導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)獄職工心態(tài)的調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)是鞏固科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育成果，檢驗(yàn)監(jiān)獄職工穩(wěn)定的一個(gè)晴雨表，只有真正掌握了廣大職工對(duì)當(dāng)前社會(huì)心態(tài)的深層變化的原因，我們才有可能揭示影響監(jiān)獄職工穩(wěn)定，影響科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育成果；并研究較為科學(xué)合理的方法和解決途徑。為了對(duì)職工心態(tài)穩(wěn)定情況作出一些清晰的判斷并使之建立在可靠的依據(jù)上，筆者對(duì)監(jiān)獄部分職工，采取座談、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)職工當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)進(jìn)行一些分析了解。

一、當(dāng)前部分職工社會(huì)心態(tài)的基本狀況

經(jīng)過(guò)采取座談、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查我們可以從三個(gè)層面來(lái)反映監(jiān)獄目前部分職工的心態(tài)：一是監(jiān)獄職工對(duì)監(jiān)獄目前整個(gè)系統(tǒng)的宏觀(guān)決策運(yùn)作和發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)判斷（宏觀(guān)感受）；二是從職工對(duì)所在監(jiān)獄的綜合環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的判斷（中觀(guān)感受）；三是從職工對(duì)自身生活狀況的滿(mǎn)意程度來(lái)判斷（微觀(guān)感受）。

當(dāng)前監(jiān)獄職工對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的宏觀(guān)和發(fā)展動(dòng)態(tài)的判斷，是微觀(guān)心態(tài)的一種積極效應(yīng)，又受到許多外界因素的影響。一般而言，監(jiān)獄職工對(duì)目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況滿(mǎn)意者傾向于監(jiān)獄系統(tǒng)的改革穩(wěn)步推進(jìn)形成樂(lè)觀(guān)的判斷，而對(duì)目前所處的環(huán)境和自身的實(shí)際生活狀況不滿(mǎn)意者，卻不一定必然產(chǎn)生對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革持悲觀(guān)判斷，而只有當(dāng)其對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)改革發(fā)展的走勢(shì)判斷與實(shí)施的政策和當(dāng)前職工實(shí)際生活環(huán)境狀況的預(yù)期不能消弭其不滿(mǎn)時(shí)，才會(huì)構(gòu)成對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)改革與發(fā)展的消極因素。在一定程度上，可以說(shuō)監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前自身狀況的感受是其社會(huì)心態(tài)最切身感受的反映，也是目前整個(gè)監(jiān)獄系統(tǒng)的改革宏觀(guān)社會(huì)形勢(shì)能整體推進(jìn)，并保持穩(wěn)定向上的基礎(chǔ)和前提。

1、目前監(jiān)獄職工對(duì)整個(gè)全省監(jiān)獄系統(tǒng)推行一系列的改革舉措和宏觀(guān)政策總體形勢(shì)的發(fā)展較為樂(lè)觀(guān)，而對(duì)職工的自身生活狀況及其有關(guān)政策存在不太滿(mǎn)意。

筆者通過(guò)對(duì)監(jiān)獄200余名職工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)的總體宏觀(guān)形勢(shì)持較為樂(lè)觀(guān)的態(tài)度，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育措施促進(jìn)了當(dāng)前整個(gè)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀(guān)點(diǎn)的職工占72.5%，而認(rèn)為當(dāng)前的改革從根本上沒(méi)有完全解決職工的問(wèn)題，甚至認(rèn)為宏觀(guān)決策上對(duì)職工政策的內(nèi)涵還有些模糊，沒(méi)有明確的界定。因此，持不太滿(mǎn)意，認(rèn)為監(jiān)獄系統(tǒng)的改革帶來(lái)了一些不安定的因素，長(zhǎng)此以往，視必影響監(jiān)獄職工的工作積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持這種觀(guān)點(diǎn)的人占20.5%，另外，還有7%的監(jiān)獄職工認(rèn)為一般。而具體到職工的切身利益和生活狀況水平，職工的滿(mǎn)意程度有所下降，表示對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄職工的生活水平實(shí)際狀況滿(mǎn)意程度占職工的比重的35.6%，不滿(mǎn)意的職工為22%。

