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我們按照安排，結(jié)合貫徹十六屆三、四中全會精神的要求，從2004年11月28日到12月8日利用10天時間，到杭州的余杭區(qū)，溫州的樂清市、鹿城區(qū)，莆田的涵江區(qū)，抱著力求了解他們，虛心向他們學(xué)習(xí)的態(tài)度，對他們進行了認真考察。共看了13戶頂尖企業(yè)，5個工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及公共設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)和城市建設(shè)等，除聽取所考察的企業(yè)、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)負責(zé)人介紹情況外，還與有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)負責(zé)同志進行了專門座談，翻閱了他們提貨的全部資料，這些地方給我們留下了深刻的印象，使我們有了初步的認識，受到了許多啟發(fā)，達到了考察的目的。

一、總體印象

在考察中我們起早貪黑，總想多聽聽多看看，多了解一些情況，多學(xué)一點東西。所見所聞，令我們精神振奮，為之高興。邊看邊議，給我們留下了深刻印象。在討論中，大家認為最深刻最直觀的印象有四：

第一，發(fā)生的變化大。〖HTSS〗前些年我們中的多數(shù)同志都到過這些地方，但大家都說，沒想到幾年沒來變化這么大；一是他們形成了由空港、鐵路、公路共同構(gòu)建的立體式交通網(wǎng)，特別是縱橫交錯的高等級公路不僅把眾多的城市緊密連接成龐大的城市群，而且把城市與農(nóng)村也連為一個整體，為經(jīng)濟的快速發(fā)展和老百姓的出行構(gòu)筑了便捷、密集、寬闊的快車道。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。接受大城市和中心城市的輻射和城市相互間的促帶作用，中心城市迅速崛起，并爆炸式向四周擴散。改造舊城，再造新城工程宏偉壯觀，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能更加齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，文化內(nèi)涵更加豐富，整體布局更加科學(xué)，生態(tài)成效更加顯著，人居環(huán)境更加優(yōu)美，干凈、文明、品味較高的一座座的現(xiàn)代化城市展現(xiàn)在我們的眼前。農(nóng)村正在發(fā)生有史以來的巨大變遷，有些農(nóng)村被整體城市化，成為高標準高起點的新造城市，大部分則成為城市某些功能的延伸帶，已經(jīng)卷入城市化的時代潮流之中。

第二、經(jīng)濟的總量大。

一是改革開改以來的連續(xù)投入，已經(jīng)變成巨大的產(chǎn)出能量不斷被釋放出來，尤其是近幾年的增速特別快，增量特別大。從溫州市1978年、1997年、2000年和2002年的四項主要經(jīng)濟指標看就足以證實這一點，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別是13.31億元，605.8億元，825億元和1055億元；財政收入是1.3477億元，38.7億元，73.87億元和126.3億元；城市居民人均可支配收入是505元，9034元，11229元和14591元；農(nóng)民人均純收入是55元，3658元4298元和5091元。余杭區(qū)去年的GDP達到175.2億元，財政收入17.2億元，城市居民人均可支配收入11438元，農(nóng)民人均純收入6380元。蒲田市涵江區(qū)雖然發(fā)展起步遲一些，條件也要差一些，但去年GDP也達到了60.66億元，財政收入3億多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8351元，農(nóng)民人均純純收入3850元。二是投入的總量仍然猛增，發(fā)展的后勁越來越強。浙江省全社會固定資產(chǎn)年度總投資由1998年的1847億元到2002年增加到3413億元，其中基礎(chǔ)設(shè)投資由619億增加到1167億。余杭區(qū)用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資去年是30個億，今年是50個億，計劃明年達到70個億，后年達到100億。

第三，做出的貢獻大。一是這些地區(qū)成為中國先進生產(chǎn)力的代表，具有較強的實力，參與國際競爭，為我國出口創(chuàng)匯做出了巨大的貢獻。二是在國家經(jīng)濟總量中占的比重大。三是上交的稅額大。余杭區(qū)年財政收入一半上交。使國家大大增強了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各方面問題的能力，包括加大了對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。

