第十次機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作會(huì)議上的工作報(bào)告
時(shí)間:2022-00-00 12:00:00
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一、200年市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效
200年,在市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施綱要》),全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部多層次、全方位的教育、監(jiān)督和管理,市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。
(一)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作取得新進(jìn)展。一年來(lái),紀(jì)工委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入機(jī)關(guān)黨的宣傳教育工作的總體部署中,注重強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性作用,黨風(fēng)廉政教育工作不斷加強(qiáng)。一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中紀(jì)委六次、市紀(jì)委七次全會(huì)精神與學(xué)習(xí)好、貫徹好、遵守好、維護(hù)好黨章,深化社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育活動(dòng)相結(jié)合,與深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》相結(jié)合,與鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合,緊緊抓住工作的著眼點(diǎn),在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上狠下功夫。二是注重運(yùn)用各種載體,立足經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合、集中教育與自我教育相結(jié)合的方法,不斷豐富教育內(nèi)容,整合教育資源,拓寬教育渠道,增強(qiáng)教育效果。持續(xù)深入開(kāi)展了“警示督廉、讀書(shū)促廉、賢內(nèi)助護(hù)廉”等一系列主題鮮明、形式多樣的教育活動(dòng)。各部門(mén)、各單位通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講反腐倡廉黨課、到廉政教育基地參觀(guān)、觀(guān)看反腐教育警示錄像片、征集廉政歌曲、舉辦黨章知識(shí)競(jìng)答和征文評(píng)比、開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的吸引力、感召力和滲透力。三是作為市委反腐倡廉宣傳教育工作的協(xié)辦單位,按照市委反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求,認(rèn)真履行職責(zé),確保了市委部署的各項(xiàng)反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)在市直機(jī)關(guān)的落實(shí)。四是依托《重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站》,主抓了以“廉政廣角”為主干的市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作新平臺(tái)的構(gòu)建?!读V角》立足于學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中紀(jì)委、市紀(jì)委以及市直機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的重大部署,反映、宣傳、總結(jié)、推廣市直各部門(mén)、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新進(jìn)展、新舉措和新成效,宣傳正面典型,曝光反面案例,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),為促進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。
(二)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作逐步深入。按照市委《貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》的要求和工委《貫徹落實(shí)市委〈具體意見(jiàn)〉的辦法》,紀(jì)工委一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確了目標(biāo)要求,落實(shí)了工作責(zé)任。二是把貫徹落實(shí)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃細(xì)化成近期目標(biāo),把原則性要求轉(zhuǎn)化為具體措施,貫穿到機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。制定了2006年的年度工作目標(biāo)和措施,把貫徹落實(shí)《辦法》的重點(diǎn)工作分解成5大項(xiàng)40小項(xiàng)的具體任務(wù),并把各項(xiàng)具體任務(wù)和完成時(shí)限明確到具體部門(mén)和責(zé)任人,形成了工委班子成員、工委各部門(mén)、市直各機(jī)關(guān)黨組織貫徹落實(shí)市委《具體意見(jiàn)》的分工協(xié)作配合的責(zé)任體系。三是組織開(kāi)展了市直機(jī)關(guān)“深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》專(zhuān)題理論研討”活動(dòng)。60多篇論文分獲一、二、三等獎(jiǎng),5個(gè)單位獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),形成了一批對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、提高紀(jì)律檢查工作能力、深入推進(jìn)市直機(jī)關(guān)反腐倡廉工作具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的理論和實(shí)踐成果。四是在《重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)了“貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》懲防體系建設(shè)”論壇。論壇緊密結(jié)合機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨員隊(duì)伍的新變化,圍繞進(jìn)一步解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題,深入研究和探討新形勢(shì)下市直機(jī)關(guān)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新舉措,為不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)搭建了工作的新平臺(tái)。