2、當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工對(duì)目前存在的不足和問(wèn)題傾向于采取溫和的方式來(lái)解決問(wèn)題。從對(duì)監(jiān)獄200名職工調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)存在的問(wèn)題，主張通過(guò)正常途徑向組織部門(mén)反映意見(jiàn)的比例比較高，占89.2%其次是通過(guò)新聞呼吁，有79%的職工提及；再次就是上訪(fǎng)告狀，上訪(fǎng)占職工人數(shù)的占10%；其次，表示聽(tīng)天由命，發(fā)牢騷，無(wú)所謂占職工的占35%。從后兩種情況來(lái)看，是秩序失效的一種前兆，值得引起重視。而作為一種極端狀況，7%的職工主張采取上訪(fǎng)等方式來(lái)解決問(wèn)題，雖然所占比例不高，但卻有可能成為導(dǎo)致監(jiān)獄宏觀(guān)管理秩序失衡的導(dǎo)火索，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，收入較低，以及文化程度低的職工中，主張采取激烈手段的比較高。

3、監(jiān)獄職工試圖解決問(wèn)題宣泄不滿(mǎn)情緒的渠道是否暢通，在現(xiàn)實(shí)和期望之間還存在一定的差距。其中，政工部門(mén)，人力資源部的政治思想工作不到位，缺乏主動(dòng)性，制度不健全、不完善，部門(mén)之間相互推諉，處理問(wèn)題不及時(shí)有可能構(gòu)成職工最主要的思想認(rèn)識(shí)障礙。在調(diào)查中，以上幾個(gè)方面的問(wèn)題被認(rèn)為是當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)職工隊(duì)伍產(chǎn)生不安定因素的主要誘因，而他們都與監(jiān)獄各級(jí)行政管理部門(mén)行為方式有著密切相關(guān)，如果不能及時(shí)得到有效的改善，將直接影響監(jiān)獄各級(jí)黨委的形象，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大的社會(huì)心態(tài)和工作積極性產(chǎn)生消極影響。

二、當(dāng)前監(jiān)獄部分職工其社會(huì)心態(tài)影響因素的分析

（一）當(dāng)前影響監(jiān)獄部分職工社會(huì)心態(tài)的個(gè)人因素方面

監(jiān)獄職工的社會(huì)心態(tài)受到諸多因素的影響，其中既有社會(huì)環(huán)境的因素，也有個(gè)人自身的因素；既有客觀(guān)方面的因素，又有主觀(guān)方面的因素。從職工個(gè)人自身因素來(lái)看，既有年齡、職業(yè)、文化程度、收入狀況、所處環(huán)境等客觀(guān)因素存在一定的相關(guān)性，同時(shí)，還有可能受到職工對(duì)當(dāng)前收入的滿(mǎn)意程度，對(duì)自身收入階層的認(rèn)知等主觀(guān)感受的影響。而事實(shí)上，我們的調(diào)查結(jié)果也支持這一判斷，在不考慮其他因素相互作用的前提下，每個(gè)因素與職工的微觀(guān)心態(tài)都表面出較強(qiáng)的相關(guān)性，從而使不同心態(tài)的監(jiān)獄職工具有不同的顯著特征。

1、不同社會(huì)心態(tài)的職工特征

①?gòu)哪挲g結(jié)構(gòu)情況來(lái)看。年齡與職工微觀(guān)心態(tài)之間并不是簡(jiǎn)單的線(xiàn)性關(guān)系，年齡大一些的職工45歲以上，對(duì)生活狀況比較滿(mǎn)意，而45歲以下，特別是才來(lái)的滿(mǎn)意程度較低，因?yàn)楣べY低，支出與收入矛盾突出，導(dǎo)致職工情緒不穩(wěn)定；其中，60歲以上的年齡組滿(mǎn)意程度為最高。心態(tài)基本上比較平衡。這一結(jié)果表明年齡層次高，工資相對(duì)也高，風(fēng)險(xiǎn)自然也就小；年齡越小，工資也就越低，風(fēng)險(xiǎn)自然也就越大，因而使當(dāng)前監(jiān)獄的年輕職工承受了相當(dāng)大的生活壓力和工作壓力。

②從所從事的職業(yè)來(lái)看。同是職工，但因從事的不同崗位和分工不同，職工之間也存在較大差異。機(jī)關(guān)職工,高級(jí)工對(duì)目前監(jiān)獄的狀況滿(mǎn)意程度較高；而一般職工對(duì)監(jiān)獄的生活狀況滿(mǎn)意程度較低。從職業(yè)層次來(lái)分析，我們可以看出，當(dāng)前監(jiān)獄職工中具有消極社會(huì)心態(tài)職工群體的主要體是一部分年青職工，同時(shí)也是第一線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性較高的群體。

③從職工的文化結(jié)構(gòu)來(lái)看。從中專(zhuān)以上文化程度的職工職工群體分析來(lái)看，文化程度越高滿(mǎn)意程度也就越低，對(duì)當(dāng)前的監(jiān)獄生活現(xiàn)狀很不滿(mǎn)意。但是文化程度越低，滿(mǎn)意程度也就相對(duì)來(lái)講越高，認(rèn)為監(jiān)獄和社會(huì)某此單位比上不足，比下有余。

