導(dǎo)語：縣養(yǎng)老保險費費源及欠費調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣不斷加強養(yǎng)老保險費征管工作，加大欠費管理和清繳的力度，取得了明顯效果。但養(yǎng)老保險費征收任務(wù)增長過快、與實際費源增幅不相適應(yīng)，欠費管理不夠規(guī)范，清繳欠費難度大等問題仍然比較突出。開展養(yǎng)老保險費費源及欠費調(diào)查，全面摸清費源的規(guī)模和欠費的結(jié)構(gòu)，推行和建立費源及欠費數(shù)據(jù)庫，是對養(yǎng)老保險費實施科學(xué)征繳管理的基礎(chǔ)，是把握全局工作、進行宏觀決策的重要依據(jù)。為此我們在全縣范圍內(nèi)開展了養(yǎng)老保險費費源及欠費調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、基本情況

20*年縣養(yǎng)老經(jīng)辦中心傳遞參保戶97戶，此次調(diào)查97戶。納入稅務(wù)征管軟件管理91戶，未上線戶6戶。取得企業(yè)蓋章有效欠費普查表81戶，對因消失或其它原因得不到企業(yè)確認(rèn)的戶，與縣養(yǎng)老中心聯(lián)系后，按縣養(yǎng)老中心傳遞數(shù)據(jù)填寫。

1．97戶按繳費能力分類為A類企業(yè)22戶，B類企業(yè)69戶，C類企業(yè)6戶。

2．97戶按欠費情況分為無欠費戶14戶，欠費戶83戶，欠費戶比率達85.6%。

二、費源分布狀況及比對分析

1．無欠費企業(yè)情況分析

從調(diào)查結(jié)果看，無欠費企業(yè)14戶，20*年繳費工資基數(shù)1352.7萬元，繳費人數(shù)1679人，20*年繳費總額1030.3萬元。其中：縣糧食局統(tǒng)籌辦為匯總繳費單位，下設(shè)18個基層糧站，20*年改制，4月份補繳欠費96萬元，5月補繳340萬元，9月補繳110萬元，12月補繳60萬元，加各月零星繳費，全年共繳費627.5萬元。從2008年開始，大部分職工轉(zhuǎn)為續(xù)保，由個人繳費。

2．欠費企業(yè)情況分析

欠費企業(yè)共83戶，按能級統(tǒng)計A類8戶，B類69戶，C類6戶。分類情況如下，

㈠A類欠費戶8戶，欠費59.2萬元。這些企業(yè)生產(chǎn)較為正常，但由于縣養(yǎng)老中心核定人數(shù)與實際繳費人數(shù)不符，形成欠費，如：縣中西結(jié)合醫(yī)院，傳遞人數(shù)66人，實際繳費17人；縣紅星軟香酥有限公司，傳遞人數(shù)99人，實際繳費30人。A類欠費企業(yè)共同特點是，企業(yè)經(jīng)營較為正常，職工相對穩(wěn)定，雖不能做到按月申報繳納，但總體看，欠費較少，有望納入規(guī)范化管理。

㈡B類欠費69戶，欠費額3*4.1萬元，按經(jīng)濟類型分為，國有32戶，集體22戶，股份合作企業(yè)1戶，有限責(zé)任公司4戶，股份有限公司1戶，私營企業(yè)3戶，民辦非企業(yè)2戶，其它企業(yè)4戶。

從經(jīng)濟類型統(tǒng)計情況看，欠費大多是國有和集體企業(yè)，戶數(shù)分別占總戶數(shù)的46%和32%；欠費額分別是1356.7萬元和1528萬元，占B類欠費企業(yè)總額的44%和50%。這些企業(yè)絕大部分是七、八十年代計劃經(jīng)濟下經(jīng)濟效益較好的國有商業(yè)企業(yè)、集體供銷企業(yè)。如百貨公司、食品公司、土畜產(chǎn)品公司、物資綜合公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷公司、商業(yè)綜貿(mào)公司、藥材公司、副食公司、木材公司、五金公司、縣供銷聯(lián)社，飲食服務(wù)公司等，這些企業(yè)曾在計劃經(jīng)濟時代為保障人民生活供給發(fā)揮過重要作用，從80年代初開始，隨著社會主義市場經(jīng)濟的初步建立，個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，其經(jīng)營受到嚴(yán)重沖擊，到90年代初基本完全停業(yè)，職工自謀出路，大部分掛企業(yè)名義，實為職工個人出錢繳費。還有一部分小型國有工業(yè)企業(yè)，如，造紙廠、印刷廠、水泥廠、柴油機械廠、乳品廠、副食釀造廠、塑料廠、醫(yī)療器械廠、化工廠、節(jié)能設(shè)備廠、綜合食品廠等，這些企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量低，也早已在市場經(jīng)濟大潮中被擠垮，名存實亡，職工養(yǎng)老根本無從談起，有的單位只有幾名留守人員，大多自籌資金繳費。

