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在春光明媚、百花吐艷的陽(yáng)春三月，今天我們召開(kāi)全局廉政工作會(huì)議，根據(jù)局黨委安排，我向大會(huì)作工作報(bào)告。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中紀(jì)委二次會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)及全省交通系統(tǒng)、公路系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2007年工作，研究部署2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

一、2007年主要工作回顧

2007年是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵年，面對(duì)公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重、壓力大的形勢(shì)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，著力完善懲防體系建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗的力度，經(jīng)過(guò)上下共同努力，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，取得了新進(jìn)展、新成效，特別是在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、治理商業(yè)賄賂、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面取得了較好效果，使全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)得到普遍提高，服務(wù)行為更加規(guī)范，工作效率明顯提高，黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全局的又好又快發(fā)展，現(xiàn)將一年來(lái)紀(jì)委工作情況報(bào)告如下：

（一）以思想教育為重心，防腐倡廉意識(shí)明顯增強(qiáng)

一年來(lái)，我們將防腐倡廉教育緊緊圍繞理想信念教育、職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育來(lái)開(kāi)展，積極探索新形勢(shì)下防腐倡廉思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制。一是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展宣傳教育。為切實(shí)抓好全局反腐倡廉的宣傳教育，局紀(jì)委充分利用現(xiàn)代先進(jìn)手段，在公路網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“局懲防體系實(shí)施意見(jiàn)”、“行風(fēng)熱線”等專欄，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育。二是依托培訓(xùn)陣地，開(kāi)展專題教育。局紀(jì)委以局黨校、基層單位職工文化活動(dòng)中心為陣地，在全系統(tǒng)黨員干部職工中開(kāi)展“修好路、用好錢、守清廉、促發(fā)展”、“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀等專題教育，并結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，開(kāi)展多種形式的思想大討論，有效提高了全系統(tǒng)黨員干部職工廉潔自律意識(shí)。三是依托電教手段，開(kāi)展警示教育。局紀(jì)委組織全系統(tǒng)黨員干部觀看近年來(lái)發(fā)生在全國(guó)有關(guān)部門的反面典型電教片，并以案說(shuō)法，以案釋法，開(kāi)展討論，查找根源，認(rèn)真剖析，進(jìn)行警示教育，有效地增強(qiáng)了全系統(tǒng)廣大干部職工的價(jià)值觀、人生觀、是非觀，防腐倡廉意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

（二）以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變

2007年，我局緊緊圍繞省、市要求，以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、班子成員共同抓、責(zé)任部門具體抓的原則，局紀(jì)委切實(shí)履行職能，全力抓好全局的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。在民評(píng)工作中，按照從群眾不滿意的地方改起，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，針對(duì)性的抓整改，確保規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，形成了上下聯(lián)動(dòng)，全員參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的工作機(jī)制，通過(guò)一系列的有效措施，全系統(tǒng)干部職工在民評(píng)中得到了教育，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、提高了服務(wù)水平，得到省公路局、市委、市政府和社會(huì)各界的好評(píng)和充分肯定。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為關(guān)鍵，預(yù)防違法違紀(jì)行為明顯加強(qiáng)

