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一、基本情況

婁星區(qū)現(xiàn)轄4個鄉(xiāng)3個鎮(zhèn)7個街道辦事處，共有230個村（居）委會，總面積430平方公里，總?cè)丝?3萬（以上均含開發(fā)區(qū)）。全區(qū)現(xiàn)有普通中小學校70所，其中完全中學3所，普通初中12所，小學55所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校7所，幼兒園58所（其中民辦幼兒園51所），在校中小學生46506人，其中高中7894人，初中21265人，小學25241人。全區(qū)在職在編教職工3089人。

近年來，我區(qū)深入實施“科教興區(qū)”“教育強區(qū)”戰(zhàn)略，教育事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。年，中共省委、省人民政府《關(guān)于建設(shè)教育強省的決定》(湘發(fā)18號)等一系列重大決策，號召三湘大地乘勢而上，建設(shè)義務(wù)教育合格學校，進一步推進教育均衡發(fā)展。這是教育發(fā)展的良好契機。我區(qū)因此堅定信心，搶抓機遇，凝心聚力，建設(shè)義務(wù)教育合格學校。年規(guī)劃了2所學校都順利地完成了當年合格學校建設(shè)各項任務(wù)，并均已評估驗收合格。今年又規(guī)劃了9所學校，其中4所被列入了全區(qū)年為民辦事實項目。

二、目前工作進展

(一)全面動員，形成創(chuàng)建共識

通過合格學校建設(shè)改造薄弱學校，是繼“普九”之后，我區(qū)教育發(fā)展的又一良好機遇。區(qū)委、區(qū)政府及時召開合格學校建設(shè)專題工作會議，統(tǒng)一思想，嚴格按照合格學校建設(shè)的要求，狠抓落實。今年月，教育局又組織召開了年全區(qū)合格學校建設(shè)動員大會，對創(chuàng)建工作進行了全面的動員和部署，會上，年創(chuàng)建合格學校的校長分別作了表態(tài)發(fā)言。這次會議，不僅使我區(qū)合格學校創(chuàng)建工作統(tǒng)一了思想，形成了共識，而且掀起了我區(qū)合格學校建設(shè)工作的熱潮。

(二)加強領(lǐng)導，強化創(chuàng)建責任

區(qū)成立了以區(qū)長為組長，分管教育的區(qū)領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人參加的領(lǐng)導小組，建立責任機制，明確任務(wù)，狠抓落實。區(qū)教育局成立了以局長為組長，班子成員全體參與的合格學校建設(shè)工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校也按要求成立了相關(guān)的領(lǐng)導機構(gòu)。區(qū)政府教育督導室根據(jù)合格學校建設(shè)標準和督導評估要求，組織部分業(yè)務(wù)精良的專、兼職督學成立了合格學校建設(shè)評估小組，具體負責全區(qū)合格學校創(chuàng)建評估工作。創(chuàng)建與評估兩項機構(gòu)的建立，保證了我區(qū)合格學校建設(shè)工作領(lǐng)導有力、分工明確、責任落實。

(三)圍繞目標，落實創(chuàng)建措施

1、落實創(chuàng)建工作經(jīng)費。資金困難是合格學校建設(shè)難點問題。一方面我們多方籌措資金，彌補項目資金缺口，確保了工程進度。在上級資金沒有到位的情況下，區(qū)委、區(qū)政府通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系，多方籌措資金160多萬元用于合格學校項目工程建設(shè)。另一方面，集中區(qū)級教育附加費和危房改造資金140余萬元，對婁底五小等9所學校加大軟硬件建設(shè)力度，學校面貌煥然一新，辦學水平全面提升。

2、狠抓創(chuàng)建工作督查。加強創(chuàng)建工作的指導督辦是保證創(chuàng)建工作落到實處的重要措施。今年，區(qū)長梁立堅、區(qū)委副書記黃大生、常務(wù)副區(qū)長羅琳等區(qū)領(lǐng)導多次帶領(lǐng)區(qū)為民辦實事辦公室的人員深入9所學?，F(xiàn)場辦公，督促解決創(chuàng)建工作中的實際問題。教育局也對各學校的創(chuàng)建工作兩次進行專項督查。通過層層督辦，全區(qū)合格學校創(chuàng)建工作得到了有效推進。

3、加強創(chuàng)建工作宣傳。全區(qū)先后召開動員會、現(xiàn)場會2次，區(qū)教育局編發(fā)《義務(wù)教育合格學校建設(shè)簡報》8期；區(qū)電視臺播放創(chuàng)建工作新聞4條，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。

4、強化創(chuàng)建工作的激勵機制。在合格學校創(chuàng)建過程中，我們出臺激勵措施，調(diào)動各單位及廣大教職工全員參入創(chuàng)建的積極性，將合格學校建設(shè)實績納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項督導評估考核”和中小學校年終考評的重要內(nèi)容，形成了創(chuàng)建工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人親自抓，經(jīng)常深入到學校了解創(chuàng)建情況，為學校解決了實際困難。學校教職工為了按時完成創(chuàng)建任務(wù)，充分利用節(jié)假日加班加點抓學校建設(shè)及資料整理，以確保各項任務(wù)的按時完成。

