導語：縣預算執(zhí)行情況和預算草案的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣××年預算執(zhí)行情況和××年預算草案的報告

——××年月日在縣十四屆人民代表大會第四次會議上

縣財政局局長

各位代表：

我受縣政府委托，公務員之家，全國公務員公同的天地向大會報告××年預算執(zhí)行情況和××年預算草案，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、××年預算執(zhí)行情況

××年全縣全口徑財政收入完成萬元，完成年預算的，同比增長。其中：上劃收入萬元，完成年預算的，同比增長；一般預算收入萬元，完成年預算的，同比增長。全縣財政總支出完成萬元，完成年預算的，同比增長。

按分稅制財政體制計算，××年全縣一般預算實現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。

過去的一年，全縣財稅部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持服從服務于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務做了大量工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，加大財源建設(shè)工作力度，培植經(jīng)濟增長點。我們按照省政府加強縣級財源建設(shè)工作的具體部署，圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展的重點，依托資源上項目，培植縣域經(jīng)濟增長點。一是積極做好項目申報工作。通過認真選擇項目，多次與省市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，省財政廳扶持財源建設(shè)項目個，下?lián)苜Y金萬元，有力支持了項目建設(shè)。二是加大對項目的推進力度。定期深入項目單位了解項目運行情況，幫助企業(yè)出謀劃策，解決問題。目前，鴻基水泥線項目主體設(shè)備已安裝完畢，鴻基焦化廠、鴻源米業(yè)、巨龍實業(yè)項目建設(shè)已竣工，建龍鐵礦已正式投入生產(chǎn)，財源基礎(chǔ)得到進一步壯大。三是加大招商引資工作力度。全縣招商引資億元，引進大項目項，萬噸鴻基焦化廠、鴻基水泥線通過招商引資均已建成，通過招商引資為財源項目建設(shè)注入了資金，加快了項目建設(shè)，為財政增收奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二，加大組織財政收入工作力度，促進財政收入穩(wěn)定增長。一是加大了對工商稅收征管力度。按照“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針，加大了對建筑安裝、房地產(chǎn)交易、焦炭市場稅收征管工作力度，嚴厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，整頓稅收市場秩序，實現(xiàn)了同比增收的工作目標。二是加大了對農(nóng)業(yè)稅尾欠和契稅征收力度。結(jié)合“一免兩補”對以前年度拖欠農(nóng)業(yè)稅進行了清收，清回欠稅萬元；契稅征收工作在堅持以往下戶征收、司法部門協(xié)助征收的同時，通過在房產(chǎn)部門設(shè)立契稅征收機構(gòu)，全年征收萬元，同比增長。三是加大對非稅收入的征管力度。我們強化了對行政性收費、罰沒收入及其它各項收費的征管工作，進一步規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開發(fā)及建筑工程行政事業(yè)性收費和價格調(diào)節(jié)基金采取“一站式”收費管理辦法，明確了對擇校生收費等行政事業(yè)性收費和罰沒收入的留結(jié)比例，預算外統(tǒng)籌資金萬元，同比增長，緩解了預算內(nèi)資金緊張局面。

第三，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)工作力度，確保重點支出需要。一是從嚴編制支出預算。在預算編制過程中，堅持實行零基預算，把工資和必要的辦公經(jīng)費列入硬性預算，其它支出預算視財力情況給予適當安排，切實減輕支出預算壓力。二是認真清理財政供養(yǎng)人口。通過實行補助工資進卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員持卡，在全省第二家引進活體指紋識別系統(tǒng)管理企業(yè)離退休人員，全年節(jié)省資金萬元。三是合理調(diào)度資金。在財政資金極為緊張的情況下，通過采取向上爭取臨時借款、回收往來欠款等措施，保證了機關(guān)事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā)放，保證了正常運轉(zhuǎn)的資金需要，社會保障資金做到了及時發(fā)放，通過對信訪、社會治安綜合治理、城市建設(shè)等重點工作給予資金支持，有力維護了安定團結(jié)的政治局面。