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。一年來(lái)，局紀(jì)委為抓好懲防體系的進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)行關(guān)口前移，重心下移，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上全力抓監(jiān)督。一是抓好人事管理監(jiān)督。去年我局針對(duì)30余名科級(jí)干部崗位空缺情況，決定選用一批干部充實(shí)到科級(jí)干部崗位。人事選用是件大事，局紀(jì)委全過(guò)程介入，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔作用工作條例》進(jìn)行監(jiān)督，由于程序到位、監(jiān)督到位，選用了30余名科級(jí)干部，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正，經(jīng)過(guò)工作實(shí)踐，成為我局一支重要的中層干部力量。二是抓好工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，如高胡一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，局紀(jì)委派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)招投標(biāo)、原材料采購(gòu)、工程質(zhì)量、資金支付、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。去年我們先后開(kāi)展了三次自查自糾、落實(shí)懲防體系檢查及“回頭看”，對(duì)容易重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行歸類匯總，提交黨委認(rèn)真研究，完善了相關(guān)措施，堅(jiān)決堵塞漏洞。之后又從清理科級(jí)干部借（欠）款、食堂規(guī)范管理等資金使用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，加大了清查力度，共清回借款19.91萬(wàn)元，并出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定，從人員配備、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、往來(lái)財(cái)務(wù)管理、食堂、工程財(cái)務(wù)管理、合同、固定資金管理以及獎(jiǎng)懲制度等8個(gè)方面制訂了37條詳細(xì)措施，管住了資金使用這個(gè)關(guān)口，有力地促進(jìn)了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)工程項(xiàng)目投標(biāo)，平均節(jié)省工程經(jīng)費(fèi)約1.5%計(jì)129萬(wàn)元，公開(kāi)采購(gòu)設(shè)備7臺(tái)套，與市場(chǎng)價(jià)相比，總體降低成本5%左右。三是抓好窗口服務(wù)、路政執(zhí)法等方面的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)行政處罰權(quán)限、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。由于重點(diǎn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，一年來(lái)，全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效地預(yù)防了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）以制度管理為重點(diǎn)，源頭治理取得明顯成效

一年來(lái)，局紀(jì)委堅(jiān)持預(yù)防為主，教育在前的原則，以制度建設(shè)為抓手，建立一系列的超前預(yù)防機(jī)制，有效地避免和防止黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。一是建立談心談話制度。局紀(jì)委通過(guò)班子考察、述職述廉、來(lái)信來(lái)訪，如發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)班子和干部有反映，及時(shí)開(kāi)展談心談話，及時(shí)進(jìn)行打招呼，針對(duì)性的指出存在的問(wèn)題，幫助提高認(rèn)識(shí)，制定整改措施，教育在前，使問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。二是通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪等形式，及時(shí)掌握全系統(tǒng)黨員干部廉政方面的相關(guān)信息，加強(qiáng)預(yù)警信息評(píng)估和分析，制定針對(duì)性的措施，及時(shí)進(jìn)行整改。三是堅(jiān)持自查自糾制度。我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部制定的“五不準(zhǔn)”細(xì)化為10項(xiàng)內(nèi)容制成統(tǒng)一表格，規(guī)定副科級(jí)以上干部一季一報(bào)，每個(gè)干部將自查自糾的情況如實(shí)填寫(xiě)，并進(jìn)入個(gè)人廉政檔案。通過(guò)自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，有效地增強(qiáng)了全系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的意識(shí)，提高了防腐倡廉的自覺(jué)性。

（五）以自身建設(shè)為抓手，紀(jì)檢監(jiān)察履職能力明顯提升

新的歷史時(shí)期對(duì)紀(jì)檢干部要求更高，賦予的責(zé)任更重。為打造學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，一年來(lái)，局紀(jì)委采取有力措施，切實(shí)抓好自身建設(shè)。一是強(qiáng)化全系統(tǒng)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，組織一批紀(jì)檢干部到中紀(jì)委學(xué)習(xí)，接受高層次政策法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí)，局紀(jì)委舉辦了多期培訓(xùn)班，組織系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高了全系統(tǒng)紀(jì)檢干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是在全系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍中開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全系統(tǒng)紀(jì)檢干部的責(zé)任感和使命感。三是抓好政治理論學(xué)習(xí)，一年來(lái)組織專題學(xué)習(xí)黨章6次，局黨委中心組學(xué)習(xí)15次，機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)3次，刊出學(xué)習(xí)體會(huì)專欄30余期。組織開(kāi)展懲防體系專題調(diào)研、撰寫(xiě)專題文章50多篇，出版了調(diào)研論文集，被市以上報(bào)刊采用20余篇，其中王局長(zhǎng)的《加強(qiáng)國(guó)省干線公路管理的思考》的論文被宜春市委政研室采用，李鋒祥副書(shū)記的《試論構(gòu)建和諧社會(huì)打造平安公路應(yīng)正確處理的幾個(gè)關(guān)系》被中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義思想政治工作專業(yè)委員會(huì)《黨的先進(jìn)性與思想政治工作優(yōu)秀成果匯編》收錄，副調(diào)研員敖福龍的論文《和諧公路建設(shè)》被宜春市評(píng)為2007年度處級(jí)論文三等獎(jiǎng)。通過(guò)多措并舉，抓好自身建設(shè)，提高了全系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，紀(jì)檢干部履職能力得到明顯提升。