第四，現(xiàn)在的干勁大。我們所到之處，都是如火如荼的建設(shè)場景。溫州是千家萬戶忙經(jīng)濟，各行各業(yè)搶市場。余杭人把經(jīng)濟重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，上下齊心抓發(fā)展。他們才大氣粗，氣魄也大，敢想敢干也會干。一想就是頂尖的，一干就是一流的。溫州中國鞋都占地6.5平方公里，總投資50億元，建成后年產(chǎn)值將達到200億元以上，余杭的廣廈天都城占地6000多畝，投資80個億，建成后將給10000人提供就業(yè)崗位，供10萬人居住，是一個功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的新型城市。

第五，拼贏的雄心大。無論聽企業(yè)老板的介紹、看企業(yè)制作的光盤，還是與市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談，都能感受到一個同樣的東西，就是他們敢拼敢贏的雄心壯志，那種志在必得的氣勢?！盎[東方”的大虎打火機在世界市場上已是一家獨大，但他們并不滿足。我們考察時，他們說，已建了新廠，正在搬遷，準備在兩年時間內(nèi)使產(chǎn)量再翻一番，作為世界金屬外殼打火機企業(yè)的龍頭老大地位要進一步鞏固。小小的柳市鎮(zhèn)志在成為中國電器之都，世界電器之城。涵江區(qū)提出要比全國提前7年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。余杭區(qū)正在實施3年再造一個余杭工業(yè)，5年財政翻一番的打造工程。溫州以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為戰(zhàn)略導(dǎo)向，全力以赴實現(xiàn)趕超目標。這種敢打敢拼敢贏的奮斗精神正是他們在率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進程中展開的你追我趕的歷史性競賽的不竭動力。

二、歷史跨越

經(jīng)過改革開放20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和能量積累，溫州等地發(fā)生了由量變到質(zhì)變的歷史性飛躍。

1、由假冒偽劣到名牌產(chǎn)

品。已經(jīng)獲得中國鞋業(yè)大王、中國馳名商標、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國真皮領(lǐng)先鞋王等270多項殊榮的康奈集團副老總意味深長地告訴我們：康奈年產(chǎn)中高檔皮鞋達700萬雙，行銷20多個發(fā)達國家，靠的是提高制造水平，靠的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是實施名牌戰(zhàn)略。要說能有今天，還應(yīng)該感謝杭州的那把大火，燒掉了溫州的鞋，燒醒了我們。是的，康奈從1980年創(chuàng)業(yè)走到今天，可以說是溫州民營經(jīng)濟的縮影。10年前，一說假冒偽劣產(chǎn)品，我們就不由地想到溫州。好在那個時期正處于中國大部分商品短缺的年代，人們的收入水平低，對產(chǎn)品的要求也低，只要能用，只要便宜，很少有人關(guān)心是什么牌子。溫州的民營經(jīng)濟適

應(yīng)了這一國情，也抓住了我國這一特殊的歷史時期，為中國的老百姓提供了他們制造水平和質(zhì)量不高的產(chǎn)品，也發(fā)展壯大了自己。當(dāng)中國告別了短缺經(jīng)濟的歲月后，絕大多數(shù)商品成為激烈競爭的買方市場時，溫州等地經(jīng)過10年左右的艱苦磨煉，終于脫胎換骨，創(chuàng)出了自己的名牌產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，勇敢地躋身于國內(nèi)國際市場的激烈競爭之中。柳市鎮(zhèn)的正泰和德力西被評為中國馳名商標。鹿城區(qū)榮獲2個中國名牌、3個中國馳名商標、11個國家免檢產(chǎn)品、30個省級名牌和省級著名商標。

