導(dǎo)語：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)考察報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

農(nóng)一師、阿拉爾市是兵團(tuán)14個(gè)師中惟一進(jìn)入第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)單位。根據(jù)兵團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20*年9月開始，到2009年3月，歷時(shí)半年多，目前師、市機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已基本結(jié)束。

參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位有師市黨委，市人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民團(tuán)體以及師、市機(jī)關(guān)部門所屬的事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子有59個(gè)，團(tuán)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)229名，科級(jí)干部2472名。

師市黨委把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為打開思路、推進(jìn)師、市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，職工群眾得實(shí)惠”的總要求，找準(zhǔn)“短板”，破解難題，確立科學(xué)的發(fā)展機(jī)制和思路，以職工群眾滿意為目的，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已由機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)入團(tuán)場，各項(xiàng)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

二、主要做法

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，農(nóng)一師、阿拉爾市把“四抓四看”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，結(jié)合師、市實(shí)際，提出了明確發(fā)展思路、解決突出問題、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的活動(dòng)主題和目標(biāo)，并圍繞這個(gè)主題和目標(biāo)精心組織安排，扎扎實(shí)實(shí)開展活動(dòng)，加深了廣大黨員尤其是黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，形成了科學(xué)發(fā)展師、市經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，解決了一些影響平穩(wěn)快速發(fā)展的突出問題。

學(xué)習(xí)調(diào)研解放思想

師市黨委對(duì)這次活動(dòng)極為重視，除組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、建立工作制度、明確責(zé)任人外，突出抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、解放思想，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)站在政治和戰(zhàn)略的高度，以改革創(chuàng)新的動(dòng)力和勇氣，取得讓職工群眾滿意的效果。

活動(dòng)一開始，師市黨委就率先組織學(xué)習(xí)，先后召開3次專題常委會(huì)議，4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，集中學(xué)書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列講話和精神，尤其是聯(lián)系兵團(tuán)、農(nóng)一師、阿拉爾市實(shí)際，重溫總書記關(guān)于兵團(tuán)發(fā)揮“三大作用”，處理“三大關(guān)系”的重要講話；學(xué)理關(guān)于兵團(tuán)建設(shè)“三大基地”、發(fā)展“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的重要講話和兵團(tuán)黨委六屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期兵團(tuán)面臨的形勢(shì)及擔(dān)負(fù)的重要使命，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的要求出發(fā)，從解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題出發(fā)，切實(shí)提高黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱潮。

活動(dòng)中，農(nóng)一師、阿拉爾市采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)、大課輔導(dǎo)與分組討論的方法，就有關(guān)專題邀請(qǐng)師、市主要領(lǐng)導(dǎo)和兵團(tuán)黨委黨校教授進(jìn)行輔導(dǎo)和作報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部還參加了為期5天的集中封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試。阿拉爾市機(jī)關(guān)還創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，組織全體黨員干部“走出課堂到現(xiàn)場”，實(shí)地觀摩阿拉爾市近期民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資重點(diǎn)工程建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，師、市第一批參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位部門共舉辦各類學(xué)習(xí)班27期，有2697名黨員干部參加了學(xué)習(xí)。

師市黨委常委充分發(fā)揮導(dǎo)向示范作用，結(jié)合自身分管工作，緊密圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、完善體制機(jī)制、提高領(lǐng)導(dǎo)能力等專題，帶頭深入基層、廣泛調(diào)研，牽頭完成調(diào)研課題24個(gè)。師、市機(jī)關(guān)34個(gè)部門緊密結(jié)合各自工作職能，確立了90多個(gè)調(diào)研課題，深入基層調(diào)研100多次，撰寫調(diào)研報(bào)告、論文152篇。這些文章涉及經(jīng)營體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展、黨風(fēng)建設(shè)、社會(huì)保障、連隊(duì)衛(wèi)生文化建設(shè)等多個(gè)方面，為查找分析問題、推進(jìn)整改工作作好了準(zhǔn)備。

聯(lián)系實(shí)際分析檢查

在分析檢查階段，師市黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)抓住民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告、職工群眾評(píng)議等三個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理問題，廣泛征求意見，找準(zhǔn)影響和制約本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問題，深刻剖析主觀認(rèn)識(shí)、思想原因，提出解決辦法和改正措施。

