導(dǎo)語(yǔ)：縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重。做好經(jīng)濟(jì)工作，要更加關(guān)注民生。*縣發(fā)改局經(jīng)深入調(diào)查研究，在掌握大量詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上完成了《*縣20*年上半年社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r》報(bào)告。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)具體舉措；是發(fā)改部門履行職能職責(zé)、當(dāng)好參謀助手的一項(xiàng)具體工作實(shí)績(jī)。希望全市各縣、區(qū)（市）發(fā)改局認(rèn)真學(xué)習(xí)。在工作實(shí)踐中，更加關(guān)注當(dāng)前人民群眾反映仍然十分突出的上學(xué)、就醫(yī)等問(wèn)題，切實(shí)把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和解決好民生問(wèn)題作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

20*年以來(lái)，全縣在認(rèn)真貫徹黨的十六大五中、六中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)按照“十一五”規(guī)劃的總體部署和要求，以全面建設(shè)小康社會(huì)和以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),把教育、科技、衛(wèi)生、文化、人口與計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)放到更加突出的位置,更加注重與人的全面發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持,加大政府對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)精神文明建設(shè)的投入，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、發(fā)展?fàn)顩r

（一）各級(jí)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育工作取得新進(jìn)展

一是各級(jí)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣現(xiàn)有小學(xué)391所，教學(xué)點(diǎn)23個(gè)，在校生126684人,入學(xué)率99.54%,現(xiàn)有小學(xué)教師5493人,師生比1:23,代課人員652人;初中71所,在校生63017人，毛入學(xué)率114.2%,現(xiàn)有初中教師3382人,師生比1:18,學(xué)歷合格率98.1%,代課人員49人;高中12所,在校生25089人。二是“兩基”迎“國(guó)檢”工作扎實(shí)開(kāi)展。及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，大力營(yíng)造重教興教氛圍。三是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。20*年春季學(xué)期共兌現(xiàn)中央、省補(bǔ)助及縣財(cái)政匹配雜費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)、微機(jī)費(fèi)10*.*萬(wàn)元;免除教科書(shū)費(fèi)142.*9萬(wàn)元，受惠學(xué)生32492人;補(bǔ)助寄宿制貧困學(xué)生134.12萬(wàn)元，受惠學(xué)生13412人。四是做好財(cái)政助學(xué)金補(bǔ)助發(fā)放工作。發(fā)放貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助29萬(wàn)元,受助學(xué)生154人；中小學(xué)貧困家庭學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助71萬(wàn)元。五是繼續(xù)做好社會(huì)捐資助學(xué)工作。六是職成教育漸顯生機(jī)。一方面，縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)職教中心和龍坑鎮(zhèn)中進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，并已列為市政府重點(diǎn)項(xiàng)目（批準(zhǔn)占地320畝，總投資3659萬(wàn)元）；另一方面，采取建立分校、設(shè)立教學(xué)點(diǎn)、與中職院校聯(lián)合辦學(xué)等方式擴(kuò)大職教辦學(xué)規(guī)模,新辦蝦子、團(tuán)溪、鴨溪、尚嵇4個(gè)分校和15個(gè)教學(xué)點(diǎn),現(xiàn)有在冊(cè)學(xué)生4151人；完成中職招生1000余人；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8期743人，轉(zhuǎn)移641人。七是中高考等工作有序進(jìn)行并取得較好成績(jī)。全縣共有11012名考生報(bào)名參加高考，其中一本上線1276人，比上年增加270人，提高率32.9%;二本上線2160人,比上年增加751人，提高率36.8%;縣一中學(xué)生奪得全省理科狀元，考入清華大學(xué)9人，北京大學(xué)5人。全縣共有14839名考生參加中考。小學(xué)畢業(yè)生11000人，按照就近方便的原則接收入學(xué)。八是加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。分期分批安排城鎮(zhèn)骨干教師到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教，對(duì)促進(jìn)全縣教師水平整體提高和教育均衡發(fā)展發(fā)揮了作用；今年3月，西南大學(xué)選派26名大學(xué)生到我縣11間中學(xué)“頂崗實(shí)習(xí)”,為我縣基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展帶來(lái)了新活力；全力改善學(xué)校辦學(xué)條件，已驗(yàn)收14個(gè)寄宿制工程、1所薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目和3個(gè)改廁工程,完成20所薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目、3所捐贈(zèng)工程和17個(gè)改廁工程的立項(xiàng)、審批和發(fā)包工作。