2、由群龍無首到眾星捧月。溫州等地的民營經(jīng)濟都是在80年代初期一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，投資大多在5000元左右，大虎打火機廠就是周大虎用妻子的5000元下崗費辦起來的。這就決定了他們的生產(chǎn)方式只能是家庭手工作坊，產(chǎn)品只能是老百姓家用的小商品，從一開始面對的就是市場。大家都在一個起跑線上，家家都生產(chǎn)，戶戶搞銷售，前店后廠，條件十分艱苦。但幸運的是他們擁有了10年中國短缺經(jīng)濟的大市場，所以他們絕大多數(shù)或快或慢都得到了發(fā)展，一些龍頭企業(yè)在各個行業(yè)中逐步地成長起來，龍頭企業(yè)與同行業(yè)的中小企業(yè)采取了小產(chǎn)品大配套式的專業(yè)分工、生產(chǎn)協(xié)作形式，圍繞一個產(chǎn)品，圍繞龍頭企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)成了緊密的企業(yè)群體，表現(xiàn)出單個企業(yè)小，群體規(guī)模大的特點，產(chǎn)生出優(yōu)越的集聚效應(yīng)。主要表現(xiàn)：一是提高了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，二是專業(yè)分工協(xié)作，提高了勞動生產(chǎn)效率，形成了競爭優(yōu)勢。現(xiàn)在溫州的皮鞋、服裝、打火機、剃須刀、眼鏡、電器等數(shù)十萬戶小企業(yè)都有自己的龍頭企業(yè)，共同成為全國的生產(chǎn)基地。

3、由遍地開花到英雄聚會。從企業(yè)的布局來講，過去是一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，家家辦廠，戶戶生產(chǎn)，布局特別分散。這種狀況不利于資源的整合，不利于城市規(guī)劃建設(shè)，不利于企業(yè)自身的提高。但這又是一個必然的發(fā)展過程。經(jīng)過20多年的發(fā)展，許多民營企業(yè)完成了原始積累，已經(jīng)做大做強，原有的廠房、環(huán)境已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和良好形象的樹立，擴大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)新廠勢在必行。在這種情況下，溫州、余杭、莆田等地，都采取建設(shè)工業(yè)城和工業(yè)園區(qū)的辦法，讓同行業(yè)頂尖企業(yè)，實現(xiàn)英雄聚會，面對面競爭，讓他們無安可居，居危思進，打造出經(jīng)濟騰飛的航空母航。

4、由產(chǎn)銷起步到研產(chǎn)銷一體。從手工作坊起步的民營企業(yè)都是從后廠前店開始，到家家戶戶專人外出推銷，再到靠當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉呐闶袌鲣N售和專門的推銷隊伍搞推銷，現(xiàn)在發(fā)展到在國內(nèi)外辦直銷門市和連鎖店。康奈從1997年以來在國內(nèi)辦了2000多家專賣店，形成了東西銜接、南北呼應(yīng)的營銷網(wǎng)絡(luò)。2001年以來在20多個發(fā)達國家開設(shè)了70多家專賣店，成為中國皮鞋行業(yè)走向世界的帶頭人。余杭的華鼎集團在全國開辦了400家絲綢服裝專賣店，產(chǎn)品實現(xiàn)了零庫存。法派、正泰、德力西等大企業(yè)在國內(nèi)外都有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。與此同時，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和市場競爭的激烈，所有做大做強的企業(yè)都十分重視新產(chǎn)品的研發(fā)，大多都拿出銷售收入的5%搞研發(fā)，有的企業(yè)保證每天都有新產(chǎn)品面世。研、產(chǎn)、銷一體，在三個環(huán)節(jié)上都力求做好，是他們的共同特點。