為保證民主生活會(huì)質(zhì)量，師、市安排有關(guān)人員參加和督導(dǎo)有關(guān)部門生活會(huì)，并強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：問題沒找準(zhǔn)、專題不明確的生活會(huì)不開；一味強(qiáng)調(diào)客觀情況、主觀認(rèn)識(shí)不到位的民主生活會(huì)不開；談問題一大堆、整改措施不得力、不具體的民主生活會(huì)不開。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)部門的分析檢查報(bào)告，則公開征求意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸納職工群眾參與分析查找問題。為保證分析檢查報(bào)告聯(lián)系實(shí)際，師市黨委開展了“萬名黨員提建議”活動(dòng)，設(shè)置征求意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表，聽取基層一線聲音。（下這個(gè)期間，師、市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)深入職工家庭和團(tuán)場達(dá)560余人次，召開職工座談會(huì)290余次，召開研討會(huì)9次，發(fā)放調(diào)查問卷5800多份，征求到黨員、職工群眾和基層單位的意見、建議2625條，梳理歸納為171條。由此，突出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的民主性、開放性和有效性。

注重實(shí)效邊整邊改

在活動(dòng)中，農(nóng)一師阿拉爾市黨委突出實(shí)踐特色，邊整邊改，給改革發(fā)展以動(dòng)力，給職工群眾以信心。

師、市采取了一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定的舉措，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。一是充分發(fā)揮棉麻公司、團(tuán)場兩個(gè)主體的積極性，通過期貨市場、現(xiàn)貨市場、國儲(chǔ)棉售繳等方式，多渠道增加棉花銷售量，要求有市場前景的棉紡企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，采取幫銷、幫貸、幫采的辦法鼓勵(lì)棉紡企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)；二是通過加大基本建設(shè)力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，圍繞塔河治理、水庫除險(xiǎn)加固、綠色食品加工、果品包裝、公路、住房、城電網(wǎng)改造等內(nèi)容，完成了300多個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)；三是新上馬哈密銅鎳礦和鎢礦、阿克蘇大平灘煤礦和釩礦，新建青松建化公司兩條干法水泥生產(chǎn)線和6個(gè)余熱發(fā)電項(xiàng)目及新農(nóng)開發(fā)公司奶粉加工項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。今年，師、市有99個(gè)項(xiàng)目3月底前資金全部到位，4月初全面開工，投資總額達(dá)7．05億元。新農(nóng)開發(fā)、青松建化兩家企業(yè)積極拓展市場，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的喜人局面；四是堅(jiān)持棉花戰(zhàn)略不動(dòng)搖的同時(shí)，退出低產(chǎn)棉田，增糧果、興畜牧。堅(jiān)持棉農(nóng)、糧農(nóng)和果農(nóng)有機(jī)結(jié)合，把紅棗園和核桃園相結(jié)合，“以長補(bǔ)短”，提高職工應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。畜牧業(yè)發(fā)展堅(jiān)持個(gè)人發(fā)展為主，團(tuán)場參股不控股，加大政策、資金、服務(wù)等扶持力度。認(rèn)真落實(shí)國家糧補(bǔ)政策，擴(kuò)大糧食種植面積，提高糧食產(chǎn)出效益；五是堅(jiān)持“四破除”“三樹立”，大力發(fā)展團(tuán)場工業(yè)。即堅(jiān)決破除“恐工癥”，堅(jiān)決破除團(tuán)場缺人才、缺資金、缺技術(shù)、缺市場、缺資源，不能發(fā)展工業(yè)的舊觀念，堅(jiān)決破除團(tuán)場獨(dú)資控股、團(tuán)場任命干部、在團(tuán)場轄區(qū)、產(chǎn)值納入團(tuán)場核算才是團(tuán)場工業(yè)的舊觀念，堅(jiān)決破除怕與私營企業(yè)主打交道的舊觀念，牢固樹立只要給團(tuán)場創(chuàng)造利潤就是團(tuán)場的企業(yè)、在哪里能賺錢就在哪里辦企業(yè)、誰能給團(tuán)場帶來利益就與誰合作的新觀念，大力發(fā)展團(tuán)場工業(yè)；六是壓縮5％的非生產(chǎn)性支出，制止亂上樓、堂、館等非生產(chǎn)性項(xiàng)目行為，檢查財(cái)務(wù)供養(yǎng)人員，保障民生促發(fā)展。

針對(duì)棉花市場低迷的狀況，師市黨委從大局和政治的高度出發(fā)，決定以每公斤5．2元的價(jià)格（高于市場價(jià)格2元以上）收購職工種植的棉花，許多團(tuán)場靠貸款保證兌現(xiàn)，受到了以植棉為主的農(nóng)一師廣大職工群眾的歡迎，確保了全師職工收入與上一年基本持平。