(三)黨員干部廉潔自律工作繼續(xù)深化。按照市紀(jì)委第七次全會(huì)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議部署的廉潔自律工作任務(wù),紀(jì)工委堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)黨員干部廉潔自律的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以自查自糾為主要形式,積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,繼續(xù)抓好了“五個(gè)不許”等廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí),對(duì)違反廉政規(guī)定的9名黨員干部進(jìn)行了談話(huà)和嚴(yán)肅處理,黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)和參與賭博等歪風(fēng)得到有效遏制。對(duì)有關(guān)單位執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,對(duì)新提拔的8名黨員處級(jí)干部及時(shí)進(jìn)行廉政談話(huà)。針對(duì)黨員干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題,根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在繼續(xù)鞏固“堅(jiān)決反對(duì)、制止各種奢侈浪費(fèi)和以權(quán)謀私行為”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的同時(shí),按照《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》的要求,積極協(xié)助牽頭部門(mén)抓了四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理協(xié)辦工作,促進(jìn)了黨員干部從政行為的進(jìn)一步規(guī)范。
(四)辦信辦案工作力度進(jìn)一步加大。紀(jì)工委堅(jiān)持把查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件作為反腐敗的重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),嚴(yán)格辦案程序,加強(qiáng)案件審理,保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,注重同市直各部門(mén)黨組(黨委)、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的密切合作,對(duì)每一個(gè)案子,都及時(shí)與發(fā)案單位黨組、紀(jì)檢部門(mén)一道分析研究,共同協(xié)商,保證了在堅(jiān)持紀(jì)律的前提下,處理好每一個(gè)案子;并注重對(duì)發(fā)案單位從辦案到組卷歸檔每個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)給予指導(dǎo)。二是辦信工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在認(rèn)真辦結(jié)15件信訪(fǎng)案件的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)從來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線(xiàn)索。注重發(fā)揮信訪(fǎng)工作對(duì)黨員干部的監(jiān)督作用和信息反饋?zhàn)饔茫皶r(shí)對(duì)市直機(jī)關(guān)干部的提拔使用為市委、市紀(jì)委提供信訪(fǎng)監(jiān)督情況。三是注重加大查辦案件工作的力度,嚴(yán)肅依紀(jì)查處違紀(jì)案件。去年共查處案件9件,處理處級(jí)干部9名,5人被開(kāi)除黨籍,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。四是加強(qiáng)了案件申訴受理工作。受理了市委組織部轉(zhuǎn)來(lái)的河南省一位老同志關(guān)于要求糾正反右后期遺留的歷史老案的申訴案,該申訴案政策性強(qiáng)、政治影響大,紀(jì)工委以走訪(fǎng)調(diào)查、查閱檔案、查閱中央、四川省、重慶市關(guān)于處理反右后期遺留的歷史老案的有關(guān)文件精神、政策規(guī)定等多種形式,進(jìn)行了大量的復(fù)查工作。該申訴案辦結(jié)后,受到了申訴人的高度評(píng)價(jià)。五是注重狠抓基層辦案質(zhì)量。指導(dǎo)4個(gè)單位對(duì)自辦案件進(jìn)行自查、糾錯(cuò),使案件優(yōu)質(zhì)率達(dá)100%,紀(jì)工委榮獲了“重慶市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案質(zhì)量先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
(五)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)取得新成效。紀(jì)工委堅(jiān)持把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能作為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn),一是協(xié)助黨工委承辦完成了市委、市政府交辦的為期一年的市直機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整改工作。各部門(mén)、各單位在機(jī)關(guān)作風(fēng)整改中,共整改突出問(wèn)題434個(gè);清理、廢止相關(guān)制度206個(gè),修改完善制度1272個(gè),新建制度1366個(gè);為基層辦實(shí)事、辦好事4891件,解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題722個(gè);受理基層、群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的投訴舉報(bào)621件,解決563件,追究責(zé)任人32人次,查處損害機(jī)關(guān)形象、損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件12起,涉及人數(shù)19人,其中受黨紀(jì)處分10人,受政紀(jì)處分3人。二是以市委整頓會(huì)風(fēng)為契機(jī),以在《重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)》的《巴渝風(fēng)論壇》上開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)黨章、端正會(huì)風(fēng)”、“會(huì)風(fēng)就是黨風(fēng)”大討論專(zhuān)欄,舉辦網(wǎng)上專(zhuān)題大討論等多種形式,集中組織開(kāi)展了“會(huì)風(fēng)就是作風(fēng)、會(huì)風(fēng)就是黨風(fēng)”專(zhuān)題教育活動(dòng),形成了8萬(wàn)余字的大討論成果。代工委制定下發(fā)了《中共重慶市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于以整頓會(huì)風(fēng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整改力度的實(shí)施意見(jiàn)》,深入開(kāi)展了“會(huì)風(fēng)就是黨風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大了機(jī)關(guān)作風(fēng)整改的成效。三是全力以赴參與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記會(huì),制定了實(shí)施意見(jiàn),安排部署了發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織職能作用,推動(dòng)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)深入開(kāi)展的有關(guān)工作。承擔(dān)了市學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡查四組的工作。具體承辦了服務(wù)對(duì)象聯(lián)系點(diǎn)的工作,聯(lián)系點(diǎn)工作作為學(xué)習(xí)整改活動(dòng)“問(wèn)政于民”“監(jiān)督靠民”的生動(dòng)實(shí)踐,成為學(xué)習(xí)整改活動(dòng)了解民情、傾聽(tīng)民意、反映民愿、改進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的重要抓手,提升了各部門(mén)真學(xué)真改的“外動(dòng)力”。
