導語：黨委科學發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和××市委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求，市外經(jīng)貿(mào)局黨委領導班子在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，緊密聯(lián)系思想和工作實際，對照科學發(fā)展觀的要求，認真總結(jié)近年來外經(jīng)貿(mào)工作的經(jīng)驗教訓，深刻反思在貫徹科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析思想根源，細化改進措施，明確發(fā)展方向，努力做好利用外資、外貿(mào)進出口及外經(jīng)工作，實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作健康平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)對市外經(jīng)貿(mào)局黨委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析，報告如下：

一、近年來外經(jīng)貿(mào)工作基本情況

多年來，××的外經(jīng)貿(mào)工作一直被市委、市政府作為對外開放和經(jīng)濟工作的重中之重，擺上重要日程，加強督導調(diào)度，主要領導親歷親為。特別是06年以來，面對各種不利因素疊加聚合的嚴峻形勢，市委、市政府高屋建瓴，正確決策，千方百計破解發(fā)展難題，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，使外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)出“增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高”的發(fā)展態(tài)勢。我市的外經(jīng)貿(mào)工作年年被省政府表彰為先進市，市外經(jīng)貿(mào)局連年被市委、市政府評為優(yōu)秀單位。

（一）利用外資工作迎來歷史上最好時期

2006年，我市實際利用外資13.05億美元，增長7.9%，居全省第三位；2007年以來，我市實際到賬外資累計達11.23億美元，年均增幅達20.6%，一直保持在全省前三位的水平。其中，08年在全省外資考核中綜合得分名列第一。今年一季度，全市共批準外資項目21個，外匯到帳外資2.2億美元，增長21.8%，占全省總量的17%。

一是大項目引進富有成效。06年以來，共批準總投資過千萬美元的外資項目124個，其中，引進跨國公司投資項目57個。三星重工一、二、三期、庫珀輪胎、羅門哈斯、大世汽車、三進船業(yè)、錦湖韓亞、伊薩焊接、美敦力、阿賽樂米塔爾、日月光、佳世客、韓國樂天、山水水泥、龍澤海產(chǎn)、貝卡爾特一、二期、法液空、璨圓光電、威剛科技、寶霖科技等一批大項目落戶我市。

二是本市優(yōu)勢企業(yè)同世界500強和大型跨國公司開展戰(zhàn)略合作進展良好。先后促成了成山集團同美國庫珀輪胎、海馬集團同美國克瑞斯坦、啤酒集團同美國威浩集團、金泓高分子同美國羅門哈斯、威高集團同美國美敦力的合作。同時，山花地毯、華夏集團、××機床、華鵬玻璃、鵬程食品、光威集團、藍星玻璃等也紛紛采取合資、并購、售股等形式同國際知名公司企業(yè)結(jié)成利益共同體，借力發(fā)展。

三是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。引進二產(chǎn)項目750個，占總數(shù)的80.0%；三產(chǎn)項目164個，比重為17.5%，平均年提高9個百分點?？偼顿Y9840萬美元的錦湖韓亞高爾夫項目已建成，總投資7500萬美元的日本佳世客已啟動建設，總投資3億美元的韓國亞細亞中心已順利簽約?？偼顿Y1.5億美元的英國特易購等一批大型服務業(yè)項目正在加緊洽談。

四是對臺招商取得重大進展。按照深化“兩國兩地”合作的要求，進一步加大對臺灣、香港和歐美等重點區(qū)域的招商力度，特別是在省領導和省直部門的大力支持下，對臺招商取得了突破性進展，總投資3億美元的聯(lián)相太陽能電池和總投資3500萬美元的兆遠科技晶圓等項目已簽約，總投資8888萬美元的璨圓光電科技、總投資4500萬美元的寶霖固態(tài)照明科技和總投資4500萬美元的威剛光電科技等項目已完成審批，并進入建設階段，標志著以太陽能光伏發(fā)電為代表的具有戰(zhàn)略性的臺灣高科技產(chǎn)業(yè)正式落戶××。

五是企業(yè)增資勢頭良好。按照“企業(yè)創(chuàng)造財富、政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦、院外的事政府辦”的要求，認真實施企業(yè)特派員制度，竭盡所能幫助企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)增資發(fā)展。僅08年，全市就有162個項目增資，增資5.6億美元，其中到帳外資3.2億美元，占到帳外資的61%。三星重工、貝卡爾特、錦湖韓亞、日月光、泓淋電子等企業(yè)增資都在1000萬美元以上。