5、由家族管理到現(xiàn)代企業(yè)。民營企業(yè)起步時，或是一家獨辦，或是弟兄、朋友合伙辦，隨著企業(yè)的發(fā)展，管理人員要得多了，就從關(guān)系好的親戚朋友中去找。但發(fā)展到大型企業(yè)時，靠家族式的經(jīng)營管理就不行了，不能再靠感情和關(guān)系來維持，必須按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律進行科學(xué)管理。比如正泰和德力西的前身就是由三個朋友共投資5萬元，于1984年辦起的家庭合伙制企業(yè)—

—樂清求精開關(guān)廠，到1990年初步完成原始積累后，該廠一分為二。經(jīng)過13年的發(fā)展，正泰和德力西都成為法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)，成立了董事會，聘用了管理層。其它企業(yè)也是如此。

6、由優(yōu)惠政策到優(yōu)良環(huán)境。在改革開放前十幾年，政府普遍采取減稅讓利等優(yōu)惠政策來扶持企業(yè)的發(fā)展，到近幾年政府主要是全方位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓市場主體各顯其能，快速發(fā)展。

7、由二元結(jié)構(gòu)到一體發(fā)展。從杭州到溫州，用張德江書記的話說：“走了一村又一村，村村都像城；走了一城又一城，城城都像村”。這里的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已被城鄉(xiāng)一體發(fā)展所蕩平，居住進小區(qū)、工業(yè)進園區(qū)、農(nóng)民進社區(qū)的城鎮(zhèn)化步伐大大加快。與此相適應(yīng)，余杭在2001年將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為15個，今年又將506個行政村合并為266個。〗

三、成功探因

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溫州等地之所以能有今天，原因是多方面的。從我們所了解的情況看，至少有以下幾條；

第一歷史原因。一是溫州自古商賈云集，南寧詩人楊蟠的鹿城寫下了“一片繁華海上頭，從來喚作小杭州”的詩句，從溫州博物館的展出看，到南寧時期，溫州就開始有家庭手工作坊，制造日用小商品。二是從近代以來，溫州人多地少，除了土地和水面，沒有什么資源，這方水土養(yǎng)活不了這方人，所以不靠勞務(wù)輸出和二、三產(chǎn)業(yè)就難以生存和發(fā)展，環(huán)境迫使溫州人不能不選擇經(jīng)商辦企業(yè)走出去求發(fā)展的路子。三是即使在期間的70年代，溫州都有10萬大軍在搞推銷。四是在改革開放前，溫州是對臺前線，建國后到1981年，國家給溫州地區(qū)的投入只有6.55億元，基本上沒有國有企業(yè)，所以發(fā)展個體私營經(jīng)濟是必然選擇。

第二、文化原因。溫州的生存環(huán)境和溫州人的謀生實踐活動也深深地印在了他們的文化上，這就是由南寧永嘉學(xué)派創(chuàng)立的永嘉文化，其化表人物葉適反對程朱理學(xué)，主張“非利莫舉”的民生文化。這文化和溫州人的生存發(fā)展實踐相結(jié)合，派生出了溫州人求生存求發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的許多理念和精神。一是特別能苦干精神。“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”就是這種精神的真實寫照。二是窮則思變的精神。溫州人不以溫州的天地為天地，而以世界為自己的天地，不被貧困所嚇倒，而是千方百計走出困境。他們認為“困難困難困在家越難，出路出路走出家門就有路”。有200萬溫州人走出溫州、走出國門求生存創(chuàng)事業(yè)就是對這句話的實踐。三是求真務(wù)實的精神。在溫州人看來創(chuàng)造物質(zhì)財富，獲取物質(zhì)利益，搞形式主義不行，好高鶩遠不行，只能靠實打?qū)嵏?，憑實力去拼，由小做大，由少做多，最后才能做大做強。改革開放20多年溫州的民營企業(yè)就是這樣發(fā)展過來的。四是善謀敢闖、敢擔(dān)風(fēng)險的精神。溫州人善于從市場利益原則考慮問題，只要有利可力圖，不違紀不違法，就敢去想敢去闖，也敢擔(dān)風(fēng)險。溫州的民營經(jīng)濟是在姓公姓私、姓社姓資的爭議中，是在責(zé)難、限制的夾縫中走過來的，但他們認準是自己生存和發(fā)展的出路所在，所以他們硬是殺出了這條血路。溫州的各級領(lǐng)導(dǎo)也是把官帽提在手里走路過來，沒有敢擔(dān)風(fēng)險的精神也是不可能的。五是無安可居、居危思進的精神。這是他們能成就大業(yè)的關(guān)鍵所在。他們永不自滿，危機感特別強烈，所以他們眼睛永遠向前盯著，什么辦法都敢想敢試，法派的老總彭星為了創(chuàng)世界名牌，想到讓克林頓作企業(yè)的形象大師和代言人，并努力實現(xiàn)這一設(shè)想就是典型的例證。說是密切協(xié)作的精神。溫州人最能合作共事，最善于相互幫助，有著科學(xué)的利義觀。投資辦企業(yè)他們不找銀行，而是相互借貨。大家先考慮的是把蛋糕做大，而不是忙著分蛋糕，有情有義有利。正是這種精神造就了溫州人的行為特征。

