導(dǎo)語：接送幼兒車輛問題和管理工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，接送幼兒的車輛急劇增加，幼兒的交通安全問題受到了社會各界前所未有的關(guān)注。如何加強對接送幼兒車輛的管理，消除幼兒上學(xué)和放學(xué)途中的交通安全隱患，成為交管部門面臨的新課題。筆者就當(dāng)前接送幼兒車輛存在的些個問題和管理工作談一談膚淺的看法。

一、幼兒學(xué)生車輛現(xiàn)狀

一是車輛車況不良。幼兒教育市場競爭激烈，制約了幼兒園對接送車輛的投入。以招收100人的幼兒園計算，一般不需車輛接送自行來園的學(xué)生收費為230—300元/人月，需接送的學(xué)生為260—330元/人月，幼兒園要聘請幼師、司機、食堂工作人員等若干名，還有日常生活、教學(xué)的投入以及接送車輛費用，每月利潤空間較小。為了追求經(jīng)濟利益的最大化，幼兒園往往選擇購買一些客運公司淘汰的二手車以及面的車，甚至還有瀕臨報廢的車輛。這些車輛普遍車齡較長，行駛里程多；內(nèi)飾破舊，座位有些是用鋼鐵或木頭等硬質(zhì)材料制造；部分車輛的機件破損甚至出現(xiàn)剎車失靈現(xiàn)象;少數(shù)車輛未辦理機動車第三者責(zé)任保險和足夠的座位險，抵御風(fēng)險能力差，存在極大的安全隱患。而且，除少數(shù)幾家幼兒園擁有專職接送車輛，絕大多數(shù)以租車為主，且經(jīng)常隨意更換，加大了交警部門的管理難度。

二是駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊。接送車輛的駕駛?cè)舜蠖嗍莻€體業(yè)主，素質(zhì)較低。有的常年忙于營運，逐利思想較重，法律意識、安全意識不強，存在隨叫隨停，招手即停，亂停亂放現(xiàn)象；有的駕齡短、駕駛經(jīng)驗不足，缺乏處置突發(fā)事故的能力；有的準(zhǔn)駕不符，不具有法定的駕駛資格，有個別的甚至沒有機動車駕駛證。

三是車輛普遍超員。一方面，由于幼兒上學(xué)、放學(xué)時間集中，人流集中，在運力相對不足的狀況下，幼兒個頭小，體重又輕，爭相上車，人數(shù)能超則超。另一方面接送車運行成本較高，若不超載則虧本，一些接送車駕駛?cè)松踔敛怀话l(fā)車。再者對車輛超載處罰相對較輕，是接送車超載的另一個因素。對超載車輛，交警部門按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，處20—200元罰款。車輛駕駛?cè)舜蠖啻嬖趦e幸心里，為了能省點汽油，省點時間少跑幾趟，往往能多載幾個是幾個，大不了偶爾被罰款。就這樣，人多車小車少，幼兒園接送車超載就成了一個獨特的社會現(xiàn)象。據(jù)路面執(zhí)勤交警反映，幼兒接送車在上學(xué)及放學(xué)途中，一般都超員100%至200%，有些車輛為了多載學(xué)生，連車上的座椅都拆除了。有的家長認(rèn)為自己的小孩從家到幼兒園距離很近，應(yīng)該不會出事；一些家長認(rèn)為雖然車輛超載不安全，且車內(nèi)空間狹小，空氣混濁，對幼兒身心健康不利，但乘坐的時間很短，也不會有大的問題；還有些家長認(rèn)為別人的小孩乘坐超載的接送車沒有發(fā)生什么問題，自己的小孩同樣能夠乘坐，何況自己也沒有時間去接送幼兒，只能讓他們乘坐幼兒園接送車。家長心理上的僥幸，極大地縱容了幼兒園接送車超載違法行為的發(fā)生。