師市黨委把分析檢查階段反映突出的問題逐一分類歸納，逐一落實(shí)到機(jī)關(guān)行政主抓部門和負(fù)責(zé)人，并著手制訂涉及機(jī)制改革、班子建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、交通能源、團(tuán)場工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新型團(tuán)場建設(shè)、基層民主、依法行政、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面內(nèi)容的69項(xiàng)整改方案，從建章立制、創(chuàng)新管理方面保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)半年來的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)一師、阿拉爾市的基本經(jīng)驗(yàn)是：抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持四個(gè)“貫穿始終”：把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把找準(zhǔn)“短板”、破解難題貫穿始終；把發(fā)揚(yáng)民主、吸納群眾參與貫穿始終；把邊整邊改，解決實(shí)際問題貫穿始終。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，農(nóng)一師、阿拉爾市還注重“三個(gè)結(jié)合”：

注重“點(diǎn)”與“面”的結(jié)合。全面了解掌握整體活動(dòng)的情況，重點(diǎn)培養(yǎng)推介先進(jìn)典型，確?；顒?dòng)的廣度和深度。

注重團(tuán)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員干部的結(jié)合，做到團(tuán)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干部共同參與，同受教育，同步推進(jìn)，整體提高。

與當(dāng)前各項(xiàng)生產(chǎn)工作相結(jié)合，做到“兩手抓，兩不誤”，用有序的生產(chǎn)和紅紅火火的備耕工作，來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果來推動(dòng)各項(xiàng)工作。

四、初步成效

提升了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識(shí)。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家普遍提升了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識(shí)，深切地認(rèn)識(shí)到作為一種科學(xué)的理論和方法，科學(xué)觀對(duì)于引導(dǎo)我們的思想，指導(dǎo)我們實(shí)踐的政治意義和作用，是我們更好發(fā)揮“三大作用”的旗幟，是我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型團(tuán)場、改善職工生活、構(gòu)建和諧社會(huì)，更好發(fā)揮“三大作用”、履行屯墾戍邊使命的思想準(zhǔn)繩和有力武器。

明確了發(fā)展的思路。

就是盡快調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變靠種植棉花發(fā)展農(nóng)業(yè)、靠農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式。按照“減棉、增糧、擴(kuò)畜、興林果”的要求，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新型工業(yè)化，通過入股、融資等多種方法和多元化的投資主體，盡快上馬建成一批道路、電力、煤炭等工業(yè)項(xiàng)目，朝工業(yè)強(qiáng)師的方向發(fā)展。去年，師、市招商引資取得顯著成效，引進(jìn)項(xiàng)目41個(gè)，簽約27億元，實(shí)際到位10．1億元，全年完成工業(yè)項(xiàng)目投資17億元，同比增長73．9％；完成工業(yè)總產(chǎn)值37．4億元，增長30．7％。今年，師市黨委提出加大新型工業(yè)化建設(shè)力度，深入開展“改革深化年”“節(jié)本增效年”和“工業(yè)發(fā)展突破年”活動(dòng)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)完成增加值15．57億元（現(xiàn)價(jià)），增長26．1％（可比價(jià)），完成固定資產(chǎn)投資16．5億元；產(chǎn)品銷售率98％以上；萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降4％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150％以上；工業(yè)企業(yè)盈利較上年增長10％，加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

確立了“先富職工，后富團(tuán)場”的經(jīng)營理念。

在經(jīng)營和管理機(jī)制上，切實(shí)貫徹落實(shí)團(tuán)場基本經(jīng)營制度，真正建立和健全統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制，尊重和發(fā)揮團(tuán)場和職工這兩個(gè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢(shì)和積極性。在生產(chǎn)建設(shè)和收入分配方面，急職工之所急，想職工之所想，優(yōu)先辦好與職工群眾生活工作密切相關(guān)的事情，鼓勵(lì)和促進(jìn)職工發(fā)展多種經(jīng)營，通過各種優(yōu)惠措施，讓職工的富足和小康“注滿”團(tuán)場富足的糧倉。到2012年，全師力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120億元，每年遞增14％，其中工業(yè)增加值每年遞增30％，由現(xiàn)在的12．04億元增加到33．6億元，農(nóng)牧職工人均純收入由現(xiàn)在的8450元增加到1．18萬元，在兵團(tuán)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

解決了職工群眾反映的一些熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善了民生。

通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)一師、阿拉爾市機(jī)關(guān)及相關(guān)部門黨組織的思想作風(fēng)建設(shè)得到了加強(qiáng)，黨員干部自覺踐行“三個(gè)代表”思想，體恤民情，熱心服務(wù)。

去年至今年初，農(nóng)一師、阿拉爾市解決了一些涉及職工生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，包括阿拉爾市供水、新建180公里通營通連公路、143個(gè)連隊(duì)開通客運(yùn)班車、新建職工住房2983戶、新建和改建連隊(duì)衛(wèi)生室85個(gè)、新建衛(wèi)生戶廁1700個(gè)、發(fā)放低保金和臨時(shí)救濟(jì)金2．7萬戶次1000余萬元、提高職工冬季取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)居民健康檔案工作等。