三、取得的成績

通過廣大干部和教職工的共同努力，我區(qū)合格學校建設(shè)工作目前取得了明顯實效，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、創(chuàng)建意識得到進一步增強。通過合格學校創(chuàng)建活動，各級領(lǐng)導對辦人民滿意教育的認識在不斷提高，把創(chuàng)建工作真正作為惠民工程、德政工程、教育固本工程來抓，創(chuàng)建工作中的政府行為、教育行政行為彰顯突出。

2、育人環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過合格學校創(chuàng)建，每所學校的校園環(huán)境都大為改觀，基本辦學條件得到了很大的改善。五小投資280萬元新建教學樓一棟，新裝備了美術(shù)室、音樂室、衛(wèi)生室、勞技室，有效緩解了城區(qū)大班額的矛盾和完善了教育教學功能；小碧中學食堂改擴建項目已完成，學生吃飯排隊難的矛盾也將得以有效緩解；9所學校運動場大多進行了改造，綠化帶進行了認真整修，校門圍墻進行了的美化，教學樓室內(nèi)外墻壁進行了重新粉刷，損壞的門窗進行了整修，進一步規(guī)范用電線路，對校園環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底整治。區(qū)政府出臺《婁星區(qū)學校安全管理辦法》，教育局組織全區(qū)安全隱患大排查，逐個下發(fā)學校安全隱患整改通知，徹底排除學校各類安全隱患。

3、管理水平得到進一步提升。各校在創(chuàng)建工作中始終突出管理提升這個重心，并取得了實效。第一、學校管理工作通過創(chuàng)建逐步趨向科學化、合理化，出現(xiàn)了宏觀微觀并重、激勵與鞭策互補，制度與人性結(jié)合的良好勢頭。第二、各項管理制度趨向規(guī)范化、系列化，在創(chuàng)建活動中，各校進一步完善了學校的管理制度，使管理制度更健全、內(nèi)容更具體、操作性更強。第三、推進了學校重大事項及決策的民主化、公開化，不少學校通過創(chuàng)建堅持民主理財，師生對學校管理滿意度逐步提高。通過創(chuàng)建，學校廣泛收集了學校近幾年的文書材料，分年度、類別、時間先后進行整理裝訂，使檔案內(nèi)容得到了極大的充實和完善；在檔案建設(shè)上做到了集中指導、規(guī)范裝訂，使學校檔案工作從隨意性走向有序性、規(guī)范性。

4、素質(zhì)教育得到進一步推進。通過創(chuàng)建，各校推行素質(zhì)教育的意識在逐步增強，辦學行為在進一步規(guī)范，全面開課不再停留在口頭上。全區(qū)各中小學校全部按部頒標準開齊了課程，開足了課時，音、體、美等學科的教學也引起了各校的高度重視。不少學校為了上好體育、音樂、美術(shù)課程，堅持優(yōu)先安排音體美教師，優(yōu)先購置音體美器材；為解決農(nóng)村教師短缺問題，今年我區(qū)又從近年大專以上畢業(yè)生中招聘50名教師全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學；升國旗和“兩操”得到了落實，多數(shù)學校升旗儀式莊重、規(guī)范，學生的“兩操”動作統(tǒng)一、整齊。學校各項課外活動正常開展，學生興趣特長得到了培養(yǎng)。學校通過創(chuàng)建在實施素質(zhì)教育上開始注重張揚學生個性、開發(fā)學生潛能。

四、存在的問題和不足及今后的設(shè)想

（一）存在的問題和不足

1、合格學校建設(shè)項目多，工程量大，資金需求量也大，而上級專項資金太少，我區(qū)財政困難，拿不出多少建設(shè)資金，所建學校要達到建設(shè)要求需要大量的資金投入，需上級部門的大力支持。

2、存在教師專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。目前，全區(qū)部分中心完小以上學校的音、體、美專職教師配備不足，音、體、美課程由其他科任教師兼任，致使這些學校的音體、美教學相對落后。

（二）今后的設(shè)想

針對我區(qū)教育工作中，特別是在合格學校建設(shè)工作中存在的問題和不足，我們感覺壓力很大，但是在省委、省政府的領(lǐng)導下，我們有信心，有決心把工作做得更好，更到位。一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，整合資源，形成辦教育的強大合力；二是將合格學校建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障教育投入，改善辦學條件，做到教育經(jīng)費優(yōu)先安排，薄弱學校的改造經(jīng)費優(yōu)先安排，合格學校的建設(shè)經(jīng)費優(yōu)先安排，決不讓學校因合格學校建設(shè)負債，切實履行好政府的教育職責；三是進一步優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，加強緊缺科目教師的錄聘和在職教師的培訓工作，提高全區(qū)教師隊伍的整體水平；四是進一步加大教育改革力度，推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量。總之，我們將按照省、市的要求，堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，加強對合格學校建設(shè)的領(lǐng)導和建設(shè)，促進全區(qū)教育均衡、持續(xù)、健康發(fā)展，保證如期完成合格學校建設(shè)任務(wù)，向著建設(shè)教育強區(qū)的目標闊步邁進。