紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況報告

時間:2022-03-09 03:37:24

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紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況報告

2015年,區(qū)紀委監(jiān)察局班子在區(qū)委、區(qū)政府和市紀委、市監(jiān)察局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以大力踐行“三嚴三實”要求為主線,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè),進一步深化了機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子在加強廉潔自律、嚴守紀律規(guī)矩、落實主責主業(yè)等方面的表率作用,有力推動全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作再上新臺階,為全區(qū)打贏災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“雙攻堅”,加快實現(xiàn)全面小康提供了堅強的政治和紀律保證。

一、抓好學(xué)習(xí)教育,強化思想政治建設(shè)

委局領(lǐng)導(dǎo)班子始終抓牢思想政治建設(shè)不放松,以強化學(xué)習(xí)教育為著力點,以增強理想信念為出發(fā)點,以推動反腐倡廉建設(shè)為立足點,不斷提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。

(一)強化理想信念,提升能力素質(zhì)。堅持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為提高班子成員及委局廣大干部職工思想政治水平的有效載體,以扎實推進“三嚴三實”專題教育、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)鑄樹”活動為契機,建立健全中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部會前領(lǐng)學(xué)、委局干部集中學(xué)習(xí)等制度,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話和黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會,省委十屆七次全會、市委三屆九次全會、區(qū)委十六全會精神;集中開展中紀委“學(xué)思踐悟”專欄文章和黨內(nèi)“兩項法規(guī)”專題學(xué)習(xí),組織委局干部參加省、市紀委各類培訓(xùn),今年以來,委局共開展各類集中學(xué)習(xí)活動7場,參加省、市培訓(xùn)6場,覆蓋率達100%,有力實現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度化、綜合學(xué)習(xí)系統(tǒng)化,使班子成員和廣大干部職工的理論水平、政策水平和工作水平不斷提高。

(二)深化作風建設(shè),加強監(jiān)督管理。委局班子成員身體力行、率先垂范,帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,扎實開展“走基層”、“扶貧幫扶”、“新生活進萬家”等活動。不斷改進文風會風,區(qū)紀委機關(guān)發(fā)文數(shù)比2014年下降21%。堅持厲行節(jié)約,嚴格財務(wù)管理,全面實行公務(wù)卡結(jié)算,加強辦公經(jīng)費、辦公設(shè)備、公務(wù)用車、辦公用房管理,委局班子成員無超標用車、超標使用辦公用房等情況。加強紀檢監(jiān)察廉政風險防控工作,委局機關(guān)各室圍繞信訪舉報承辦、案件檢查、定性量紀、執(zhí)紀監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),查找廉政風險點23各,全面進行了風險等級評估、制定了防控措施。

(三)嚴守紀律規(guī)矩,樹立廉潔表率。堅持執(zhí)紀者更要守紀律的理念,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭作“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”承諾,大力踐行“十項規(guī)定”,邀請專家學(xué)者講解紀律規(guī)矩,不斷提升班子和廣大黨員干部的紀律意識。班子成員認真落實黨風廉政責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,帶頭講黨性、重品行、做表率,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉等制度,自覺接受干部群眾監(jiān)督,切實筑牢拒腐防線,委局機關(guān)風清氣正的干事氛圍愈來愈濃。

二、嚴肅黨內(nèi)生活,增強班子戰(zhàn)斗合力

委局班子堅持嚴肅黨內(nèi)生活,強化分工協(xié)作,各班子成員自覺維護團結(jié),正確處理集體與個人,全局與局部的關(guān)系,大局觀念和團結(jié)意識不斷增強,凝聚起推動工作的整體合力。

(一)嚴肅執(zhí)行民主集中制。認真貫徹執(zhí)行區(qū)紀委常委會議事規(guī)則、監(jiān)察局局長辦公會制度等民主集中制,認真落實“三重一大”決策、“三個不直接分管”等制度,嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的程序和個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù)的原則,研究決定重大事項,有力防止了只要集中不要民主的獨斷專行和只要民主不要集中的軟弱渙散,切實提高委局班子運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)。

(二)嚴肅開展批評與自我批評。堅持“四必談”,認真開展談心談話,準確掌握班子成員的思想工作動態(tài);切實用好批評與自我批評這個利器,班子各成員以鞏固群教活動成果為重點,對專題民主生活會中查找出的各類問題,建檔歸納,限時整改;今年,班子又將以開好“三嚴三實”專題教育專題民主生活會為契機,通過開展批評與自我批評,側(cè)重對班子成員思想、作風等方面存在的問題進行深入查找和整改。

(三)嚴肅落實分工協(xié)作制度。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責和集體協(xié)作制度,班子成員職責明確,既分工又合作,彼此信任,相互配合,不推諉、不塞責,在委局干部職工中起到了示范帶頭作用。今年,在委局班子缺員的情況下,各班子成員勇于擔責,密切配合,相互協(xié)作,政令暢通,為各項目標任務(wù)的全面完成提供了有力的保證。

