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2011年來，縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委、縣政府的安排部署，以建設(shè)綠色生態(tài)，創(chuàng)建全國綠化模范縣為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績。

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

始終把班子建設(shè)作為全面貫徹“三個代表”重要思想和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的龍頭工程來抓，按照縣委、縣政府要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，做到了思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動了林業(yè)工作的和諧快速發(fā)展。

（一）結(jié)合實(shí)際工作，加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制訂了干部理論學(xué)習(xí)和黨員教育意見，安排布置學(xué)習(xí)的內(nèi)容、重點(diǎn)和專題，提出了具體貫徹的要求，以此促進(jìn)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)，確保政令暢通。同時，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“素質(zhì)學(xué)習(xí)”，以業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，提高工作效率，以創(chuàng)新求實(shí)的精神不斷推進(jìn)我局的建設(shè)和發(fā)展。

（二）健全內(nèi)部制度，合作共事能力不斷增強(qiáng)。結(jié)合實(shí)際，修訂完善了局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，對各站股室的崗位須知、崗位職責(zé)和崗位要求作了重新介定，力求做到用制度管人、用制度管事、用制度監(jiān)督，做到了分工合作，有條不紊，形成了分工合作制度、工作匯報和通報制度、信息報送制度等幾種卓有成效的制度。

（三）作風(fēng)民主，科學(xué)決策水平不斷提高。注重發(fā)揮班子成員的作用，不搞一把手“一言堂”，班子成員之間隨時相互溝通情況，事前事后，隨時商量，群策群力，在權(quán)力面前不爭你大我小，在榮譽(yù)面前不爭你多我少，在問題面前不你推我辭，在研究問題時不固執(zhí)已見，真正以作風(fēng)的民主促進(jìn)了科學(xué)決策。

（四）廉潔自律，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格按照縣委、縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，堅(jiān)持以警示教育為重點(diǎn)，建章立制，源頭防腐，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍的廉潔行政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照中央和省市關(guān)于干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范從政行為，自覺接受監(jiān)督，始終做到自重、自省、自警、自勵，把做官當(dāng)做人、把職位當(dāng)職業(yè)，要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，在思想上筑牢拒腐防變的防線，為干部職工樹立了廉潔從政、勤政為民的良好榜樣，帶頭做廉潔自律的表率。建立健全了各項(xiàng)工作制度，使各項(xiàng)工作的開展有章可循，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的規(guī)范化和各項(xiàng)工作的正常有序開展，達(dá)到了班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的目的。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)情況

2011年以來，局班子把干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，按照“用文化塑造，以政策導(dǎo)向，靠制度規(guī)范”的思路，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平，工作效率和服務(wù)質(zhì)量都有了顯著提高。

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念，塑造機(jī)關(guān)形象。要求全體機(jī)關(guān)干部在工作標(biāo)準(zhǔn)上樹立“創(chuàng)一流、爭第一”的工作理念，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新、特色、亮點(diǎn)、爭先、品牌、理念、效率、精細(xì)”工作法。在行動上正確處理好規(guī)范與發(fā)展、管理與服務(wù)、機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，在依法行政上堅(jiān)持熱情服務(wù)、寬嚴(yán)有度。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行能力。高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立以人為本的理念，在合理、科學(xué)、有效地管理人力資源上，注重多注入一些人性化的東西，讓機(jī)關(guān)干部職工感受到被尊重、被認(rèn)同和有自我實(shí)現(xiàn)的成就感，不斷激發(fā)他們的工作激情和干勁。努力為干部職工解決實(shí)際困難，營造良好的工作生活環(huán)境，在機(jī)關(guān)中形成用事業(yè)留人、用感情留人的工作環(huán)境，讓大家切實(shí)感受到了組織上的關(guān)心和愛護(hù)，有效增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的凝聚力，充分調(diào)動了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）推行激勵機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為充分提高廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造精神，我們積極探索，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理制定了責(zé)任目標(biāo)考核意見，將工作目標(biāo)細(xì)化，實(shí)行定性定量考核，每半年開展一次內(nèi)部民主評議，年終開展一次社會評議，形成了“機(jī)關(guān)抓班子，班子抓科室，科室抓個人”的目標(biāo)管理體系，環(huán)環(huán)緊扣，保證了機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，把工作實(shí)績與評先評優(yōu)、干部選拔任用、職稱晉升等緊密結(jié)合，對于工作中表現(xiàn)出色的干部職工，在崗位調(diào)配、人員提拔等方面重點(diǎn)向組織推薦，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成了鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境和輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。高度重視信息化建設(shè)工作，在財(cái)力較為緊張的情況下，為各站股室配備了計(jì)算機(jī)，并與互聯(lián)網(wǎng)連接，便于查閱和交流信息，掌握工作和業(yè)務(wù)動態(tài)，提高了工作效率。