第三，制度原因。一是明晰的產(chǎn)權(quán)制度。見物又見人，利益最直接，分配最帖身。這種產(chǎn)權(quán)制度追求的是利益最大化，為企業(yè)主謀發(fā)展注入了不竭的動力。二是財稅制度。浙江實行了扶持推動經(jīng)濟發(fā)展的財稅制度，包括兩方面：①放水養(yǎng)魚，藏富于民，欲取先予，扶持企業(yè)。給企業(yè)優(yōu)惠政策，加速了民營資本原始積累的步伐。浙江實行財政、地稅、國稅三合一，統(tǒng)籌帳，對上實行上交包干制。②省財政對縣區(qū)財政實行兩包兩聯(lián)制度，即收入包干，支出包干，超收分成以至全留，超收給領(lǐng)導(dǎo)獎勵。這樣促使縣區(qū)政府既要抓企業(yè)，又要抓財政，形成上上下下、方方面面抓經(jīng)濟的合力。三是省委、省政府對縣區(qū)黨委和政府抓經(jīng)濟工作實行目標體系考核獎懲制。這樣就形成了企業(yè)要發(fā)展，政府支持發(fā)展，全社會促進發(fā)展的良好氛圍，營造出不用揚鞭自奮蹄的局面。

第四、體制原因。一是構(gòu)建起了市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，充分發(fā)揮著市場對資源配置所起的基礎(chǔ)作用。二是建立起了政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮著政府對資源配置所起的宏調(diào)作用。主要表現(xiàn)為：①利用政府的直接管理職能，重新進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，保證工業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地等。②利用經(jīng)濟杠桿進行利益調(diào)節(jié)，該扶持的扶持，該限制的限制。③利用政府的綜合職能，建設(shè)和創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。④利用政府的管理職能，維護市場秩序，為企業(yè)平等競爭提供一個良好的平臺。⑤利用政府的服務(wù)職能，全力為企業(yè)服務(wù)，實行一卡通制度，制，行政效率責(zé)任追究制。第五，政治原因。一是國家實行改革開放政策，特別是開放沿江沿海的政策，使這些地方由計劃經(jīng)濟時代的區(qū)位劣勢變成了區(qū)位優(yōu)勢。二是國家實行“兩個大局”的發(fā)展戰(zhàn)略，即前20年優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略，使全國的生產(chǎn)要素迅速向這些地區(qū)集中，特別是中西部廉價的能源和勞動力資源參與到了東部的大開發(fā)中，并創(chuàng)造了大量的財富。同時，也為中西部的大開發(fā)培養(yǎng)著一大批創(chuàng)業(yè)人才。三是國家逐步放開發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策激活了溫州等開放地區(qū)拼命發(fā)展的人和。