三、堅持改革創(chuàng)新,各項工作有力推進

面對新形勢新任務(wù),委局班子始終堅持用改革創(chuàng)新思維破解反腐倡廉建設(shè)中的新問題新矛盾,確保上級紀委和區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作任務(wù)推進有力。

(一)改革體制機制,聚焦主責主業(yè)。認真貫徹中央、省、市2015年紀檢體制改革工作要點部署,對“落實述責述廉制度”、“改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)機制”等6項重點工作內(nèi)容進行了補充完善,實施精準推進,由區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭的11項改革任務(wù)已基本完成;深入推進“三轉(zhuǎn)”,通過兩次清理,將區(qū)紀委監(jiān)察局參與的80個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整為13個,精簡率達83.7%。深化區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,通過撤銷、合并、新設(shè)等方式,進一步明確內(nèi)設(shè)區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)委室職能定位,厘清工作職責。改革后,區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)直接參與執(zhí)紀監(jiān)督問責的委室將達到6個,人員將占60%以上;采取點對點和歸口派駐兩種模式,成立21個紀檢組,推進派駐機構(gòu)“全覆蓋”,特別是對國資企業(yè)的監(jiān)管難題將有力破解。

(二)強化執(zhí)紀問責,落實監(jiān)督責任。圍繞落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,制定《區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委政府和部門主要負責人向紀委全委會述責述廉暫行辦法(試行)》,2015年,共有4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委(黨工委)書記和部門主要負責人向區(qū)委常委會或區(qū)紀委全委會進行了述責述廉;大力運用誡勉談話、函詢、“一案雙查”等制度機制,認真抓好“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”專項工作,確保監(jiān)督責任真正落到實處。今年已對2名落實主體責任不力的單位主要負責人實施了“一案雙查”;選取3個案發(fā)單位開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”專項治理,梳理匯總出工程建設(shè)、財務(wù)管理、干部管理等方面問題10個,并下發(fā)各責任單位限期整改。

(三)強化紀律審查,堅決反對腐敗。大力運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把黨員干部是否存在“七個有之”現(xiàn)象、嚴格執(zhí)行“五個必須”要求情況列為日常監(jiān)管和紀律審點,認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求,嚴格執(zhí)行“兩規(guī)”、“兩指”程序,實現(xiàn)快進快出,防止養(yǎng)癰遺患。今年以來區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報115件(次),處理問題線索99件;對54名黨員干部進了談話函詢。將嚴肅查處機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件作為凈化政治生態(tài)、推進從嚴治黨的重要舉措,對領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索嚴查、對違紀違規(guī)責任深究、對貪污腐敗問題重處。今年以來,重點查處了鳳鳴鄉(xiāng)黨委書記劉承祥、區(qū)金融辦副主任熊波、區(qū)扶貧移民局副局長鄭智元等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件;截止目前,全區(qū)共查處各級黨員干部違規(guī)違紀59件59人,給予黨紀政紀處分45人,移送司法機關(guān)追究刑事責任9人。

(四)認真履職盡責,護航“兩個攻堅”。圍繞災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)“雙攻堅”,認真履職監(jiān)督和檢查兩項職能,確保中央、省、市、區(qū)各項決策部署落地生根。特別是在災(zāi)后恢復(fù)重建中,認真落實市委、市重建委災(zāi)后重建監(jiān)督檢查各項部署,突出重建資金、工程項目、廉潔規(guī)范、“庸懶散浮拖”四個監(jiān)督檢點,全面實行“六必問責”,以嚴的監(jiān)督檢查推動實的紀律建設(shè),為加快災(zāi)后重建提供了有力保障。今年以來,共開展災(zāi)后重建監(jiān)督檢查40次,發(fā)現(xiàn)問題62個,整改62個;督促相關(guān)職能部門對37個在重建項目中涉嫌違約和違反工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定的企業(yè)進行了處理。邀請“兩代表一委員”及其他社會力量,對237個災(zāi)后重建已完工項目進行了社會評議,對其中9個項目進行了現(xiàn)場評議。