2006年,市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,比如,有的單位案件查處工作存在隱瞞不報(bào),查而不處的情況,不同程度地影響了案件查處的力度;有的抓工作的自覺(jué)性不強(qiáng),工作不夠具體、深入;對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究還不夠深入,有效預(yù)防腐敗的制度還不完善;機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高等。我們必須正視這些問(wèn)題,認(rèn)真加以解決。
二、2007年市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和措施
總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)精神,按照市紀(jì)委八次全會(huì)和全市第十次機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議的部署和要求,結(jié)合鞏固、深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持把機(jī)關(guān)反腐倡廉工作融入全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,全面履行黨章賦予的職責(zé),進(jìn)一步推動(dòng)市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,為構(gòu)建和諧的市直機(jī)關(guān)提供有力的政治和紀(jì)律保證。
(一)牢固樹(shù)立“執(zhí)紀(jì)為民、服務(wù)發(fā)展”的思想觀(guān)念,不斷提升服務(wù)、促進(jìn)、保障發(fā)展的能力和水平
圍繞中心、服務(wù)大局是紀(jì)檢工作的基本要求。市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要圍繞進(jìn)一步鞏固和深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果,堅(jiān)持把“執(zhí)紀(jì)為民、服務(wù)發(fā)展”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心目標(biāo),自覺(jué)把服務(wù)、促進(jìn)、保障發(fā)展作為反腐倡廉工作的第一要?jiǎng)?wù),把營(yíng)造有利于發(fā)展的環(huán)境作為工作的著力點(diǎn),努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的直轄市黨政機(jī)關(guān)提供有力保障。要在履行紀(jì)檢職責(zé)中研究探索服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑和方式。要切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,堅(jiān)決查糾有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通;要強(qiáng)化對(duì)黨委、政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,建立健全行之有效的糾錯(cuò)機(jī)制、查處機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各部門(mén)、各單位中心工作任務(wù)的完成;要把改進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn),認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的關(guān)于倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好作風(fēng)的要求,按照全市“作風(fēng)建設(shè)年”的總體部署,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要立足全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)大力加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決影響發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的突出問(wèn)題,鞏固和深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果。要堅(jiān)持正確的反腐倡廉政績(jī)觀(guān),牢固樹(shù)立抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作是政績(jī),抓好反腐倡廉也是政績(jī);查清問(wèn)題懲處違紀(jì)違法者是政績(jī),澄清問(wèn)題支持改革干事者也是政績(jī)的觀(guān)念,真正做到支持改革者、鼓勵(lì)實(shí)干者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、弘揚(yáng)先進(jìn)者、教育失誤者、懲處腐敗者,做推動(dòng)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的堅(jiān)定支持者和堅(jiān)強(qiáng)保護(hù)者。
(二)堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從政
堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,認(rèn)真開(kāi)展黨員干部“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專(zhuān)題教育活動(dòng),切實(shí)解決黨員干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一是在教育內(nèi)容上,要注重針對(duì)性。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》特別是關(guān)于反腐倡廉的論述,學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)理想信念、社會(huì)主義榮辱觀(guān)、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)。二是在教育對(duì)象上,要注重層次性。要堅(jiān)持以處以上干部為重點(diǎn)教育對(duì)象,分類(lèi)分層次開(kāi)展教育,要把反腐倡廉理論作為市直機(jī)關(guān)各級(jí)理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班的教學(xué)計(jì)劃,針對(duì)不同崗位開(kāi)展廉政培訓(xùn)。三是在教育方法上,要注重多樣性。