四、重要啟示

溫州等地的經(jīng)驗是非常豐富的，對我們的啟示也是多層面、多角度的。

啟示之一：作為發(fā)展中國家和發(fā)展中地區(qū)要實現(xiàn)趕超發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的目標必須實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。就是把有限的生產(chǎn)要素集中到最具優(yōu)勢的地方和效益最高的方面，實現(xiàn)突破性的發(fā)展，以便使部分地區(qū)和方面趕上世界發(fā)達國家的先進水平，才能在與強者的競爭中立于不敗之地，進而一部分一部分地進入先進行列，才能更有效地保護我們國家和民族的利益，最終從整體上實現(xiàn)均衡發(fā)展。我們所到的先進地區(qū)，正在追近與發(fā)達國家的距離，具有了參與國際競爭的能力。這說明鄧小平同志關(guān)于優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略是完全正確的，這是維護國家和民族的根本利益之所在。從現(xiàn)在開始，逐步加大對中西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，振興東北老工業(yè)基地，解決發(fā)展不平衡的問題，是正確的，也是有條件的。但必須看到這是一個長期的過程，而且在這個過程中作為中西部地區(qū)也要實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，擇優(yōu)開發(fā)，重點突破，力求高效。

啟示之二：建立社會主義市場經(jīng)濟體制，市場主體必須產(chǎn)權(quán)明晰。為此，就要在改革國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的同時，大力發(fā)展非公有制的民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟要成為國民經(jīng)濟的重要力量，并在國際市場上有競爭力，就要有雄厚的經(jīng)濟實力。沒有雄厚的民營資本要成為有競爭能力的企業(yè)集團或跨國公司是不可能的。我們從溫州等地所看到的有實力的民營企業(yè)集團都是由有雄厚資本實力的企業(yè)老板組建的，他們之所以在短短十幾、二十年時間里能完成龐大資本的原始積累，就得益于鄧小平同志關(guān)于允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，然后先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕的政策。從社會分配的角度看，確實存在著分配不公的問題，貧富過分懸殊，但從發(fā)展經(jīng)濟的角度看，只有這樣民營企業(yè)才能迅速完成資本原始積累，做大做強企業(yè)，在世界競爭中獲勝，如大虎打火機廠就擊敗了日本、韓國和臺灣的同行企業(yè)，進而才能更好地保護國家的利益，回報我們的社會，給更多的人提供就業(yè)崗位，給國家交納更多的稅，國家才能更有能力解決低收入階層的問題。所以說讓一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，鼓勵生產(chǎn)要素參與分配，實踐證明是完全正確的，尤其是在既要防止社會階層收入差距不斷擴大，又要加快民營資本原始積累，加快我國經(jīng)濟發(fā)展，從根本上解決低收入階層問題的兩難特殊時期，我們必須妥善處理好生產(chǎn)與分配的關(guān)系，千萬不能采取限高的方法來補低。只有做大做強東部這個龍頭，才能帶動中西部這個龍身龍尾，實現(xiàn)巨龍的騰飛，中華民族的偉大復(fù)興。

啟示之三：在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，全國各地的情況千差萬別，生產(chǎn)力的發(fā)展水平相距甚遠，生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出不同的階段。在這種情況下，更需要對全國不同區(qū)域采取不同的政策措施，進行有針對性的分類指導(dǎo)，千萬不要搞一刀切。比如撤鄉(xiāng)并村，這本來是發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展到必須打破原有行政區(qū)劃，產(chǎn)業(yè)進行重新布局，農(nóng)村實現(xiàn)城鎮(zhèn)化整合資源的客觀需要，落后地區(qū)根本沒有這種要求，也跟著發(fā)達地區(qū)去搞，效果顯然不同。所以我們既要學(xué)習(xí)先進地區(qū)的有益經(jīng)驗，更要注意從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)；既不能無所作為，唯條件論，更不能盲目照搬，鸚鵡學(xué)舌，一定要弄清自己的情況，按照經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律辦事，干我們力所能及的事。