第四，加大深化各項財政改革工作力度，提高財政管理水平。一是繼續(xù)推進財政支出管理體制改革。進一步完善了會計集中核算制度，規(guī)范了會計集中核算程序，統(tǒng)一了支出標準，從制度上解決了財政資金被截留、擠占、挪用問題；繼續(xù)深化政府采購制度改革，進一步擴大了采購范圍，包括了貨物、工程和服務三大類別，拓寬了采購領(lǐng)域。全縣實現(xiàn)政府采購支出萬元，綜合節(jié)支率。二是繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革試點。認真做好深化農(nóng)村稅費改革工作，全面落實“一免兩補”惠民政策。把“一免兩補”工作的有關(guān)政策通過電視、公告、宣傳單等多種方式認真落實到每個農(nóng)戶，財政部門抽調(diào)多人參與全縣的糧食直補資金發(fā)放工作，使糧食直補資金發(fā)放工作得以有序進行。三是積極爭取城鎮(zhèn)社會保障體系試點資金。財政、勞動等各有關(guān)部門緊密配合，嚴把企業(yè)上報材料關(guān)，已完成上報審批并軌國有企業(yè)戶，并軌職工人，爭取上級補助資金萬元。

第五，加大財政監(jiān)督檢查工作力度，整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序。一是加大對非稅收入監(jiān)督檢查工作力度。重點檢查了是否存在擠占、挪用、串用的問題；是否存在擅自設(shè)立收費項目、提高或降低收費標準、擴大收費范圍、搭車收費問題；是否按規(guī)定使用省財政部門印制的收費票據(jù)等內(nèi)容。二是加大《會計法》執(zhí)法檢查工作力度。針對檢查中暴露出的問題，實行了嚴格的會計上崗“準入證”制度。舉辦了多期財會從業(yè)人員培訓班，提高了財會人員的業(yè)務技能和業(yè)務素質(zhì)。三是認真組織開展三項清理工作。對黨政機關(guān)用公款為干部職工購買商業(yè)保險、黨政干部拖欠公款以及統(tǒng)一著裝進行了清理整頓，對公款購保險問題進行整改，對清理出的欠款進行收回，對違規(guī)著裝按規(guī)定進行了收繳封存。

過去的一年，縣政府和財稅部門圍繞縣十四屆人大三次會議確定的各項工作任務，大力發(fā)展經(jīng)濟，支持社會各項事業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效。但預算執(zhí)行中仍存在著一些不容忽視的問題。主要是：自身組織收入能力低，收入凈增長額度較小；個別企業(yè)和單位部門利益意識嚴重，拖欠稅款和坐收坐支應繳財政收入的現(xiàn)象時有發(fā)生；財政資金緊張，樹立過緊日子思想有待于進一步加強。對于這些問題，縣政府有決心在××年切實采取措施，逐步加以糾正和解決。

二、××年全縣預算草案

××年是五年財政振興計劃的關(guān)鍵一年。雖然我縣財政仍很困難，但今年的財政工作面臨著較為有利的宏觀環(huán)境。經(jīng)過近年來的不懈努力，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，財源建設(shè)卓有成效，一批招商引資項目已成為新的經(jīng)濟增長點，為擴大經(jīng)濟總量，壯大財政經(jīng)濟實力奠定了良好的基礎(chǔ)；財政改革進一步深化，財政管理水平不斷提高，為加快公共財政建設(shè)步伐起到了積極的推動作用。

根據(jù)上述形勢分析，依據(jù)全縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，××年全縣預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣委十三屆三次全委（擴大）會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)財政富縣工作目標，充分發(fā)揮財政職能，繼續(xù)深化財政改革，依法加強財稅征管，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實做到“四個確?！?，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，量入為出，確保實現(xiàn)預算平衡。

根據(jù)上述指導思想，××年全縣財政預算安排如下：

全縣全口徑財政收入安排萬元，同比增長。其中：上劃收入萬元，同比增長；一般預算收入萬元，按可比口徑同比增長。

全縣財政總支出安排萬元，同比增長。

三、堅定信心，狠抓落實，確保完成今年各項財政工作任務

在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十三屆三次全委（擴大）會議精神，以加快發(fā)展為主線，以增加財政收入為目標，搶抓機遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)全縣財政工作的新局面。

