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為貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于對全縣農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫工作進(jìn)行核查的通知》要求和2012年3月6日民政局專題會議精神,我們小組對本組核查范圍內(nèi)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫工作進(jìn)行了全面核查。目前此項(xiàng)工作已順利完成，現(xiàn)將我組開展的具體核查工作作如下總結(jié)：

一、高度重視，精心準(zhǔn)備

核查之前，組長，副組長召開了本組成員的臨時會議，對核查目標(biāo)、核查對象、核查內(nèi)容作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，特別是對核查的方式方法及注意事項(xiàng)作了細(xì)致的說明。核查組分三個方面細(xì)化了前期的準(zhǔn)備工作。

農(nóng)村低保方面，專門印制了《農(nóng)村低保工作程序》、《農(nóng)村低保自查自糾情況一覽表》、《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》。核查的內(nèi)容主要包括：一是低保對象的家庭基本情況、人均收入情況和生活狀況；二是低保程序是否公開透明、陽光操作，是否做到嚴(yán)把審核關(guān)、公示關(guān)和評議關(guān)，接受人民群眾監(jiān)督。三是在低保審批過程中是否存在“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！薄ⅰ板e保漏?！?、“重復(fù)保”等錯誤做法，對符合低保條件的對象是否做到“應(yīng)保盡保”，對不符合條件的否做到“應(yīng)退即退”。

五保方面，

優(yōu)撫方面，核查登記到位，做到核查到人，見人見面，核對其姓名、家庭住址、入伍及退伍時間、身份證號、類別、身體狀況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，確保優(yōu)撫對象信息準(zhǔn)確、真實(shí)。尤其是核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在優(yōu)撫對象死亡后是否及時上報。

通過以上準(zhǔn)備措施，為正式核查作了充分的準(zhǔn)備。

二、認(rèn)真核查，嚴(yán)格把關(guān)

本小組在具體工作中，認(rèn)真核查，嚴(yán)格把關(guān)，以保障困難群眾的正當(dāng)權(quán)益為落腳點(diǎn)，對渦北、新興、牌坊、丹城、馬店、龍山、石弓個7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各隨機(jī)抽取一個村進(jìn)行了入戶調(diào)查。核查小組每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首先聽取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對本鎮(zhèn)農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫進(jìn)行工作介紹，同時下發(fā)《農(nóng)村低保自查自糾情況一覽表》等表格，限期上交，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自上而下自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。其次隨機(jī)選取一個具有代表性的行政村，進(jìn)行實(shí)地入戶調(diào)查。調(diào)查的同時填寫《入戶調(diào)查表》。在核定收入時堅(jiān)持“四做到”：一聽本人陳述；二看家庭擺設(shè)和生活狀況；三訪左鄰右舍；四問整個家庭情況。核查中，全體人員做到了遵守核查紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，耐心聽取群眾意見，詳細(xì)登記對象信息。核查的基本情況是：

農(nóng)村低保方面，通過核查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)低保家庭都符合享受低保的條件，這其中以殘疾人、老年人、常年患病等最為普遍。比如，馬店大羅村的羅超，住房為磚瓦結(jié)構(gòu)，本人因車禍截肢，喪失勞動能力，在調(diào)查中我們對類似家庭的基本情況作了完整記錄。同時也存在一些低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化未及時調(diào)整的現(xiàn)象，比如石弓神橋村的劉玉連，家里4口人享受低保，其兒子在外地打工，家中正在建房，與享受低保的標(biāo)準(zhǔn)明顯不符，類似情況我們也作了完整的記錄。

五保方面，

優(yōu)撫方面，核查復(fù)員軍人12人，傷殘軍人5人，病退軍人15人，新興鎮(zhèn)上報復(fù)員軍人彭景堂于2012年2月去世，其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在優(yōu)撫對象死亡后都能及時上報，未發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報現(xiàn)象。但是在核查病退軍人時，外出見不到本人。

三、發(fā)現(xiàn)問題，立即解決

此次核查，雖然總體情況較好，但是也存在著以下問題：

1、操作中存在著公示環(huán)節(jié)、評議環(huán)節(jié)走過場的現(xiàn)象。比如，公示期較短，公示地點(diǎn)偏僻，民主評議人數(shù)不足等。2、部分困難群眾享受的低保金額偏低，對解決實(shí)際生活困難幫助不大。3、政策宣傳不到位。由于宣傳不夠，加上村級干部變動較大，部分村組干部對農(nóng)村低保五保優(yōu)撫政策一知半解，普通群眾的知曉率更低，由此造成執(zhí)行政策時出現(xiàn)偏差較大的問題。4、執(zhí)行政策不嚴(yán)，保障對象不準(zhǔn)，關(guān)系保，人情保的問題仍然存在。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核查，都發(fā)現(xiàn)過村干部親朋好友、富裕戶享受低保的現(xiàn)象。

針對以上問題，我們認(rèn)為下一步應(yīng)從以下幾個方面著手解決：

1、對申請審查審批的各個程序嚴(yán)格要求，公布監(jiān)督舉報電話，全程接受人民群眾監(jiān)督。2、全面掌握民政對象的基本生活情況，對生活困難而又享受金額偏低的及時予以調(diào)整。3、加大宣傳力度，通過群眾容易接觸到的各種媒體宣傳五保低保和優(yōu)撫政策，使民政工程真正成為得民心的工程。4、針對存在的關(guān)系保，人情保問題，發(fā)現(xiàn)一例，解決一例。不僅取消違規(guī)享受者的享受資格，同時追回其違規(guī)享受的資金；不僅追究直接責(zé)任人，同時對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦予以通報批評，限期整改，務(wù)必徹底整頓好農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫工作秩序。

總之，本小組的農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫工作核查，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序，核查全面有力，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，程序陽光透明。同時，通過本次工作，為進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫工作機(jī)制，規(guī)范完善農(nóng)村五保低保和優(yōu)撫操作程序打下了良好的基礎(chǔ)。