(五)加強教育引導(dǎo),挺起紀律規(guī)矩。大力開展“六個一”警示教育活動,全區(qū)40余名“一把手”走進法院旁聽職務(wù)犯罪庭審、220余名各級黨員干部參觀監(jiān)獄接受法紀教育;設(shè)立“書香大講臺”、積極參加“讓陽光照進心田”專題講座,集中組織600余名副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部聆聽專家學(xué)者、省市領(lǐng)導(dǎo)作專題廉政、“兩項法規(guī)”講座。在全市率先開展“嚴明政治紀律嚴守政治規(guī)矩”專項活動,列出“負面清單”,制定《黨員干部行為規(guī)范》,切實規(guī)范黨員干部行為。加強對各級各部門落實“三重一大”、主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”等制度情況的監(jiān)督檢查,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”權(quán)力規(guī)范運行;在全區(qū)191個村16個社區(qū)全面實施“陽光村務(wù)”、“陽光居務(wù)”工程,制定微權(quán)清單,規(guī)范工作流程,制定懲戒辦法,為加強新形勢下基層黨風廉政建設(shè)提供了有力抓手;強化行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行和電子監(jiān)察平臺建設(shè)和運行實現(xiàn)實時監(jiān)控、全程監(jiān)督、效能評估、動態(tài)監(jiān)督。大力實行領(lǐng)導(dǎo)干部(提拔任用干部)個人事項報告和檔案審核,干部任前廉潔審查、廉政測試、廉政談話“三廉”等制度機制,用紀律約束進一步匡正選人用人風氣。今年以來,全區(qū)436名科級領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定進行了個人事項申報,對55名提拔交流干部進行了任前廉政談話、對15名提拔干部進行了廉政測試。

(六)深化正風肅紀,持續(xù)整治“四風”。圍繞貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神,主動聚焦“四風”突出問題,認真開展“9+1”突出問題專項整治“回頭看”,緊扣資金管理、財務(wù)公開、濫發(fā)錢物等,開展財務(wù)核查、隨查隨訪和明查暗訪等活動,切實抓好收送紅包禮金、違規(guī)選用干部、亂發(fā)錢物、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、違規(guī)購置和使用車輛等問題的專項整治。今年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局共牽頭開展正風肅紀專項督查30余次,發(fā)現(xiàn)并糾正問題17個;查處違反“四風”案件22件22人,對其中11起典型案件中的11人進行了點名通報;對全區(qū)普遍存在的違規(guī)發(fā)放信訪津貼進行了清退,涉及金額400余萬元。創(chuàng)新建立黨風廉政建設(shè)巡察制度,強化機構(gòu)設(shè)置,明確巡察內(nèi)容和程序,動態(tài)掌握各級各部門黨風廉政責任制落實情況,今年首批確實了16個重建項目多、資金量大,與民生息息相關(guān)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為首輪巡察對象。健全節(jié)前作風廉潔提醒機制,上半年區(qū)紀委監(jiān)察局共向全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政提醒短信2000余條;設(shè)立“廉政專戶”,進一步暢通紅包禮金上交渠道,截止目前“廉政專戶”共收到主動上交紅包禮金20余萬元。始終堅持民生導(dǎo)向,督促各級各部門認真落實十項民生工程及20件民生實事,大力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,重點查處了北郊鄉(xiāng)張碗村支部書記張德宗、中里鎮(zhèn)建強村支部書記楊永祿等一批發(fā)生在群眾身邊的典型腐敗案件,損害群眾利益的各類違紀違法行為得到有力懲治。認真落實黨風廉政建設(shè)社會評價工作要求,推行黨風廉政建設(shè)社會評價責任清單管理機制,建立黨風廉政建設(shè)社會評價第三方調(diào)查評價機制,將評價結(jié)果作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要依據(jù),制作宣傳年畫10萬余份,發(fā)送宣傳短信100萬余條,努力提升群眾對黨風廉政建設(shè)的知曉度、滿意度。

(七)強化自我監(jiān)督,加強自身建設(shè)。認真落實中央、省、市紀委關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的各項要求,堅持“打鐵還需自身硬”。圍繞教育、監(jiān)督、懲處三個環(huán)節(jié),制定印發(fā)了《市區(qū)紀檢監(jiān)察干部管理辦法(試行)》、《市區(qū)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法(試行)》、《市區(qū)紀檢監(jiān)察干部約談暫行辦法(試行)》三項制度;建立年初目標分解和年終工作考評制度,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記(部門紀檢組長)向區(qū)紀委全委會述職述廉制度,督促接受評議;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、新區(qū))、部門紀檢監(jiān)察組織落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任、內(nèi)部監(jiān)督管理責任、中央“八項規(guī)定”精神等情況納入黨風廉政建設(shè)巡察內(nèi)容,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的制度化、常態(tài)化,有力防止“燈下黑”,用鐵的紀律和規(guī)矩打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。今年,全區(qū)未發(fā)現(xiàn)一起紀檢監(jiān)察干部違紀違規(guī)行為。

2015年的成績令人欣慰,但班子運行中也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:班子成員中仍然存在對反腐倡廉建設(shè)新形勢新任務(wù)新情況分析把握不夠,用傳統(tǒng)的辦法解決新問題的現(xiàn)象;工作見子打子多,忙于日常工作多,陷于具體事務(wù)多,創(chuàng)新舉措少;主動思考全局性工作少,對基層紀檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)仍需加強。這些問題,需要委局班子在今后的工作中加以重視,認真解決。

在今后工作中,區(qū)紀委監(jiān)察局一班人將在區(qū)委、區(qū)政府和市紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,全力推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階,為堅決打贏災(zāi)后重建和精準扶貧“雙攻堅”作出更大的貢獻。