第一，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目建設(shè)，加大工作力度，不斷提升財源建設(shè)的層次和水平。牢固樹立向調(diào)整要效益、要財源的發(fā)展觀，充分利用當前有利的政策優(yōu)勢，突出財源建設(shè)大上項目，上大項目，逐步建立有利于經(jīng)濟自主增長和健康發(fā)展的長效機制。做好省財源建設(shè)項目的爭取工作，在落實××年申報項目的同時，積極做好申報××年項目的準備，著力申報一批高質(zhì)量、高效益、低消耗的財源項目。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為目標，做大做強鴻基水泥、鴻基焦炭、建龍鐵礦、鴻源米業(yè)等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，努力振興白瓜、果酒和亞麻產(chǎn)業(yè)。

第二，堅持依法治稅，積極組織收入，確保應收盡收。繼續(xù)抓好稅源普查工作，加強稅收動態(tài)管理，實行重點稅源月報制度，對重點稅源實施實時監(jiān)控。加大稅收稽查力度，積極挖掘增收潛力。嚴厲打擊偷逃騙抗稅等違法行為，維護稅法尊嚴。加強建安及各類市場的稅收征管，規(guī)范征收秩序，增加財政收入。通過簽訂清欠責任狀和實行欠稅公告等辦法，清繳企業(yè)欠稅。努力提高全民納稅意識，特別是通過實行財源骨干企業(yè)稅收獎勵辦法，鼓勵企業(yè)積極納稅，增加財政收入。繼續(xù)抓好非稅收入的征管，加大查處坐收坐支、私設(shè)小金庫的力度，確保財政收入全部繳入國庫。

第三，堅持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。按照公共財政和統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，清理和逐步減少不屬于公共財政范疇和不屬于統(tǒng)籌發(fā)展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，有效歸并整合財政性資金。集中財力保重點。除工資性支出、事關(guān)社會穩(wěn)定的支出外，對其他支出都要從嚴控制。嚴格控制財政供養(yǎng)人口。抓住事業(yè)單位機構(gòu)改革的契機，進一步規(guī)范財政供養(yǎng)范圍。嚴格控制行政經(jīng)費支出。通過強化會計核算中心管理、擴大政府采購范圍等辦法嚴格控制行政經(jīng)費支出。做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作。在確保穩(wěn)定的前提下，加快節(jié)奏，努力完成全縣國有企業(yè)的并軌任務。

第四，積極深化財政改革，推動公共財政建設(shè)，努力解決財政發(fā)展中的問題。按照建立公共財政的要求，不斷完善財政運行機制。進行預算編制改革。在縣直選擇幾個預算單位實行部門預算試點，為全面推行部門預算積累經(jīng)驗。加快農(nóng)村稅費改革相配套的各項改革。抓好取消農(nóng)業(yè)稅后的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、社會保障體系建設(shè)等六項改革和良種補貼的發(fā)放工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。深化國庫集中收付制度改革。擴大國庫集中收付管理的覆蓋面，進一步加強和規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)搞好政府采購制度改革。拓寬政府采購范圍，對財政投資達到的各類采購項目，納入政府實行集中招標采購。深化非稅收入的“收支兩條線”管理。堅決杜絕截留、坐收坐支預算外資金的行為；加大財政統(tǒng)籌力度，進一步增強政府的宏觀調(diào)控能力。

第五，全方位爭取資金，緩解財政困難，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)爭取省財政臨時借款。保證全縣干部職工工資發(fā)放和社會保障資金需要，維護我縣社會穩(wěn)定良好局面。積極爭取省政府財源建設(shè)資金的支持。要加大爭取力度，努力在項目數(shù)量和規(guī)模上實現(xiàn)新的突破，盡快培育出對地方財政貢獻大的支柱財源。積極爭取國家扶持糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)資金，促進經(jīng)濟發(fā)展。積極爭取國家開發(fā)行和其他金融機構(gòu)的投資。拓寬融資渠道，加快城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，培植新的財源，并多方籌措償債資金，形成城市建設(shè)資金的良性循環(huán)。

各位代表，在新的一年里，我們要在縣委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為促進全縣經(jīng)濟及社會事業(yè)的加快發(fā)展做出應有的貢獻。