
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