廉政風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-10-31 03:26:49
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按照《對全州一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位開展抽查審計(jì)的實(shí)施方案》文件安排,我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞縣委中心工作、緊貼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出對一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位的審計(jì)監(jiān)督,為深入實(shí)施“四個(gè)全面”、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極的努力。
2017年5-9月,我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在審計(jì)、財(cái)政、法制等部門的配合下,主要對扶貧資金管理使用情況、2個(gè)縣級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職履責(zé)情況,對16個(gè)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算和結(jié)算情況進(jìn)行了審計(jì)。對全縣保障性安居工程、8個(gè)政府投資額較大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)?,F(xiàn)將抽查審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)抽查審計(jì)的方式:按照干部管理權(quán)限,采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與抽查審計(jì)相結(jié)合,以審計(jì)機(jī)關(guān)人員為主與紀(jì)委監(jiān)察派員參加相結(jié)合的方式,組成審計(jì)組對一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位開展重點(diǎn)抽查審計(jì)。
(二)抽查審計(jì)的內(nèi)容:貫徹落實(shí)《關(guān)于深化廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控工作的意見》情況;廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制落實(shí)情況;廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)及制度執(zhí)行情況;權(quán)力責(zé)任清理情況、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評定、防控措施建立及監(jiān)管情況;重點(diǎn)審計(jì)工程建設(shè)、物資采購、資源配置、行政審批、行政執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行情況。
(三)抽查審計(jì)的程序:制發(fā)審計(jì)通知書;聽取匯報(bào);民主測評;實(shí)地走訪;查閱資料;形成報(bào)告;問題整改;跟蹤回訪等。
二、抽查審計(jì)的總體情況
(一)抽查審計(jì)的單位
此次抽查審計(jì)共涉及8個(gè)縣級(jí)部門和1個(gè)州級(jí)單位,即縣扶貧移民局、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣規(guī)建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣民宗局、州摩梭家園暨瀘沽湖景區(qū)管理局等。
在此次抽查審計(jì)中,共審計(jì)28個(gè)項(xiàng)目,涉及總金額455869萬元,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題18個(gè),提出整改建議14條。
(二)重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況
1.對全縣保障性住房建設(shè)及資金管理使用情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
2.對投資額較大的藤橋鄉(xiāng)、田灣鄉(xiāng)、德石鄉(xiāng)、右所鄉(xiāng)、阿薩鄉(xiāng)、巴折鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)等7條通鄉(xiāng)通暢工程項(xiàng)目和美麗縣城建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
3.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
1)違規(guī)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼36288.00元;
2)違規(guī)分配住房保障待遇3套;
3)部分項(xiàng)目實(shí)施滯后、施工進(jìn)度緩慢;個(gè)別項(xiàng)目完工后不及時(shí)對收支情況進(jìn)行清理和辦理竣工決算手續(xù),形成結(jié)余資金過大等問題。
(三)扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)情況
1.抽查審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容:推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策、惠民保障情況;脫貧攻堅(jiān)制度建設(shè)、落實(shí)幫扶責(zé)任等情況。
2.抽查審計(jì)的主要單位:此次抽查審計(jì)涉及縣扶貧移民局、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣規(guī)建局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣民宗局、州摩梭家園暨瀘沽湖景區(qū)管理局等部門。共涉及金額117810.24萬元。
3.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
1)未實(shí)質(zhì)性整合涉農(nóng)資金74602.88萬元;
2)滯留專項(xiàng)資金42353萬元;
3)閑置扶貧資金830.27萬元;
4)違規(guī)使用扶貧資金24.09萬元;
5)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金出借率低。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