（二）對外貿(mào)易工作在逆境中得到平穩(wěn)發(fā)展

2006--2008年，我市對外貿(mào)易進出口總額累計達323.9億美元，年均增長17.4%。其中出口達到205.5億美元，年均增長

17.5%。2006到2008年我市對外貿(mào)易總量位居全省第三位。去年下半年以來，受金融危機影響增幅開始下滑。今年一季度，完成進出口20.5億美元，從三月份開始環(huán)比提高、出現(xiàn)回升趨勢。

一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2006年以來，機電產(chǎn)品、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品等三大重點產(chǎn)品出口138.6億美元，年均增長13.4%，占全市出口總額的67.4%。農(nóng)產(chǎn)品出口方面，我市積極推動農(nóng)產(chǎn)品出口暨農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理，市政府與各市區(qū)簽訂了責任書，成立了領導小組，正在逐步推廣區(qū)域化管理試點基地。去年，在全球金融危機和日本食品事件的嚴重沖擊下，全市農(nóng)產(chǎn)品出口8.8億美元，逆勢增長2%。其中，蔬菜、水果、海帶、果蔬制品出口分別增長60.7%、39%、108%和20%。乳山市更是得益于區(qū)域化管理，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長21.7%。

二是新興市場增勢強勁。2006年以來，我們積極實施市場多元化戰(zhàn)略，有效利用市場開拓資金，組織了50多次開拓新興市場的展會，成功舉辦了中韓商品交易會、中韓對口采購展和××國際漁具展等自辦展會，新興市場實現(xiàn)快速增長，其中對非洲、東南亞、南美洲、中近東和獨聯(lián)體出口平均增長20.4%。

三是骨干企業(yè)帶動作用突出。2008年，全市有20家企業(yè)入選全省出口名牌企業(yè)，數(shù)量居全省首位。30家出口過3000萬美元的企業(yè)，完成出口32.5億美元，占全市出口總額的43.6%。在紡織行業(yè)遭受嚴重沖擊的形勢下，迪尚集團出口增長39%。伽耶造船、黃海造船等在世界造船市場萎縮的情況下，出口分別增長76.8%和40%。魯菱果汁、正洋食品、金海食品和泰祥食品等企業(yè)成功抵御日本食品事件和世界金融危機的沖擊，分別增長34.4%、51.9%、30.6%和11.6%，大企業(yè)的龍頭作用進一步顯現(xiàn)。

（三）對外經(jīng)濟技術合作各項指標均取得重大突破

2006-2008年，我市對外承包工程和勞務合作營業(yè)額累計達到8.12億美元，年均增長26.9%；外派勞務累計達到19831人，年均增長12.6%。2008年外經(jīng)工作在全省綜合列第三位，其中外派勞務列第一。今年一季度，全市境外投資穩(wěn)定增長，新核準設立境外企業(yè)（機構(gòu)）7家，中方投資額1916萬美元，較去年同期分別增長40%和52.2%。對外承包勞務完成營業(yè)額7264萬美元，增長43.2%。

近幾年加快了走出去的步伐?！痢羾H合作公司在剛果承包了1.8億美元的候機樓項目和3234萬美元的城市供水項目，并入選全球最大225家國際工程承包商行列，居第180位。聯(lián)橋集團在博茨瓦納承包10億元的工程項目；成山集團投資2020萬美元在老撾開發(fā)橡膠；華岳集團投資400萬美元在柬埔寨橡膠種植園；百圣源公司投資5000萬美元在俄羅斯進行木材開發(fā)與加工，對境外2900萬立方米的森林資源享有開采權。永進水產(chǎn)投資200萬美元在菲律賓開發(fā)漁業(yè)資源。華菱光電、雙豐電子和華通開關分別在日本、加拿大和韓國設立了研發(fā)中心。

二、存在的問題

外經(jīng)貿(mào)局黨委廣泛開展了“實踐活動建言獻策”、“三問”等主題活動，通過召開座談會、研討會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式，開門納諫，廣泛征集機關干部及社會各界對外經(jīng)貿(mào)工作的意見和建議50多條次，并進行了反復討論研究，梳理匯總了4大類影響和制約科學發(fā)展的實際問題。