四是監(jiān)管力度不大。首先，教育行政部門往往只對幼兒園的開辦管得較嚴(yán)，對幼兒園接送車的道路交通安全狀況卻疏于管理。其次，接送車輛不對外經(jīng)營客運，不屬公路營運車輛管理范疇，交通部門對這種自用性接送車輛的安全管理要求，相對客運車輛來講要求低，沒有要求配備必要的三角木、滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施，日常管理處罰又沒有法律依據(jù)，使之存在一定的管理漏洞。再者，路面執(zhí)勤交警查處力度不夠，幼兒園接送車駕駛?cè)巳繛楸镜厝?，對轄區(qū)的警力部署和道路交通狀況了如指掌，在超載行駛的時候，往往是繞開交警執(zhí)勤路段，增加了管理的難度。另外，大部分的接送車為了逃避檢查，在車窗內(nèi)貼上深色的貼膜，以致執(zhí)勤交警在檢查時看不清車內(nèi)情況，很難發(fā)現(xiàn)超載的違法行為。

二、相關(guān)建議

一是要形成齊抓共管的管理格局。由政府牽頭，聯(lián)合公安、交通、教育等多方面的力量，建立一套完整的安全監(jiān)督舉報及責(zé)任追究體制，采取行政、法律、經(jīng)濟等多種手段，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治的局面。重點要建立長效考核機制，把幼兒園的交通安全納入相關(guān)部門的年度考核和各級政府的綜合治理考核，逐步完善長效管理機制。教育部門要開展轄區(qū)幼兒園接送車輛的拉網(wǎng)清理，清底子、建臺帳，督促其建立和完善車輛及駕駛?cè)斯芾硐嚓P(guān)制度，抓好交通安全教育培訓(xùn)，并與幼兒園簽訂責(zé)任書，將幼兒接送車輛的安全管理納入年度考核中，對責(zé)任未落實的，教育部門可重新審查其辦學(xué)資格,或追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是要實行戶籍化管理。所有的接送車及駕駛?cè)艘宦稍诮痪块T建立檔案，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗和資格審核，合格的由交警部門核發(fā)統(tǒng)一的接送車輛標(biāo)識和準(zhǔn)駕證，由交通部門核發(fā)道路運輸證和旅客運輸從業(yè)資格證書。對未取得以上證件的車輛和駕駛?cè)?，按非法營運處理。交警部門每年要有一至兩次到各幼兒園對接送車、駕駛?cè)撕团_帳進(jìn)行三核實，切實加強源頭管理，堅決取締報廢、到期未檢車輛以及不符合接送條件的車輛繼續(xù)營運，對不具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕齡、發(fā)生重大交通事故負(fù)主要責(zé)任、交通違法記滿12分的駕駛?cè)?，堅決取消其駕駛資格。

三是要加大違法行為的查處力度。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)幼兒園接送車的分布區(qū)域、行駛路線和時間，制定合理的巡查方案，特別是在上下學(xué)高峰期、接送車集中的路段和條件較差的路段，要充實警力，加強管理，嚴(yán)厲查處無牌、假牌、套牌及報廢車輛作為接送車上路行駛和嚴(yán)重超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓態(tài)勢。要實行“五個一律”，即對違法行為一律先糾正后處罰，該罰款的一律頂格處罰，該報廢的一律強制報廢，情節(jié)嚴(yán)重的一律通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光，多次違法的一律通報教育、交通、幼兒園等部門和單位，以確保接送車安全有序運行。

四是要加大交通安全宣傳力度。由交通安全管理部門和教育行政部門聯(lián)手，不斷深化道路交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”工作，結(jié)合交通事故典型案例，使廣大家長充分認(rèn)識到接送車超載的危害性，做到不乘坐無校車標(biāo)識車輛、不乘坐超員車輛，并向交警、交通部門舉報非法營運的“黑車”，從源頭上控制超載違法行為的發(fā)生。公務(wù)員之家:

五是要努力改善幼兒乘車條件。對專門用于接送幼兒的車輛應(yīng)在政策上給予扶持，可采取減免養(yǎng)路費、免費進(jìn)行安全性能檢驗等措施，減輕幼兒園負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)幼兒園接送車輛向投資大、負(fù)擔(dān)輕、車況好、安全效益高的良性方向發(fā)展。此外，還可以根據(jù)幼兒的上學(xué)及放學(xué)時間，從手續(xù)齊全的各專業(yè)客運車隊中調(diào)劑部分休班車輛加入到接送幼兒的行列中去，以加大運力的投放，充分利用社會資源。