導(dǎo)語：視察產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置有關(guān)情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照安排，由縣委常委、常務(wù)副縣長帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標(biāo)管理督查辦相關(guān)同志于年月日赴市，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置與目標(biāo)管理情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置沿革

年，市在機構(gòu)改革時沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負(fù)責(zé)，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

年月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設(shè)立五個產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級（副處級）全額撥款事業(yè)單位，每個辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能（具體內(nèi)容見附件）。

五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置，對促進(jìn)市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置不符，上下不對口，且上級不認(rèn)可，屬擅自設(shè)立機構(gòu)；二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對爭取項目不利；三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發(fā)生。

根據(jù)運行中上述存在的問題，年月，市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進(jìn)行了整合，即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在市農(nóng)辦，撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門，進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。

二、十二項重大任務(wù)的目標(biāo)管理情況

年，市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的十二項重大任務(wù)，實行了“分項負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理”新舉措。即將每項重大任務(wù)確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，1—2名市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨考評機制，實行重點目標(biāo)考核，每項任務(wù)每年獎金20萬元共240萬元，直接納入市財政預(yù)算。

該市十二項重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作，對領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行有效整合。

2、每項重大任務(wù)確立一名主要負(fù)責(zé)人和1—2名助手，明確具體目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格實行獎懲，有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責(zé)交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負(fù)責(zé)每項重大任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負(fù)責(zé)重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細(xì)、重點不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。

4、構(gòu)建了“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”和“重點突出，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，賞罰分明”的科學(xué)管理體系。

三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置的建議

考察組認(rèn)為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：

（一）由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財政全額撥款副科級事業(yè)單位，分別歸口設(shè)置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨立開展工作，進(jìn)入辦公室人員辦理正式調(diào)動手續(xù)。

1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。

2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。

3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設(shè)置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設(shè)置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長兼任辦公室主任（站長）。

4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（二）縣委、縣政府分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，不明確機構(gòu)級別，辦公室正副主任分別由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，也可由其他符合條件人員擔(dān)任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調(diào)動手續(xù)，工作結(jié)束后回原單位工作。

（三）以縣委縣政府或兩辦名義行文成立掛牌機構(gòu)，辦公室分別設(shè)在縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局和農(nóng)辦，不明確機構(gòu)級別，辦公室正副主任由掛牌單位主要領(lǐng)導(dǎo)或一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作人員直接本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。在掛牌單位中確定，不辦理調(diào)動手續(xù)。

以上三種辦法，不與中央、省、市機構(gòu)編制精神沖突，但是為防止類似市在運行過程中出現(xiàn)的利益不均和向上爭取項目各自為陣等現(xiàn)象，有必要建立定期通報協(xié)調(diào)制度，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或縣委常委會定期聽取各產(chǎn)業(yè)辦情況匯報，統(tǒng)一各辦思想，指導(dǎo)各辦工作。