④從職工的收入狀況來(lái)看。收入狀況是影響監(jiān)獄職工生活水平的一個(gè)非常重要的方面，筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)年輕職工反映，工資收入低、各項(xiàng)福利政策不落實(shí)、住房困難、夫妻下崗、孩子上學(xué)、入托難是職工對(duì)現(xiàn)實(shí)生活不滿(mǎn)意的主要原因。

⑤從職工的收入水平來(lái)看。無(wú)論個(gè)人收入水平還是家庭收入水平，與職工對(duì)現(xiàn)實(shí)生活狀況滿(mǎn)意程度都呈正相關(guān)，即收入水平越高，對(duì)生活狀況越滿(mǎn)意。

⑥從職工對(duì)收入差距的承受力。在問(wèn)卷中“對(duì)當(dāng)前收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀的感受”選擇中，占所有被調(diào)查中10%可以接受，19.7%的人選擇“勉強(qiáng)可以接受”，40%的人選擇“一般”，30%的人選擇“不太能接受”，3%的人選擇“完全不能接受”。

2、影響職工社會(huì)心態(tài)的關(guān)鍵性因素分析

監(jiān)獄職工社會(huì)心態(tài)的諸多相關(guān)因素之間又是相互影響的，因此每個(gè)因素對(duì)基層職工社會(huì)心態(tài)的作用，可能包含其他變量的影響。為此，筆者進(jìn)一步利用多元回歸分析法，希望盡可能地控制變量之間的交互作用，發(fā)掘影響監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄現(xiàn)實(shí)生活狀況滿(mǎn)意程度的關(guān)鍵性因素。

筆者將監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄目前的生活狀況的滿(mǎn)意程度作為反映職工心態(tài)的因變量，并重新編碼為二分變量——即簡(jiǎn)化為滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意兩種情況：選擇崗位、年齡、文化程度、個(gè)人年收入、家庭收入、收入階層認(rèn)知、收入水平滿(mǎn)意程度等7個(gè)方面的變量作為自變量來(lái)加以分析：

①控制了其他變量的影響之后，在監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)生活現(xiàn)狀的滿(mǎn)意程度上，只有收入階層認(rèn)知、收入滿(mǎn)意程度、崗位職業(yè)存在的差異有顯著的變化。從分析的結(jié)果來(lái)看，基層職工認(rèn)為自己屬于中等收入階層的被訪(fǎng)者對(duì)生活狀況的滿(mǎn)意程度明顯高于其他的被訪(fǎng)者，與低收入階層相比，其對(duì)生活狀況的滿(mǎn)意程度可能性要高20%—30%左右；對(duì)收入水平感到滿(mǎn)意的職工，對(duì)生活狀況也感到滿(mǎn)意的概率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)收入水平滿(mǎn)意的職工。

②通過(guò)進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)獄職工對(duì)個(gè)人收入的滿(mǎn)意程度，對(duì)收入階層的認(rèn)知與職業(yè)、年齡、收入水平等都有較為顯著的相關(guān)性，在一定程度上來(lái)看，變量因素包含了最為豐富的信息，是對(duì)因變量產(chǎn)生的影響，都直接或間接地通過(guò)這幾項(xiàng)變量來(lái)發(fā)生作用。

（二）當(dāng)前影響監(jiān)獄職工社會(huì)心態(tài)的社會(huì)因素

筆者在調(diào)查中試圖通過(guò)兩個(gè)問(wèn)題來(lái)反映社會(huì)因素對(duì)監(jiān)獄職工心態(tài)的作用；一是職工心目中影響思想穩(wěn)定的因素；二是監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前實(shí)施改革措施的態(tài)度。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，兩個(gè)方面反映的趨勢(shì)基本一致，但官僚主義作風(fēng)、政策不落實(shí)、收入太低是影響職工社會(huì)心態(tài)的主要因素。

1、當(dāng)前影響職工社會(huì)心態(tài)穩(wěn)定的主要因素，按照分析過(guò)程提及的頻率來(lái)看，主要是：官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重（占79.5%）兩級(jí)分化，貧富差距拉大（占71.6%）執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、社會(huì)風(fēng)氣敗壞（占64.3%），按主要順序排列，將官僚主義作風(fēng)列為首為因素的比重最高，其次是貧富懸殊太大，造成職工的心理不平衡。