一是思想解放程度還不夠到位。日常工作中，由于忙于各項業(yè)務工作，在理論學習深度和廣度上不到位，有時是缺什么采取補什么，存在實用主義傾向；學習內(nèi)容過于單一，偏重于經(jīng)濟社會發(fā)展方面較多，對如何運用科學的方法、市場的手段，在國家宏觀調(diào)控形勢下解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遇到的各種困難和問題的辦法還不夠多。

二是還存在著驕傲自滿、畏難發(fā)愁及作風漂浮現(xiàn)象。比如：今年利用外資取得了開門紅，個別同志就開始沾沾自喜，表現(xiàn)出自滿情緒；受金融危機影響去年以來外貿(mào)進出口嚴重下滑，個別同志就滋生了畏難情緒，一味悲觀發(fā)愁，工作積極性和主動性不強，工作效果不夠好；對一些具體事情，鋪下身子干工作的力度還不夠大，對重點工作跟蹤落實的不夠。

三是廉潔自律意識有待進一步提高。個別黨員干部往往滿足于不越“警戒線”，不觸“高壓線”，有時礙于情面在人情往來方面原則性不夠，紀檢監(jiān)察工作還須進一步在落實長效機制上下功夫。

四是服務質(zhì)量還有差距。特別是在招商引資工作方面，我們的超前意識、創(chuàng)新意識及工作方式、方法上，與南方的揚州、蘇州等城市有很大差距。我們的服務對照“超前服務、超速服務、超值服務、跟蹤服務、登門服務、承諾服務”的要求還有一定差距。

三、存在問題原因分析

針對檢查的問題，局黨委從思想解放夠不夠徹底、創(chuàng)新發(fā)展意識強不強、落實科學發(fā)展觀夠不夠到位等方面進行了分析研究。具體原因如下：

一是對科學發(fā)展觀的學習、理解不夠深透。

往往把科學發(fā)展片面理解為經(jīng)濟發(fā)展，把經(jīng)濟增長簡單視為政績，速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合協(xié)調(diào)力度有待提高。

二是思想解放程度不夠。經(jīng)過幾輪的解放思想活動，全局干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了深刻變化，但與先進部門、先進地區(qū)特別是南方相比還存在差距，解放思想的“總閥門”還沒有完全打開。

三是科學發(fā)展工作機制不夠完善。對科學發(fā)展觀新理念帶來的重大變化理解還不夠深刻，仍有一些不適應科學發(fā)展觀要求的地方，以大項目論英雄、從好項目看政績的用人導向機制還沒有真正形成。真正為企業(yè)、為基層服務的理念還需要進一步強化。

四、今后工作的對策和措施

通過這次活動，我們將以科學發(fā)展觀為指導，以提升開放型經(jīng)濟水平為主線，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為重點，堅持規(guī)模與質(zhì)量并重、速度與效益同步、引進來與走出去相結(jié)合，努力實現(xiàn)“優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模；外貿(mào)發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，外貿(mào)進出口增長10%；國際化經(jīng)營水平顯著提高，境外投資增長10%，對外承包勞務營業(yè)額增長10%”的預期目標。做好以下幾個方面的工作：

（一）在招商引資中突出產(chǎn)業(yè)引領，努力形成以項目促產(chǎn)業(yè)升級的良好格局

一是抓產(chǎn)業(yè)招商，做大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞重點發(fā)展的高新技術、先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，依托行業(yè)主管部門熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、掌握豐富資源的優(yōu)勢，設立了船舶與汽車、新能源與新材料、電子信息、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等7個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，并將產(chǎn)業(yè)招商納入年度目標績效管理考核，對引進產(chǎn)業(yè)項目的給予加分獎勵，形成各司其職、配合聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商合力。

二是抓企業(yè)對外戰(zhàn)略合作。金融危機使國外一些大公司急于打開中國市場；另有一些中小企業(yè)，由于開發(fā)新技術、新產(chǎn)品自身沒有能力投資，境外等市場又比較小，也看好中國市場。我們要引導鼓勵一定資金實力的企業(yè)尋找國際合作機會，乘勢做大企業(yè)。

三是抓國際大公司的合作。目前，在我市投資的跨國公司項目不斷增資。金融危機加快了跨國公司在全球布局的步伐，他們尤其普遍看好中國，今后我們要將招商和重點集中在跨國公司。