三、基層黨建工作情況

嚴(yán)格落實(shí)黨組書記抓黨建責(zé)任制，緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)與發(fā)展這一中心任務(wù)抓黨建，立足發(fā)揮黨組織和黨員干部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，從組織形式、長效機(jī)制、活動方式等基礎(chǔ)工作入手，通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷把黨建工作引向深入。

（一）推進(jìn)黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。圍繞“立黨為公、興林為民”的指導(dǎo)思想和“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”的工作主題，加強(qiáng)黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷推動組織管理體制的科學(xué)化和制度化建設(shè)，完善和理順黨組與黨支部之間的關(guān)系，規(guī)范日常黨務(wù)工作管理權(quán)和黨組領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)，用一套較為完善的制度理順黨建工作程序及關(guān)系，以強(qiáng)化黨員素質(zhì)，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，凝聚黨建工作合力。緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放，始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。從健全教育機(jī)制，提高廣大黨員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)；豐富教育內(nèi)容，力求以創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展；落實(shí)長效機(jī)制，把先進(jìn)性教育作為黨建工作的主題常抓不懈等三方面的工作入手，武裝黨員干部思想、激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。

（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造黨員良好形象。重視黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立起“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的防腐網(wǎng)絡(luò)。今年來，全局無一名黨員出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，沒有一名領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定。

四、業(yè)務(wù)工作開展情況

（一）突出工作重點(diǎn)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。一是“三網(wǎng)”綠化工程圓滿完成。今年以來，我局以創(chuàng)建全國綠化模范縣為目標(biāo)，按照“面上推進(jìn)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)”工作原則，重點(diǎn)實(shí)施了干線公路景觀綠化、“三網(wǎng)”綠化示范區(qū)、沿海防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)村莊綠化等四大工程，圓滿地完成了年度工程建設(shè)任務(wù)，全縣共計(jì)造林4.7萬畝，植樹542.96萬株，被評為全市“三網(wǎng)”綠化先進(jìn)集體；二是林木管護(hù)水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新防控措施，積極探索新的防控模式，采用飛機(jī)噴灑藥劑為主，地面人工防治為輔的防控模式，對第一代美國白蛾進(jìn)行了全面徹底的防治，共計(jì)出動飛機(jī)63架次，飛防面積達(dá)30萬畝，地面補(bǔ)防5萬畝。第一、二代美國白蛾防治面積達(dá)到70萬畝次，生物防治面積達(dá)到1.44萬畝次，圓滿地完成了美國白蛾防控工作任務(wù)，被省政府授予全省美國白蛾防控工作先進(jìn)集體，被省森保站表彰為省村級森防員培訓(xùn)工作先進(jìn)集體。嚴(yán)格森林采伐審批程序，防止超限額砍伐和亂砍濫伐，有效保護(hù)森林資源，2011年共簽發(fā)林木采伐許可證57份，采伐林木56947株，采伐蓄積2111.29立方米。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類涉林違法案件，一年來共查處林業(yè)行政案件5起，移交市森林公安局7起?？h森林公安局也被省編辦、省公安廳和省林業(yè)局批準(zhǔn)列編。同時，切實(shí)做好護(hù)林防火工作，及時處理森林火災(zāi)隱患三起，有效的保護(hù)了林木資源的安全。

