導(dǎo)語(yǔ)：上年黨風(fēng)廉政情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共縣紀(jì)委關(guān)于反饋2013年上半年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》精神，對(duì)照相關(guān)要求，我局對(duì)醫(yī)保、社保等工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真查找和分析，并制定了相應(yīng)整改措施，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

（一）我縣特殊職工群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀。根據(jù)歷年醫(yī)保數(shù)據(jù)和參保信息反饋內(nèi)容顯示，我縣涉及關(guān)閉、破產(chǎn)、改制及困難企業(yè)現(xiàn)存80個(gè)，其中關(guān)破改企業(yè)70個(gè)涉及人員2384人；困難企業(yè)10個(gè)，涉及人員357人。自2006年我縣《關(guān)于印發(fā)縣城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法（試行）的通知》崇府發(fā)[2006]39號(hào)文件以來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)針對(duì)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)根據(jù)39號(hào)文件參加城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)以在職繳3年、退休繳10年的籌集原則，除大病醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人部分全額由單邊單位負(fù)擔(dān)。2007年《省國(guó)有和國(guó)有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》府廳發(fā)[2007]36號(hào)實(shí)施后，已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工（含關(guān)破改之日起推后5年內(nèi)退休的在職職工）由企業(yè)或主管單位上報(bào)材料，享受財(cái)政繳交基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)待遇。對(duì)于已通過(guò)上報(bào)認(rèn)定的困難企業(yè)在職、退休職工，從2008年起由各級(jí)財(cái)政共同籌集補(bǔ)貼基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至企業(yè)解除困難企業(yè)身份（困難企業(yè)身份需每年申報(bào)認(rèn)定）。

（二）改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及執(zhí)行情況。根據(jù)省政府《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉的通知》精神，破產(chǎn)、倒閉、拍賣(mài)的企業(yè)，資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按照《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先用于清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并一次性劃撥給當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，我縣大部分改制、破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)均已繳至改制或破產(chǎn)時(shí)間，執(zhí)行了當(dāng)時(shí)相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

二、存在問(wèn)題

（一）少數(shù)職工群體未納入醫(yī)保待遇范疇。經(jīng)過(guò)多年企業(yè)改革和政策連續(xù)實(shí)施，我縣醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制和困難4類企業(yè)原職工參保全覆蓋。但可能有極少數(shù)人員仍未納入醫(yī)療保險(xiǎn)待遇范疇，主要是企業(yè)改制時(shí)安置方案排除人群、企業(yè)歷史檔案缺失人群、以及不符合政策要求的人群等未列入其中。

（二）個(gè)別未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題復(fù)雜多樣。該類問(wèn)題呈現(xiàn)時(shí)間跨度長(zhǎng)、相關(guān)政策復(fù)雜，職工參加工作時(shí)間早、年齡偏大等特點(diǎn)。

（三）企業(yè)改制后下崗職工續(xù)保問(wèn)題十分嚴(yán)峻。一些下崗職工要求政府補(bǔ)繳企業(yè)改制后至退休時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不符合政策要求），部分下崗職工因經(jīng)濟(jì)困難等原因未能及時(shí)續(xù)保養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）個(gè)別改制企業(yè)職工身份未置換引發(fā)上訪。如原縣茅坪鎢礦，原縣煤礦等下崗職工，該類下崗職工有的在改制后企業(yè)繼續(xù)上班，有的外出打工，部分人員失業(yè)在家。離崗原因較為復(fù)雜。

三、整改措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，對(duì)歷史遺留問(wèn)題中符合參保條件者實(shí)行應(yīng)保盡保。我局已嚴(yán)格根據(jù)崇府發(fā)[2006]39號(hào)、府廳發(fā)[2007]36號(hào)文件對(duì)特殊人員與涉及單位參加醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行審批上報(bào)。做到不錯(cuò)報(bào)，不漏報(bào)。對(duì)符合條件且未參保的原企業(yè)職工做到及時(shí)參保、及時(shí)上報(bào)；嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》（市府辦發(fā)[2012]9號(hào)）文件和《關(guān)于明確市原國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員視同醫(yī)保繳費(fèi)年限認(rèn)定程序的通知》文件要求，將2012年以前參保（必須以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)）且本人實(shí)際繳費(fèi)年限已滿14年及以上（實(shí)際繳費(fèi)年限可補(bǔ)），且達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的原國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工，納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇范疇之內(nèi)。同時(shí)，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的下崗職工實(shí)行20%的低繳費(fèi)比例（單位參保為28%）。40、50人員按規(guī)享受社保補(bǔ)貼。社保部門(mén)為下崗職工積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作。

（二）努力提高服務(wù)水平，對(duì)少數(shù)特殊未參保人員和未納文件范疇者穩(wěn)妥處理。對(duì)于原在城鎮(zhèn)用人單位工作過(guò)的未參保人員，上級(jí)已下發(fā)《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于<社會(huì)保險(xiǎn)法>實(shí)施前曾在城鎮(zhèn)用人單位工作過(guò)未參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，目前我局正在大力宣傳和積極辦理當(dāng)中；針對(duì)未納入崇府發(fā)[2006]39號(hào)、府廳發(fā)[2007]36號(hào)文件范疇，且不符合市府辦發(fā)[2012]9號(hào)文件要求的部分未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的“下崗”職工。建議自行參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（三）明確相關(guān)工作責(zé)任，將信訪列入重要議程，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。實(shí)行特殊信訪件由一把手直接接管，并安排一名局領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)分管信訪工作。按具體信訪問(wèn)題歸口各業(yè)務(wù)部門(mén)，指定專人負(fù)責(zé)。定期召開(kāi)各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪問(wèn)題工作，每月開(kāi)展信訪突出問(wèn)題排查工作。對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)批辦的、影響面比較廣的、性質(zhì)比較特殊的信訪件，局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪督辦，直接聽(tīng)取群眾的呼聲和要求；建立起了綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行了信訪、業(yè)務(wù)、仲裁、監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)歸口辦案、相互配合的社會(huì)保險(xiǎn)信訪工作機(jī)制；堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)處理，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，對(duì)符合政策的群眾信訪問(wèn)題，及時(shí)給予妥善解決，對(duì)群眾反映的暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，做好耐心地解釋疏導(dǎo)工作。

（四）突出重點(diǎn)問(wèn)題，妥處焦點(diǎn)問(wèn)題。積極配合相關(guān)部門(mén)處理好歷史遺留問(wèn)題。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)維權(quán)、離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、關(guān)閉破產(chǎn)和改制企事業(yè)單位職工安置、企業(yè)欠費(fèi)等信訪問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查處理。多次到破產(chǎn)、改制企業(yè)宣傳政策，幫助企業(yè)解決好下崗職工和失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪，確保社會(huì)穩(wěn)定；積極協(xié)助做好好職工上訪問(wèn)題。對(duì)原縣茅坪鎢礦、原縣煤礦等改制歷史遺留問(wèn)題，目前相關(guān)協(xié)調(diào)部門(mén)已和職工代表達(dá)成初步意見(jiàn)，處理方案正在研究制定中。