（二）公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是深入開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革。健全了新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度，強(qiáng)化管理，對(duì)原《*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》進(jìn)行了修改完善，從調(diào)高家庭帳戶、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診程序、擴(kuò)大異地就診報(bào)銷范圍、提高中醫(yī)藥治療報(bào)銷比例、現(xiàn)場(chǎng)審核等措施辦法著手,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參合積極性,全縣參合農(nóng)民90.2萬(wàn)人,參合率87.22%,其中特殊人群參合率100%,參合農(nóng)民自籌資金902萬(wàn)元,總體基金規(guī)模4510萬(wàn)元，半年兌現(xiàn)報(bào)銷金額18*.5萬(wàn)元,參合農(nóng)民受益2193435人次。二是加強(qiáng)疾病防控，減少傳染病流行。三是依法做好衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加大法律法規(guī)的宣傳力度；加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的整治和衛(wèi)生監(jiān)督力度，半年共取締無(wú)證行醫(yī)4戶，取締非法經(jīng)營(yíng)戶7戶;日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查819戶,責(zé)令整改116戶。四是大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。五是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作。

（三）人口與計(jì)生工作有序推進(jìn)

圍繞“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)步前進(jìn)、提升水平”的工作思路，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化措施，計(jì)生各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，計(jì)生主體指標(biāo)完成較好。符合政策生育率95.78%，比去年同期上升1.40個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率0.67%,比去年同期下降0.51個(gè)百分點(diǎn);上環(huán)及時(shí)率87.83%，絕育及時(shí)率92.87%，綜合避孕節(jié)育及時(shí)率90.32%，流動(dòng)人口符合政策生育率90.32%，農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證率30.44%，藥具應(yīng)用率95%，隨訪率100%，住院分娩率86.36%,群眾知曉率90%以上。主要做法上一是抓早抓實(shí)。早安排、早部署，健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立完善過(guò)程管理服務(wù)制度，明確措施辦法，將全縣人口計(jì)生工作納入健康發(fā)展軌道。二是充分利用春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)之機(jī)，及時(shí)安排掀起以強(qiáng)化孕前型管理、確保人口控制目標(biāo)、摸清流動(dòng)人口底數(shù)、強(qiáng)化宣傳教育等為主的集中宣傳活動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生信息化建設(shè)?？h、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)建立了高質(zhì)量的人口計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)和人口計(jì)生信息化服務(wù)系統(tǒng)。四是搞好創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為契機(jī)，深入開(kāi)展全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)。五是依法管理，加強(qiáng)人口計(jì)生法制建設(shè)。把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”與“五五”普法結(jié)合，狠抓隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)，落實(shí)計(jì)生責(zé)任制，大力推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助及優(yōu)先優(yōu)惠政策，促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

（四）文化體育事業(yè)不斷發(fā)展

一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以白龍社區(qū)、白錦社區(qū)、象山社區(qū)為主體開(kāi)展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，使社區(qū)文體配套設(shè)施逐步規(guī)范；以新舟精神文明活動(dòng)中心為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)場(chǎng)所功能日益增強(qiáng)，以茍江天明村、三岔紅星村為代表的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，使村寨文體設(shè)施逐步完善。目前，全縣有文體活動(dòng)場(chǎng)所近千個(gè)，人均文體活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)0.2M2，基本能滿足全縣人民的文體活動(dòng)需要。二是做好文化體育活動(dòng)工作。成功舉辦了“數(shù)字電視迎新春”20*腰鼓大賽、“廣電網(wǎng)絡(luò)杯”20*四縣市青年歌手聯(lián)誼賽、多彩貴州舞蹈大賽*縣賽區(qū)選拔賽、紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨86周年大型文藝晚會(huì)、*縣“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),參加了*市第三屆“商行杯”龍舟比賽。三是強(qiáng)化圖書(shū)服務(wù)功能。完成文化信息資源共享工程*縣分中心裝修及設(shè)備完善,成功申報(bào)鍵華社捐資共建的三渡鎮(zhèn)、龍坑鎮(zhèn)、喇叭鎮(zhèn)鍵華圖書(shū)館，利用“文化資源共享工程”開(kāi)展文化進(jìn)社區(qū)、知識(shí)竟猜等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)資源共享工程在農(nóng)村的輻射力和影響力,通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀圖書(shū)推薦、館外服務(wù)、送文化下鄉(xiāng)等方式不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四是持續(xù)開(kāi)展文物工作。啟動(dòng)了*縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)保護(hù)工作,公布了首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄,完成省保單位黎庶昌故居二期維修工作。五是積極發(fā)展電影業(yè)。上半年共放電影1425場(chǎng)，并決定改建原縣電影院，力爭(zhēng)恢復(fù)電影陣地，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，進(jìn)一步為全縣人民提供精神食糧。六是強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)了文化市場(chǎng)的規(guī)范管理，制定了切合實(shí)際的文化市場(chǎng)管理規(guī)劃，安裝了網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)，建立了網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)，開(kāi)展了行業(yè)自律，逐步建立了與我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場(chǎng)。加大“掃黃打非”和“網(wǎng)吧”等服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治力度，收繳非法書(shū)刊3000余冊(cè)（本）、盜版光盤(pán)4200余張,取締非法經(jīng)營(yíng)電子游戲機(jī)室8家、黑網(wǎng)吧4家,查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)20戶次,立案14家。