（二）深化林權(quán)制度改革，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。不斷深化林權(quán)制度配套改革工作，《縣生態(tài)公益林補(bǔ)償及管理辦法》以政府令41號，研究制定了一系列配套措施，簡化了林木采伐審批程序，下放了部分審批管理權(quán)限，方便了廣大林木經(jīng)營單位和個人。充分發(fā)揮縣林權(quán)交易中心職能作用，制訂了《縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心程序規(guī)則》，規(guī)范了林權(quán)拍賣、交易、流轉(zhuǎn)程序，為林權(quán)交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一年來，林權(quán)交易大廳依法辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)交易3宗，審批簽發(fā)林木采伐許可證57份、木材運(yùn)輸證和檢疫證70份、木材經(jīng)營加工許可證3份；提供林業(yè)科技、法律咨詢服務(wù)200多人次，林木采伐、林權(quán)交易信息100多條。積極創(chuàng)新種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，相繼制定一系列優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣種苗花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2011年新上大型種苗花卉企業(yè)5家，建設(shè)高檔智能花卉溫室14萬m2，節(jié)能日光溫室2萬m2，實(shí)現(xiàn)了種苗花卉產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。新建苗圃16處，新育苗達(dá)到3600多畝，我局被省林業(yè)局授予“全省林木種苗和花卉工作先進(jìn)單位”，被市政府表彰為全市林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體。

（三）加大爭取力度，全省綠化模范縣成功創(chuàng)建。為充分展示我縣造林綠化成果，提高我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)知名度，我縣大力開展了全省綠化模范縣創(chuàng)建活動。通過強(qiáng)力推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)，搜集整理有關(guān)文件資料，健全完善相關(guān)制度措施，通過不懈努力，順利通過了省綠化模范縣檢查組的現(xiàn)場檢查驗(yàn)收工作。被省綠化委員會授予“省綠化模范縣”稱號。

（四）科學(xué)論證分析，林地和濕地保護(hù)利用總體規(guī)劃編制完成。按照市政府辦公室《關(guān)于做好縣級林地保護(hù)利用總體規(guī)劃編制工作有關(guān)問題的通知》和濕地保護(hù)利用規(guī)劃要求，我局從全縣林業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)50名專業(yè)技術(shù)人員，組建了專業(yè)調(diào)查技術(shù)隊(duì)伍，分5個大組10個外業(yè)調(diào)查小組，對全縣林地、濕地進(jìn)行了外業(yè)調(diào)查工作，并聘請國家林業(yè)局華東設(shè)計(jì)院作為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，對全縣林地和濕地保護(hù)利用工作進(jìn)行了系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)劃，為保護(hù)和利用好我縣的林地和濕地資源創(chuàng)造了條件，提供了依據(jù)。

（五）積極作為，“三爭”工作取得明顯成績。結(jié)合“三網(wǎng)”綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，積極編報林業(yè)項(xiàng)目，爭取上級的我縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策和資金支持。其中，通過省林業(yè)局爭取沿海防護(hù)林工程項(xiàng)目資金560萬元，為華泰林業(yè)、正和木業(yè)、東方花卉、北國之春、華茂園林等5家林業(yè)企業(yè)爭取林業(yè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目資金12260萬元。通過“三網(wǎng)”綠化工程爭取市級補(bǔ)貼資金3900萬元，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，三爭工作得到縣委、縣政府通報表揚(yáng)。

五、存在的主要問題及下一步工作打算

盡管我縣林業(yè)工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的困難和問題，需要在今后的工作采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。一是林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新不夠。林木資源保護(hù)管理、林權(quán)制度配套改革、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營投融資等方面的長效機(jī)制還不夠完善，全民植樹、全社會造林的社會氛圍還沒有真正形成；二是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。存在辦事效率不高、執(zhí)行落實(shí)力度不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)等現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，監(jiān)管約束機(jī)制有待于進(jìn)一步完善；三是創(chuàng)先爭優(yōu)意識需進(jìn)一步提高。少數(shù)干部職工對自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，當(dāng)排頭、爭第一的意識不夠。

（一）明確“一個總目標(biāo)”。就是以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為抓手，深入推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)，不斷健全林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系“兩大體系”，推動生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在更高層次上打造綠色生態(tài)。