同志們，過(guò)去的一年，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，認(rèn)真實(shí)施懲防體系，進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，取得了可喜成績(jī)，在省交通廳和省公路局召開(kāi)的廉政會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，被市紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)單位。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，榮譽(yù)只是鼓勵(lì)，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，各項(xiàng)改革正在展開(kāi)和推進(jìn)，前進(jìn)的道路上，也存在一些突出問(wèn)題和矛盾，我們必須正視。有的干部作風(fēng)漂浮，不思進(jìn)取，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不夠文明規(guī)范，影響行業(yè)形象，廉政教育有待加強(qiáng)，制度的執(zhí)行力度不夠，個(gè)別單位有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠等等，對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2008年主要工作任務(wù)

2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放的30周年，認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。今年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，緊緊圍繞全局“抓住一條主線，突出兩個(gè)支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新、完善六項(xiàng)工作，辦好45件民生實(shí)事”的工作思路，進(jìn)一步完善懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察，為全市公路事業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。今年全局紀(jì)檢監(jiān)察工作著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面完成上級(jí)紀(jì)委和局黨委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、辦好兩期培訓(xùn)班。即：上半年舉辦一期科級(jí)干部黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育學(xué)習(xí)班，對(duì)新提拔的副科級(jí)以上干部，側(cè)重于廉政教育、素質(zhì)修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理能力等課題為主要內(nèi)容的教育；下半年對(duì)全局紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高我局紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，年終組織相關(guān)科室，對(duì)各單位落實(shí)責(zé)任制情況，開(kāi)展一次考評(píng)，并將考評(píng)的結(jié)果納入年終評(píng)先評(píng)優(yōu)。

4、抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。按照信訪工作條例，正確處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)化解矛盾，消除隱患，為干部職工排憂解難，當(dāng)群眾的貼心人。

5、繼續(xù)抓好懲防體系的執(zhí)行力度。將監(jiān)督范圍延伸到社交圈、生活圈，延伸到外接工程和外接事務(wù)中。今年對(duì)落實(shí)懲防體系和效能監(jiān)察工作開(kāi)展兩次檢查。通過(guò)檢查來(lái)促進(jìn)工作、完善制度、規(guī)范管理。

6、開(kāi)好兩個(gè)會(huì)。即廉政建設(shè)理論研討會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察干部述職述廉會(huì)。通過(guò)會(huì)議來(lái)交流經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路、創(chuàng)新機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和工作能力。

7、圍繞局黨委的中心工作，履行好紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、監(jiān)督、懲處、保駕護(hù)航的工作職能，進(jìn)一步抓好預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作。

8、繼續(xù)抓好五項(xiàng)制度的落實(shí)。即抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)；抓好局務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度的監(jiān)督落實(shí)；抓好工程建設(shè)、物資采購(gòu)和招投標(biāo)制度的監(jiān)督落實(shí)；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、自查自糾季報(bào)制和責(zé)任追究制、離任審計(jì)制的落實(shí)；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議工作制度的落實(shí)。

為了確保上述工作目標(biāo)任務(wù)的完成，必須加強(qiáng)以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育

加強(qiáng)政治理論教育，思想道德教育是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用黨的十七大報(bào)告精神統(tǒng)領(lǐng)我們的一切工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好全局黨員干部職工的理想信念教育、法制教育和革命傳統(tǒng)教育，努力提高全局黨員干部的立黨為公、執(zhí)政為民能力，切實(shí)做到勤政執(zhí)政、廉潔執(zhí)政，通過(guò)加強(qiáng)針對(duì)性的政治理教育，提高全局黨員干部的反腐防變能力，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的思想防線。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持糾建并舉，綜合治理，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)的監(jiān)督檢查，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕監(jiān)督群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)全市公路的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一要規(guī)范路政執(zhí)法，做到依法治路。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路法》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法程序，執(zhí)法行為的監(jiān)督、考核。著力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格查處路政執(zhí)法的違法違規(guī)行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開(kāi)展文明執(zhí)法示范路、文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)。