啟示之四：發(fā)達地區(qū)今天所走過的路，將是我們明天要走的路。我們對發(fā)達地區(qū)的研究，不僅要了解它們的現(xiàn)狀，同時要考察它們的歷史；不僅要看到它們?nèi)〉玫妮x煌成就，也要注意發(fā)現(xiàn)它們走過的彎路，用歷史的、發(fā)展的、辯證的、全面的觀點來看待它們，使我們能真正認識它們，能取得真經(jīng)，使我們避免因自己沒有經(jīng)驗而走彎路，也避免沒有弄清情況重走它們走過的彎路啟示之五：經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完成，發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局正在加緊進行。預(yù)計用不了10年時間，發(fā)達地區(qū)資源配置將達到基本飽和的狀態(tài)，大量的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素必然會向中西部地區(qū)涌流。所以我們要抓緊做好承接生產(chǎn)要素流入前的準備工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境的營造步伐，形成生產(chǎn)要素流入的洼地。

啟示之六：聯(lián)系我們西部地區(qū)的實際，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，重在學(xué)思想、學(xué)精神、學(xué)方法、學(xué)制度、學(xué)機制。一是對照發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)實，我們要承認落后，承認已經(jīng)拉開的巨大差距和在一段歷史時期還將會繼續(xù)擴大這種差距，但我們決不能喪失信心，甘愿落后，而要知恥后勇，認真反思自己，看到我們不僅天時、地利不如發(fā)達地區(qū)，更重要的

是人和也不如發(fā)達地區(qū)；不僅我們?nèi)丝诘目陀^素質(zhì)不如發(fā)達地區(qū)，而且我們的主觀努力更不如發(fā)達地區(qū)。不管發(fā)達地區(qū)的天時、地利條件有多么好，但必須承認所有的成就是靠他們艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新取得的。我們必須在凝聚人和上下功夫。二是通過學(xué)習(xí)考察，我們不僅要按照中央的政策，進一步加強同發(fā)達地區(qū)的合作與交流，包括充分利用我們的同學(xué)關(guān)系，爭取發(fā)達地區(qū)的客商到我們那里來投資創(chuàng)業(yè)，而且更要重視組織廣大干部學(xué)習(xí)溫州等發(fā)達地區(qū)敢從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，實事求是走自己發(fā)展路子，敢擔(dān)風(fēng)險的精神，學(xué)習(xí)他們不唯書、不唯上，只以發(fā)展論英雄的先進理念，認真研究自己的具體情況，弄清自己的發(fā)展條件，確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，確定發(fā)展的具體辦法和措施。三是通過學(xué)習(xí)考察，要真正把發(fā)展作為我們一切工作的第一要務(wù)，從思想觀念到具體工作都要體現(xiàn)第一要務(wù)。首先要有強烈的機遇意識，包括準確地認識面臨的機遇是什么?機遇到底有多長時間?如何才能抓住機遇而不是喪失機遇等一系列問題。其次要有一切服從服務(wù)于第一要務(wù)的強烈意識，特別是把經(jīng)濟建設(shè)搞上去的意識，包括縣級幾套班子必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量來抓經(jīng)濟建設(shè)項目；把德才兼?zhèn)涞母刹砍槌鰜矸旁诮?jīng)濟建設(shè)的重點項目上去打硬仗，提拔使用干部必須首先使用政績突出的證明是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，并把他們用在最重要的崗位上發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更大的業(yè)績；在選準品質(zhì)好、有本事的優(yōu)秀干部抓重點項目的情況下，放手讓他來組閣一班同心同德干事業(yè)的干部來抓重點項目。再次是要有博采眾長、敢于創(chuàng)新的強烈意識。關(guān)起門來搞經(jīng)濟不行，必須經(jīng)?？纯赐獠康氖澜?，然后結(jié)合自己的實際進行創(chuàng)新，才能走出新路。