（五）社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

社會(huì)保障進(jìn)一步鞏固和完善。1-6月共征收養(yǎng)老金4197萬(wàn)元，占年預(yù)算的188.5%；完成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1457人,占市下任務(wù)的72.8%；發(fā)放養(yǎng)老金和遺屬生活補(bǔ)助2240萬(wàn)元；收繳醫(yī)保金1561萬(wàn)元，占年預(yù)算2697萬(wàn)元的57%,支出801萬(wàn)元；參加失業(yè)保險(xiǎn)16511人,占市下任務(wù)16200人的104%;征收失業(yè)保險(xiǎn)金115萬(wàn)元,占市下任務(wù)240萬(wàn)元的48%，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金123人次5.38萬(wàn)元,支出兩費(fèi)補(bǔ)貼、調(diào)劑金及職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)93.25萬(wàn)元,基金總積累1024.59萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)11955人，占市下任務(wù)的81.7%;共受理勞動(dòng)力鑒定22人次。生育保險(xiǎn)累計(jì)參保25747人,生育保險(xiǎn)費(fèi)43萬(wàn)元,支出19萬(wàn)元。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，技能培訓(xùn)3700人；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3862人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)862人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.4%。

（六）旅游事業(yè)加快發(fā)展

20*年上半年，全縣旅游景區(qū)的游客接待呈上升趨勢(shì)，共接待游客16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.3%;旅游綜合收入1.*6億元,同比增長(zhǎng)35%（其中“五一”黃金周期間共接待游客7.86萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)71%;旅游綜合收入4166.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)70%）。旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1177萬(wàn)元，對(duì)云門囤、楓香溫泉、共青湖、楓香龍巖洞、烏江電廠旅游碼頭、三合大橋等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)、改造。組建了*縣興業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司，編制了《*縣烏江渡紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》并通過(guò)省發(fā)改委組織的專家組評(píng)審，現(xiàn)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。茍壩會(huì)議會(huì)址紅色旅游景區(qū)建設(shè)方案已向上級(jí)發(fā)改部門報(bào)送。編制了沙灘、云門囤、楓香溫泉、龍巖洞、三合農(nóng)業(yè)觀光園等景區(qū)(點(diǎn))的項(xiàng)目建議書(shū),并向中發(fā)行申報(bào)了1.13億元投資總額的貸款項(xiàng)目,同時(shí)將沙灘文化旅游區(qū)作為銀行貸款重點(diǎn)項(xiàng)目向省發(fā)改委進(jìn)行了申報(bào)。以加快推進(jìn)“三化一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)黔北旅游勝地為目標(biāo)，先后組織了“偏巖河迎春文藝演出”、“20*茅臺(tái)啤酒杯*縣首界偏巖河旅游釣魚(yú)節(jié)暨商品博覽會(huì)”,參加了第十一屆中國(guó)重慶投資洽談會(huì)和在成都舉辦的第八屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)，展示了我縣豐富的旅游資源,擴(kuò)大了我縣旅游資源的知名度。做好鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村旅館申報(bào)工作，完善了沙灘文化陳列館、沙灘休閑山莊、南白龍山園林、八里火雕生態(tài)園、石板樂(lè)意山莊、共青湖桃花園、澎湖山莊、外灘休閑中心、楓香華林飯莊、尚嵇十甲洞天等旅游示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、存在問(wèn)題

（一）教育體制中，還有一些問(wèn)題亟待解決。一是實(shí)施義務(wù)教育新機(jī)制后，農(nóng)村學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)十分困難，薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目任務(wù)還很艱巨。二是由于縣城人口劇增，適齡兒童增加，造成縣城小學(xué)分流難度加大。三是基礎(chǔ)條件和信息技術(shù)教育設(shè)備的普及及運(yùn)用程度不高，城鄉(xiāng)教師及教學(xué)資源交流少，造成了城鄉(xiāng)學(xué)校差距較大，教育公平與教育均衡發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生狀況有待進(jìn)一步改善。一是合作醫(yī)療補(bǔ)償報(bào)銷審核時(shí)間長(zhǎng)，兌現(xiàn)慢。二是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革滯后，制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，尤其是合作醫(yī)療逐步深入后，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不同程度存在醫(yī)療設(shè)備短缺、衛(wèi)技人員不足的問(wèn)題，不能滿足參合農(nóng)民醫(yī)療保健需求。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚處于試點(diǎn)階段,政策措施、體制機(jī)制還需不斷完善。