要進(jìn)一步整合教育資源,建好用活黨風(fēng)黨紀(jì)教育資料庫(kù),組織開(kāi)展經(jīng)常性的加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育活動(dòng)和以先進(jìn)模范人物為榜樣的先進(jìn)典型教育。要繼續(xù)加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),拓展、延伸反腐倡廉陣地。重點(diǎn)建好以“重慶機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)為主干的市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),健全網(wǎng)上主旋律宣傳教育體系。要擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。結(jié)合“三創(chuàng)建”以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、和諧機(jī)關(guān)等活動(dòng),以宣傳教育和文化活動(dòng)為載體,以培育優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)為目標(biāo),大力開(kāi)展多層次、多載體、多領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化活動(dòng),充分發(fā)揮廉政文化在機(jī)關(guān)反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,努力促進(jìn)“為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”機(jī)關(guān)的形成和發(fā)展。紀(jì)工委一是將牽頭建立宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐倡廉的宣傳教育工作,進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。二是將制定廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。適時(shí)召開(kāi)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨推進(jìn)會(huì),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,加大查辦案件工作力度
要充分認(rèn)識(shí)查辦案件在反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用,繼續(xù)保持查辦案件工作力度。一是要正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防既是反腐敗體系建設(shè)的應(yīng)有之義,又是不能相互替代的兩個(gè)方面。懲防并舉、注重預(yù)防,是為了更有效地防治腐敗,只有懲治有力,才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力;只有預(yù)防有效,才能鞏固懲處的成果,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。二是要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要按照中央確定的查案重點(diǎn),繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件,嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件,繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。三是要堅(jiān)持以人為本、依紀(jì)依法辦案,不斷提高辦案工作質(zhì)量和水平。要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求,貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審批,嚴(yán)格管理,慎用、用好。對(duì)違紀(jì)的黨員干部,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段。要努力適應(yīng)紀(jì)檢工作的新要求,積極探索和完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,從力量配置入手解決市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部兼職、辦案力量不足等問(wèn)題,共同推進(jìn)市直機(jī)關(guān)辦案工作健康發(fā)展。要注意研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法,不斷提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平。四是要加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作。要依紀(jì)依法規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)工作,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),重視解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,維護(hù)群眾利益。要加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,拓寬發(fā)現(xiàn)和挖掘違紀(jì)案件線(xiàn)索的渠道。要既注意從信訪(fǎng)舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索,又要注意鑒別分析,支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新的積極性。五是要注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。要注意選擇一批典型案件對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育,幫助發(fā)案單位深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,針對(duì)體制機(jī)制制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建章立制,堵塞漏洞,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。機(jī)關(guān)紀(jì)委要主動(dòng)與派駐部門(mén)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)好關(guān)系,形成辦信辦案合力,促進(jìn)工作開(kāi)展。
(四)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,深入落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要