二要深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“抓、促、創(chuàng)”為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力改進(jìn)服務(wù)方式，大力改進(jìn)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全局干部職工廉潔、勤政、高效。

三要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處工程建設(shè)領(lǐng)域的工程招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料采購(gòu)、資金撥付、設(shè)計(jì)變更、領(lǐng)導(dǎo)干部非法斂財(cái)，執(zhí)法人員損害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，強(qiáng)化懲防力度，加大反腐倡廉工作力度。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的機(jī)制體制創(chuàng)新，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督上取得新的突破。做好預(yù)防工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》的監(jiān)督檢查，努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是督促各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)反腐倡廉職責(zé)的一項(xiàng)重要的制度，必須要認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)”，做到履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)，使責(zé)任人肩上有擔(dān)子，心中有壓力，工作有抓手。強(qiáng)化責(zé)任追究，防止和克服“齊抓共管誰(shuí)都不管，人人有責(zé)誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)管，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵之舉。今年局紀(jì)委在監(jiān)督方面進(jìn)一步加大工作力度，各單位、各部門要按《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》不折不扣抓好落實(shí)，尤其是在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)不能含糊，要進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，健全和落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行招投標(biāo)公告和結(jié)果公示制度，嚴(yán)格監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用和廉政合同制，加大審計(jì)監(jiān)督力度，保證建設(shè)資金專項(xiàng)使用。幾年來(lái)，我們?cè)谶@些方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得可喜的成效，但我們不能自滿自足，我們應(yīng)該看到，根據(jù)新形勢(shì)的要求，有的已不合形勢(shì)，有的存在缺陷，我們要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，要進(jìn)一步去完善提高，使監(jiān)督機(jī)制更具科學(xué)性、操作性。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化制度管理

要把懲防體系建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著眼于從源頭上防治腐敗，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得新突破，提高懲防體系的整體效能，做到以制度管廉。繼續(xù)完善工程建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、資金撥付、設(shè)計(jì)變更、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、廉政合同制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和合同履行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步推進(jìn)民主管理制度建設(shè)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正辦事，在全局形成支持改革者、保護(hù)探索者、教育失誤者、懲治腐敗者的良好氛圍，確保資金安全、項(xiàng)目安全、建設(shè)安全、干部安全。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)的有機(jī)整合，建設(shè)具有時(shí)代特征的廉政文化，充分發(fā)揮文化力的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響，以有效推進(jìn)全局廉政建設(shè)是擺在我們面前的一項(xiàng)全新工作。要采取有力措施抓好公路廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，將廉政教育融入廉政文化之中，形成有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)所站和進(jìn)工地。通過(guò)多種形式的文化活動(dòng)，營(yíng)造崇廉文化，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，形成黨風(fēng)政風(fēng)與民風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的良性互動(dòng)。因此，各單位各部門要增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到思想上重視、組織上落實(shí)、措施上到位，確保廉政文化建設(shè)取得實(shí)際效果，為進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)全局的廉政建設(shè)提供有力的文化保證。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)

新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，對(duì)紀(jì)檢干部提出了更高的要求。因此，為適應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)。全局紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，做到講政治、講大局、講紀(jì)律、知榮辱、明是非。二是要不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨和國(guó)家的方針政策，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的方向。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性，努力提高組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察檢查的本領(lǐng)。三是要積極探索新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新方式和新方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，正確處理好公路改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的關(guān)系問(wèn)題，要深入基層、深入實(shí)際，了解情況，搞好調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)公路系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路子。四是各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持在黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合公路行業(yè)的工作要求，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)履行監(jiān)督職能，形成上下齊抓共管，良性互動(dòng)的工作格局。

同志們，2008年工作任務(wù)艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大，讓我們?cè)谑d、省公路局、市委、市政府及局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為促進(jìn)全市公路事業(yè)的又好又快發(fā)展而不懈努力，再創(chuàng)新佳績(jī)、再創(chuàng)新輝煌。