（二）突出“四個重點(diǎn)”。一是以林場建設(shè)為重點(diǎn)，在發(fā)展生態(tài)林業(yè)上打開新局面。積極轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展觀念，加快實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南郊濕地、丁莊鎮(zhèn)、孫武湖、大王鎮(zhèn)4個生態(tài)林場，計(jì)劃造林4.7萬畝、植樹480萬株。二是以“兩線三環(huán)”為重點(diǎn)，在完善綠化體系上實(shí)現(xiàn)新突破?！皟删€”，一是路域綠化，重點(diǎn)對石大路、廣碼路等15條總長度69公里的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化提升，并逐步實(shí)現(xiàn)對全縣783公里公路綠化的全覆蓋；二是水系綠化，2012年重點(diǎn)結(jié)合預(yù)備河疏挖治理對兩岸進(jìn)行綠化，并對其余骨干河流溝渠兩側(cè)進(jìn)行斷檔補(bǔ)植和完善提升，形成縱橫交錯、覆蓋全縣的綠化框架?！叭h(huán)”：即環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村綠化。環(huán)城綠化，主要結(jié)合縣中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和東外環(huán)、西外環(huán)拓展方案，在縣城周邊規(guī)劃環(huán)城景觀林帶，結(jié)合綦公路續(xù)建完成縣城區(qū)北側(cè)環(huán)城林帶建設(shè)；環(huán)鎮(zhèn)綠化，主要是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍建設(shè)寬度不低于30米的保護(hù)林帶，重點(diǎn)完成稻莊等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)林建設(shè)任務(wù)；環(huán)村林，結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動和村級基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)完成65個村的環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村林建設(shè)。同時，結(jié)合農(nóng)田整理等涉農(nóng)項(xiàng)目，新建9個農(nóng)田林網(wǎng)片區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善的縣域綠化體系。三是以種苗花卉產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化上邁出新步伐。發(fā)揮南部地區(qū)立地條件優(yōu)勢，以市場化運(yùn)作方式，加快培植壯大種苗花卉產(chǎn)業(yè)，到2015年，全縣種苗花卉種植面積達(dá)到5萬畝，高檔智能溫室和日光溫室達(dá)到40萬平方米，年銷售額達(dá)到5億元以上，形成大王劉集花卉產(chǎn)業(yè)園、稻莊鑫豐農(nóng)業(yè)示范園，李鵲鎮(zhèn)萬畝種苗花卉種植示范區(qū)和沿新濰高路、河辛路種苗花卉產(chǎn)業(yè)帶“兩園、一區(qū)、雙帶”的發(fā)展格局，打造黃河三角洲最大的種苗花卉集散和專業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng)建為全省苗木花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)縣。2012年，重點(diǎn)推進(jìn)沿濰高路、河辛路兩大種苗花卉產(chǎn)業(yè)帶和李鵲鎮(zhèn)萬畝種苗花卉種植示范區(qū)建設(shè)，年內(nèi)發(fā)展種苗花卉種植面積6380畝，在產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)大的突破。四是以健全長效機(jī)制為重點(diǎn)，在加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)上取得新成效。把林木管護(hù)作為鞏固“三網(wǎng)”綠化成果的關(guān)鍵，不斷加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，持續(xù)開展林木資源管理綜合整治活動，依法查處亂砍濫伐生態(tài)公益林、非法占用林地等違法行為，確保林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有序。不斷健全縣、鄉(xiāng)、村三級林木管護(hù)隊(duì)伍，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾愛林、護(hù)林意識，防止損綠、毀綠現(xiàn)象的發(fā)生，努力保護(hù)綠化成果。加快探索制定有關(guān)生態(tài)林場建設(shè)和經(jīng)營管理的長效機(jī)制，不斷提高林場管護(hù)水平，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

（三）強(qiáng)化“三個保障”。一是強(qiáng)化資金投入保障。把公益林建設(shè)、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資納入縣財(cái)政預(yù)算，逐年加大力度，以獎代補(bǔ)，鼓勵吸引造林大戶、大企業(yè)投資“三網(wǎng)”工程；同時，認(rèn)真研究上級政策，積極策劃包裝項(xiàng)目，最大限度爭取上級資金支持。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。嚴(yán)格把好林帶整理、栽前測土、樹種選擇、林木栽植、撫育管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保林木存活率達(dá)到95%以上。堅(jiān)持適地適樹、優(yōu)選樹種，積極營造混合林，努力實(shí)現(xiàn)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，減少林業(yè)病蟲害發(fā)生。三是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制保障。對重點(diǎn)工程繼續(xù)推廣“縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系、縣委常委直接負(fù)責(zé)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志具體參與”的指揮部推進(jìn)模式，并在新聞媒體定期公布進(jìn)展情況，確保按時有序推進(jìn)。同時，全方位搞好宣傳發(fā)動，進(jìn)一步營造和保持全民動員、全社會參與的濃厚氛圍，在全縣持續(xù)掀起“三網(wǎng)”建設(shè)熱潮。