要認(rèn)真按照市委《貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》及工委《貫徹落實(shí)市委〈具體意見(jiàn)〉的辦法》,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系的構(gòu)建。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織要充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞工委《貫徹辦法》的分工和2007年底前要完成的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步建立健全有效的工作機(jī)制。一是要緊密結(jié)合各部門(mén)、各單位的實(shí)際,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,緊扣工作主線(xiàn),突出工作重點(diǎn),明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作責(zé)任,抓好督促檢查,進(jìn)一步形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)紀(jì)委要協(xié)助黨組(黨委)將責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)細(xì)化為切實(shí)可行的具體措施,逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí),紀(jì)工委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,及時(shí)總結(jié)推廣懲防體系建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,逐步建立健全落實(shí)責(zé)任的督促檢查、考評(píng)考核和責(zé)任追究機(jī)制,確保懲防腐敗體系建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。二是要以拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體規(guī)劃,列入黨委(黨組)的重要議事日程,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是要以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn),繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《市直機(jī)關(guān)黨組織貫徹執(zhí)行〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。要制定相關(guān)落實(shí)措施進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督的主要任務(wù),著力加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物等腐敗多發(fā)易發(fā)部門(mén)和領(lǐng)域的監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)和函詢(xún)等制度的落實(shí),推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。要把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)作為構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)有效載體,進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度,使黨員干部更好地行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)全面履行職責(zé),切實(shí)提高紀(jì)律檢查工作能力和水平
2007年,市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)十分繁重。機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢組織要從思想認(rèn)識(shí)、工作思路、自身素質(zhì)等方面不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。一是要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,自覺(jué)地把反腐倡廉各項(xiàng)工作放在全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的大局中來(lái)把握和謀劃,在進(jìn)一步解決提高機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)政能力,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大課題中發(fā)揮積極的職能作用。二是要推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的改進(jìn)與創(chuàng)新。要認(rèn)真思考研究機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作面臨的新形勢(shì)、新變化,主動(dòng)適應(yīng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。要正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系,正確處理抓好重點(diǎn)工作與全面履行職責(zé)的關(guān)系,正確處理履行自身職責(zé)與協(xié)同其他部門(mén)共同開(kāi)展工作的關(guān)系,提高工作的有效性和針對(duì)性。要深入研究新形勢(shì)下機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的新路子。三是要健全組織機(jī)構(gòu)。市直部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不健全、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記長(zhǎng)期缺額的單位,要盡快健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢干部。各單位要妥善解決好紀(jì)檢干部的生活和工作等方面的實(shí)際困難,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。紀(jì)工委將著眼于工作落實(shí),著力于提供服務(wù),加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)和督促,促進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委提高履職水平。一是做好專(zhuān)、兼職紀(jì)檢干部的培訓(xùn)工作,年內(nèi)集中舉辦一至二期市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。二是進(jìn)一步建立健全市直機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記季度工作例會(huì)制度,不斷提高機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的整體水平。三是按照市紀(jì)委的要求和工委《關(guān)于落實(shí)市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委實(shí)行統(tǒng)一管理工作的實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真做好派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。
同志們,讓我們按照市紀(jì)委和黨工委的統(tǒng)一部署和安排,緊密?chē)@市委、市政府的工作大局,進(jìn)一步求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,忠實(shí)履行黨章賦予的神圣職責(zé),用新思路引領(lǐng)新舉措,不斷推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以反腐倡廉工作的新成效,為黨的十七大和市第三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)、重慶直轄10周年?duì)I造良好的政治氛圍,為加快推進(jìn)富民興渝、構(gòu)建和諧重慶做出新的貢獻(xiàn)!