2、監(jiān)獄職工對(duì)當(dāng)前推行體制改革的態(tài)度。筆者選擇了、體制改革、發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)收入等方面的內(nèi)容，筆者從中可以發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前監(jiān)獄職工整個(gè)對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)推行體制改革持謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)的態(tài)度。特別是監(jiān)獄推行發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)收入，克服官僚主義作風(fēng)，表示給予充分的肯定，對(duì)其發(fā)展前景也比較樂(lè)觀(guān)，但對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)在實(shí)施體制改革的過(guò)程中對(duì)許多政策，有關(guān)待遇沒(méi)有完落實(shí)，特別是監(jiān)獄系統(tǒng)的職工與社會(huì)上事業(yè)單位或其它機(jī)關(guān)的的職工工資待遇相比差距太大，表示非常不滿(mǎn)。特別是在生產(chǎn)一線(xiàn)工作的職工認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任大、收入不高，待遇不好表示十分不滿(mǎn)。

三、促進(jìn)當(dāng)前監(jiān)獄職工社會(huì)心態(tài)穩(wěn)定的對(duì)策與建議

根據(jù)上述分析，結(jié)果表時(shí)，當(dāng)前監(jiān)獄職工對(duì)整個(gè)監(jiān)獄系統(tǒng)推行的一系列改革措施和有關(guān)政策以及監(jiān)獄的社會(huì)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)是持樂(lè)觀(guān)態(tài)度的。職工對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄社會(huì)形勢(shì)樂(lè)觀(guān)的判斷，主要是因?yàn)楸O(jiān)獄系統(tǒng)近幾年來(lái)各項(xiàng)改革的不斷深入，職工的待遇不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益的不斷增強(qiáng)，以及各方面都取得了舉世矚目的成就。但是，監(jiān)獄職工對(duì)監(jiān)獄目前生活狀況有些不滿(mǎn)意的情況，從另一個(gè)側(cè)面也反映了在樂(lè)觀(guān)的形勢(shì)背后，監(jiān)獄系統(tǒng)雖然近幾年的改革取得了前所未有的成績(jī)，但仍然還存在一定的隱憂(yōu)，需要引起監(jiān)獄系統(tǒng)的各級(jí)黨委高度重視并及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面努力：

1、大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高職工的經(jīng)濟(jì)收入和待遇。

收入狀況是影響職工社會(huì)心態(tài)的主要原因之一，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，低收入的職工是當(dāng)前社會(huì)心態(tài)較為消極的人群主體，崗位職業(yè)分布是青年職工，并且這一部分群體工資收入相對(duì)來(lái)講比較低，而且大多在基層第一線(xiàn)，又是監(jiān)獄生力軍，如何提高職工的待遇，是當(dāng)前解決職工思想情緒不穩(wěn)定的主要前提。二是提高職工的收入水平，不能簡(jiǎn)單地理解為給職工發(fā)鈔票，而是要把建立實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制與進(jìn)一步深化監(jiān)獄系統(tǒng)的內(nèi)部體制的改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把改善生活環(huán)境與職工應(yīng)具備的基本生活條件結(jié)合起來(lái)，把職工的短期需求和長(zhǎng)期需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立一種比較寬松，和諧、各項(xiàng)惠民政策到位的長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步深化監(jiān)獄企業(yè)改革和管理。著力推行以科技為先導(dǎo)，以市場(chǎng)為龍頭，以質(zhì)量管理和目標(biāo)成本管理為手段，以搶占市場(chǎng)份額為突破口，努力提高監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和盈利能力，進(jìn)而達(dá)到提高職工待遇。

2、理順關(guān)系，努力創(chuàng)造良好寬松的社會(huì)環(huán)境。一是要采取切實(shí)可行的措施，端正黨風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，讓美好、光明向上健康的東西展現(xiàn)在基層職工的面前，使職工擺脫灰色的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的侵染，以樹(shù)立正確人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以崇尚資產(chǎn)階級(jí)的人生觀(guān)為恥。二是要努力創(chuàng)造寬松和諧的社會(huì)心理環(huán)境，幫助職工正確地對(duì)待改革開(kāi)放以及監(jiān)獄系統(tǒng)推行的一系列改革舉措，以及在改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從思想行為和道德標(biāo)準(zhǔn)上劃清兩種不同的人生觀(guān)的界限。

3、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，因此，必須堅(jiān)持以人為本的觀(guān)念。以人為本，建立完善年輕職工的選拔任用機(jī)制，為青年職工的脫穎而出創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。一是要堅(jiān)持拓寬選人、用人的渠道，要破除形而上學(xué)的選人、用人方法，正確處理學(xué)歷、年齡和能力、水平的關(guān)系，打破行業(yè)和地域的限制，唯才是舉，量才是用。真正做到誰(shuí)有本事就用誰(shuí)，誰(shuí)有主張就用誰(shuí)，大才大用，小才小用，奇才專(zhuān)用。`