四是抓服務業(yè)招商。金融危機加快了服務業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，物流業(yè)（東方集團）、服務外包（韓國動漫）、商業(yè)（特易購、樂天、佳世客）和醫(yī)療（醫(yī)用心臟?？啤⒈＝】祻椭行模┑刃袠I(yè)都看好中國市場。要抓住機遇，強化措施，適時引進一批服務外包項目。

五是抓農(nóng)業(yè)綠色食品的招商。最近頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題刺激了世界一些大公司參入綠色食品開發(fā)。各國對食品安全的重視程度達到了空前的高度，食品行業(yè)投資力度加大。近期到××聯(lián)系投資食品行業(yè)的公司較多，如新加坡的無疫病食品加工區(qū)，美國麥當勞的家禽養(yǎng)殖基地，匈牙利的養(yǎng)鵝項目等都給我們帶來了很好的發(fā)展機遇。我們要以出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理為突破口，扎扎實實做好農(nóng)業(yè)綠色食品的招商工作。

六是抓區(qū)域招商。繼續(xù)深化“兩國兩地”合作，在鞏固韓國市場的同時，重點加大對日本、臺灣、香港以及歐美等地的招商引資力度，組織好14次境外和10次境內(nèi)招商活動。特別是抓好在談的臺灣兆運科技晶圓制造、聯(lián)相新能源開發(fā)、錦湖高檔休閑中心、韓國樂天超市等項目的運作，爭取在大項目引進上有新的突破。

（二）在對外貿(mào)易中突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成骨干企業(yè)帶動、重點產(chǎn)品推動、新興市場拉動的良好格局

一是調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強重點產(chǎn)品的支撐作用。機電產(chǎn)品方面，積極培植造船等新的增長點，引導企業(yè)提高出口產(chǎn)品附加值。紡織服裝方面，以品牌建設為突破口，積極發(fā)展自主品牌出口，實現(xiàn)由低價競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品方面，全力做好農(nóng)產(chǎn)品出口區(qū)域化管理工作，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，在全市范圍內(nèi)全面推行乳山模式，實現(xiàn)全市的“投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害”，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造××出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

二是加快推進幾大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一要加快推進造船業(yè)的發(fā)展。通過政策扶持，引進配套企業(yè)，加快整船制造和出口，形成年出口10億美元的能力；二要加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進三星光電、聯(lián)電光電等一批企業(yè)，形成出口新的增長點；三要加快電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過培植日月光、三星電子、新北洋等一批企業(yè)，擴大規(guī)模，擴大出口。

三是調(diào)市場結(jié)構(gòu)，增強新興市場的拉動作用。抓住中國與智利、新西蘭等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議的有利機遇，用好300萬元的國際市場開拓資金，積極組織企業(yè)參加40次國際知名展會和區(qū)域性專業(yè)博覽會，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場開拓力度。高水平舉辦好第二屆××國際漁具展、第二次中韓進出口對口采購展等展會。積極引導外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，確保生產(chǎn)不停、市場不失。

（三）在走出去戰(zhàn)略中突出境外投資，努力形成勞務承包、資源開發(fā)和跨國經(jīng)營三大板塊齊頭并進的良好格局

一是推進勞務承包。抓住各國刺激經(jīng)濟發(fā)展、加快基礎設施建設的契機，以××國際公司、威建集團、等企業(yè)為主體，積極支持企業(yè)對外承包大型工程項目。開發(fā)新興勞務市場，大力發(fā)展海員、軟件設計、醫(yī)護等高端勞務。同時，健全境外投資和勞務糾紛突發(fā)事件應對處理機制，整頓和規(guī)范外派勞務市場，確保走出去企業(yè)在境外正常生產(chǎn)、安全發(fā)展。

二是實施資源開發(fā)。用好各類援外優(yōu)惠政策，積極引導資源瓶頸企業(yè)和有實力的優(yōu)勢企業(yè)，赴俄羅斯、東南亞、非洲等資源富集國，開展礦產(chǎn)、煤炭、森林、農(nóng)業(yè)等資源開發(fā)，在境外建立一批戰(zhàn)略性資源的開發(fā)生產(chǎn)供應基地，開辟從國外獲取短缺資源的新渠道。