1.審計(jì)的重點(diǎn)對象:全年共開展4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(巴折鄉(xiāng)、右所鄉(xiāng)、大草鄉(xiāng)、德石鄉(xiāng))8名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、3個(gè)縣級(jí)部門(縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局)主要負(fù)責(zé)人、2所學(xué)校(職業(yè)中學(xué)、民族小學(xué))主要負(fù)責(zé)人共計(jì)13人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。目前已完成交通局局長、農(nóng)牧局局長2名部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已近尾聲。兩所學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已進(jìn)場開展。
2.目前審計(jì)查出的主要問題是:
1)違規(guī)金額58.86萬元;
2)管理不規(guī)范的資金9688.46萬元。
(五)政府投資項(xiàng)目審計(jì)情況
2017年6月至今,共組織完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目16個(gè),送審金額9363.07萬元,審減工程投資額424.84萬元,審減率為4.54%。審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用的合規(guī)、有效情況,工程決算以及征地拆遷補(bǔ)償情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題集中在以下幾個(gè)方面:
1.招投標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范。部分建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理未按規(guī)定招標(biāo),而是以競爭性談判模式確定,或者直接選定;將招標(biāo)范圍限于建筑安裝主體工程,對一些配套附屬工程直接發(fā)包;簽訂合同的主要條款與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不符。
2.項(xiàng)目存在超控制價(jià)現(xiàn)象。部分項(xiàng)目超控制價(jià)未按規(guī)定程序報(bào)批,項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠,招標(biāo)工程量清單編制較粗糙,項(xiàng)目特征不詳盡,導(dǎo)致工程量少算、多算和清單漏項(xiàng)。部分項(xiàng)目采用不平衡報(bào)價(jià)法,先低價(jià)中標(biāo),再高價(jià)結(jié)算,導(dǎo)致預(yù)算超概算,決算超預(yù)算。
3.項(xiàng)目管理不到位。部分項(xiàng)目未實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制,工程變更簽證程序不規(guī)范,簽證內(nèi)容不全。部分財(cái)務(wù)制度不規(guī)范,未按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的編制竣工財(cái)務(wù)總決算。
4.高估冒算工程造價(jià)。個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算、變更減少部分未扣除、未按招標(biāo)規(guī)定比例下浮、高套定額等現(xiàn)象。
三、整改落實(shí)情況
審計(jì)的最終目的是推進(jìn)完善相關(guān)制度,促進(jìn)問題進(jìn)一步解決。審計(jì)部門對被審計(jì)單位存在問題的整改落實(shí)工作十分重視,均對被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤問效,重點(diǎn)查看審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況是否到位,突出整治普遍性、傾向性的問題,推進(jìn)審計(jì)整改效果,力求實(shí)效,把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化到規(guī)范和提高財(cái)務(wù)管理水平,服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局層面。整改的情況如下:
(一)對財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出的問題,通過審計(jì)回訪,各相關(guān)單位都認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)和整改。
(二)屬于違紀(jì)違規(guī)的都執(zhí)行了審計(jì)決定;
(三)屬于管理不規(guī)范的都根據(jù)審計(jì)意見進(jìn)行了糾正,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度;
(四)竣工決算審計(jì)中核減的政府投資項(xiàng)目,各建設(shè)業(yè)主單位都根據(jù)審計(jì)決定扣減了施工單位的工程價(jià)款;
(五)對工程施工進(jìn)度緩慢的,責(zé)成業(yè)主單位和施工單位在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。
四、下一步工作打算
我縣一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)工作,在促進(jìn)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化權(quán)責(zé)清單、固化權(quán)力運(yùn)行流程、科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范自由裁量權(quán)、健全權(quán)力制衡機(jī)制等方面,取得了一定的成績。但離州紀(jì)委的要求和全縣人民的期盼還有較大差距。
下一步我們將“緊緊圍繞全縣的中心工作,實(shí)施‘五個(gè)加大’即加大對中央到地方各級(jí)黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),加大對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示和反映力度,加大對全縣重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度,加大對法律法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)力度,加大對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門、‘關(guān)鍵少數(shù)’崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約力度,打造審計(jì)鐵軍,提高審計(jì)效率,為加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展服好務(wù)”。
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