（三）計(jì)生工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是出生性別比偏高，綜合治理出生人口性別比力度有待加強(qiáng)。二是流動(dòng)人口“瓶頸”作用凸顯，流出人員政策外生育比例高，嚴(yán)重制約了全縣人口計(jì)生整體水平的提高。三是獨(dú)生子女“兩費(fèi)”兌現(xiàn)差。隨著群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施，申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》人數(shù)大幅增加，由于各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）獎(jiǎng)勵(lì)資金沒(méi)有固定來(lái)源，只好拖辦甚至不辦，群眾要求兌現(xiàn)落實(shí)呼聲較高，亟待解決。

（四）文化、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了發(fā)展。一是由于建設(shè)資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是由于人才匱乏、宣傳推介力度不大等原因，旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度不高，外來(lái)投資者少，還未真正形成氣候，產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢。

三、建議和意見(jiàn)

針對(duì)存在的問(wèn)題，下半年全縣要立足實(shí)際,努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力增加投入，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的支持力度，通過(guò)政府投入、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步深化社會(huì)事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)分類管理，在進(jìn)一步明確政府承擔(dān)公益性社會(huì)事業(yè)的責(zé)任的同時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，努力推進(jìn)營(yíng)利性社會(huì)事業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，激發(fā)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的活力和效率。同時(shí)，要著重抓好以下幾方面工作：

（一）著力推進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。以“兩基”迎“國(guó)檢”為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，把普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育放在教育發(fā)展的首要位置，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大教育投入，繼續(xù)組織實(shí)施好“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育的均衡發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工作，全力實(shí)施對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生免除雜費(fèi)工作，積極爭(zhēng)取，擴(kuò)大對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助的范圍。加大城鄉(xiāng)教師、學(xué)生之間的交流與互動(dòng)，整合城鄉(xiāng)教育教學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。針對(duì)部份農(nóng)村學(xué)校生源減少這一現(xiàn)狀，對(duì)村級(jí)小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免資源浪費(fèi)。

（二）積極推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生各項(xiàng)事業(yè)。一是加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并加大能與之相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革力度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防控，減少傳染病流行。三是繼續(xù)開(kāi)展好衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作。四是抓好22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。五是大力開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（三）扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)推廣和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，控制新的政策外出生。二是繼續(xù)深入宣傳，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展“三送兩賀一問(wèn)候”活動(dòng)，強(qiáng)化面對(duì)面的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)計(jì)劃生育的自覺(jué)性，提高群眾計(jì)生政策的知曉率、對(duì)計(jì)生工作的滿意率。四是堅(jiān)持人口計(jì)生依法管理、依法服務(wù)。五是切實(shí)抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。

（四）大力發(fā)展文化和體育事業(yè)。以遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源、農(nóng)家書(shū)屋、千鄉(xiāng)萬(wàn)村書(shū)庫(kù)、文化資源共享工程為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的公益性文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)廣播電視數(shù)字化建設(shè)；全面推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游文化產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)；以迎接2008北京奧運(yùn)為契機(jī)，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，培育體育產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)體育消費(fèi)。

（五）推動(dòng)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。一是重點(diǎn)加強(qiáng)以烏江渡及楓香茍壩會(huì)址為主的紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保護(hù)和合理利用革命歷史遺產(chǎn)，全面提升紅色旅游開(kāi)發(fā)和管理水平，使愛(ài)國(guó)主義教育、革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。二是加快實(shí)施全縣旅游總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)資金建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的集觀光、度假、康體休閑服務(wù)、會(huì)議旅游于一體的直接旅游目的地。三是強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，加大對(duì)旅游資源的宣傳促銷力度，圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。四是加大旅游業(yè)招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作。一是增加就業(yè)安置和培訓(xùn)投入，整合現(xiàn)有教育資源，全面推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展對(duì)外勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員合理有序流動(dòng)。三是進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)的引導(dǎo)和扶持，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置“4050”人員等就業(yè)困難群體。四是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，努力規(guī)范勞動(dòng)用工行為。五是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，完善工傷保險(xiǎn)和職工生育保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)和城市最低生活保障制度，確保全縣社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)的完成。