三是開展跨國并購和跨國經(jīng)營。利用金融危機期間，境外資源縮水，企業(yè)資產(chǎn)價低的有利時期，鼓勵企業(yè)到境外并購研發(fā)中心，銷售公司，生產(chǎn)工廠等；利用境外資源發(fā)展我們的企業(yè)，培育我們的跨國公司。鼓勵重點企業(yè)走出國門，到海外一些有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ膰液偷貐^(qū)，設立營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地實行跨國經(jīng)營，避開貿(mào)易保護，促進出口持續(xù)增長。

（四）大力優(yōu)化服務，努力打造服務型機關

一是樹立全局意識、戰(zhàn)略思維，為宏觀決策提供對策服務。建立完善信息專報制度，把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，把外經(jīng)貿(mào)工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中把握，分析研究外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機遇，及時提出有效應對措施，主動為市委、市政府宏觀決策當好參謀和助手。

二是超前研究，科學預測，為基層企業(yè)提供前瞻性服務。強化對形勢的預測和判斷能力，建立信息資源共享的監(jiān)測預警體系，完善進出口100強企業(yè)調(diào)度分析制度、在談在建重大外資項目調(diào)度分析制度、市（區(qū)）進出口、利用外資、走出去、開發(fā)區(qū)發(fā)展情況調(diào)度分析制度，把握發(fā)展走勢，指導基層企業(yè)及時采取有效措施。

三是學深學透國家相關政策，努力提升外經(jīng)貿(mào)工作水平。大力學習南方揚州、蘇州的經(jīng)驗，密切關注國家宏觀政策調(diào)整，加強政策、業(yè)務知識的學習，深入解讀、熟練運用政策，并努力創(chuàng)新、實踐新的工作方式方法，提高工作效率。通過業(yè)務培訓、網(wǎng)絡宣傳、政策匯編等多種有效方式，幫助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應對金融危機。進一步提高我市有關扶持政策的可操作性和透明度，確保各項政策發(fā)揮最大效用。

四是解放思想，求真務實，與時俱進，為基層企業(yè)提供滿意服務。進一步做好企業(yè)特派員工作，心到、身到、責任到，解決突出困難和問題。建立局機關調(diào)研制度，每個局長、科長都要深入第一線，掌握第一手情況，及時反映基層企業(yè)訴求，注重發(fā)掘總結(jié)基層企業(yè)在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，培養(yǎng)推廣典型，為基層企業(yè)提供創(chuàng)新服務。繼續(xù)實行“6加1”服務工作制，深化“超前服務、超速服務、超值服務、跟蹤服務、登門服務、承諾服務”，全局上下一個目標、一條心、一股勁，團結(jié)協(xié)作，資源共享，服務企業(yè)、服務發(fā)展。努力創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型”文明和諧機關。

（五）進一步加強領導班子和干部隊伍自身建設

一是加強學習，提高科學執(zhí)政能力。進一步完善學習制度，不斷提高運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力，努力把領導班子建設成為科學發(fā)展的先鋒、團結(jié)務實的楷模、民主決策的表率。堅持訥于言、敏于行的工作作風，建立健全涵蓋跟蹤、檢查、反饋、評估全方位的工作推進機制，加強對重大事項的監(jiān)督，加大對重點工作的督導，把工作目標逐項分解落實，明確完成時限、目標要求，加強調(diào)度考核和問責。不斷提高領導班子科學執(zhí)政的本領。

二是廉潔勤政，為科學發(fā)展提供可靠保障。按照總書記提出的“八個方面”的要求，認真解決黨員領導干部在思想、學習、工作、生活等方面存在的突出問題，促進作風進一步轉(zhuǎn)變。牢記“兩個務必”，切實增強公仆意識，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。進一步增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事情，始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的政治本色。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，增強領導干部拒腐防變能力。努力培養(yǎng)一支政治堅定、清正廉潔、思想解放、胸懷寬廣、心系群眾、作風正派、能力突出的干部隊伍。

三是加強干部職工隊伍，努力推動外經(jīng)貿(mào)事業(yè)科學發(fā)展。要進一步加強外經(jīng)貿(mào)隊伍建設。通過加強有效的黨的思想建設、政治建設、作風建設、道德建設等，確保局機關黨員干部隊伍的純潔性和先進性，保持正確的政治方向，要加大力度對外經(jīng)貿(mào)隊伍整體結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使外經(jīng)貿(mào)隊伍內(nèi)部形成團結(jié)、和諧的良好工作氛圍，為外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展做出應有的貢獻。