B類欠費企業(yè)中，有14戶20*年以年來分文未交，其中，家友購物廣場、昭陵飯店是06年新擴戶，這些單位人員不固定，未簽勞動合同，也未辦理參保手續(xù)，在填欠費調(diào)查表時，只蓋章，具體內(nèi)容不清楚未填，因此，我們只好以縣養(yǎng)老中心傳遞數(shù)據(jù)進行填寫。其它企業(yè)也因停產(chǎn)，解散等未繳費。

B類企業(yè)中，按繳費情況又分為三種類型。一類是有部分交費能力的。有7戶，占到總欠費戶的8%；二類是企業(yè)改制后仍存續(xù)，但其主要資產(chǎn)已分離。這類企業(yè)62戶，占到總欠費戶的75%；三類是企業(yè)已正式公告破產(chǎn)、兼并、撤消、解散等程序，雖經(jīng)我們認(rèn)真調(diào)查，但找不到相應(yīng)的文件，只能全部劃在第二種類型。

㈢C類企業(yè)6戶，這些單位既未交費，也未設(shè)立登記，有些信息無法核實，因此未納入稅務(wù)征管軟件進行管理。

3．欠費100萬元以上企業(yè)情況分析

欠費100萬元以上企業(yè)有9戶，欠費總額2010.7萬元，占總欠費額的63%。按經(jīng)濟類型分，國有6戶，集體2戶，有限責(zé)任公司1戶，其中：縣供銷聯(lián)社，是匯總繳納戶，欠費888.4萬元,下屬18個基層供銷社，2個棉絨廠。對體制改革形成的歷史欠費，無法收繳。

以上9戶企業(yè)，20*年繳費情況是，縣供銷聯(lián)社靠個人補交41.8萬元，縣水泥廠，靠承包費交83.6萬元外，其它7戶只有部分個人牽涉退休，補交費用外，企業(yè)欠費幾乎未交。

三、對全縣繳費能力的分析

目前，社保費征繳中存在的主要問題是參保戶、參保人數(shù)、參?；鶖?shù)過分夸張，根本不符合實際?；鶖?shù)大，實際繳費人數(shù)少。

㈠就戶數(shù)而言，97戶參保企業(yè)中，正常繳費戶僅占22戶,另外7戶在繳費上時斷時續(xù),這些戶僅占總戶數(shù)的30%。其它至少有68戶為無能力繳費戶。

㈡就參保人數(shù)而言，7828名參保者中，從調(diào)查結(jié)果中看到，20*年繳費人數(shù)總計5568人，加上個體繳費人數(shù)434人，共6002人。有2260人游離于參保之外。

㈢就20*年實際繳費情況看，全年實際征收1873萬元，改制企業(yè)繳費812.3萬元，占總收入的43.4%。其中：縣糧食局627.5萬元、外貿(mào)賓館99.5萬元、造紙廠85.3萬元；

正常繳費戶（A類）繳費443.2萬元，占總收入23.7%；個體戶繳費102.1萬元和外轉(zhuǎn)收入21萬元，占總收入的6.5%；

還有非正常企業(yè)繳費494.4萬元，占總收入的26.4%，據(jù)我們調(diào)查了解，這494.4萬元全部屬于個人繳費。加之政策允許農(nóng)民合同工參保，大量農(nóng)民合同工加入到繳費行列中來，沖大了繳費總額，實際這部分工人，都是一次性繳費，一次補交十多年不等，人均大約2萬元左右。

綜上情況分析，造成養(yǎng)老保險費收入過快增長的主要原因：一是改制企業(yè)一次補費數(shù)額較大；二是合同制工人一次性繳費造成基數(shù)增加。

四、今后征繳的方向及設(shè)想

通過對欠費企業(yè)的調(diào)查，使我們基本掌握了全縣的費源基礎(chǔ)及欠費成因，對因歷史造成的欠費，清繳難度很大，我們今后重點應(yīng)放在：

1．以非公有制企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員為主要征收對象，有的放矢，重點突破。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們繳費意識的不斷提高，這部分繳費是我們發(fā)展的方向和增收的主要目標(biāo)。

2.密切配合，確保統(tǒng)征同步進行。地稅部門積極主動與縣養(yǎng)老中心聯(lián)系，進一步核實繳費基數(shù)、繳費人數(shù)，縣養(yǎng)老中心將繳費變化情況及時通知地稅部門，以便我們很好的開展征收工作，以達到實際參保與實際征收的統(tǒng)一結(jié)合。

3.大力宣傳社保費政策，以大宣傳促進大征管。我們要以靈活有效的宣傳方式、良好的工作作風(fēng)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，努力創(chuàng)造一個高效、和諧的征繳環(huán)境，吸引更多的個人積極繳納社保費，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。