導語：縣文廣局科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委統(tǒng)一部署，通過科學發(fā)展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進一步的理解，對縣委貫徹科學發(fā)展觀的總體思路有了進一步的把握，增強了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真心實意地服務(wù)于文化大縣建設(shè)的自覺性，從而也增強了找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發(fā)展觀的責任感和緊迫感。進入分析檢查階段以來，通過征求系統(tǒng)內(nèi)外的意見，深刻反思自己的工作，初步找出了存在問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，研究制定了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、簡要工作回顧

近三個月以來，在縣委學習實踐辦第三指導檢查組的具體指導下，我局緊密聯(lián)系實際，圍繞學習科學發(fā)展觀活動的內(nèi)容，深入開展大學調(diào)研活動，迅速掀起了活動高潮，初步取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）及時成立機構(gòu)

自縣里學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關(guān)工作，及時成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，由胡佐光局長擔任組長，黨組成員為副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由戴華章同志兼任主任，抽調(diào)骨干力量，負責全局學習實踐活動的具體實施。并組織局屬各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，負責抓好本單位的學習實踐活動，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎(chǔ)。

（二）及時制定方案

我局把學習實踐活動作為全縣文化工作加快科學發(fā)展的內(nèi)在要求和目前的一項重大政治任務(wù)擺上重要議事日程，并結(jié)合我縣文化工作實際，制定《永嘉縣文化廣電新聞出版局局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，確定了以“構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面推進文化大縣建設(shè)”為實踐總載體，從而使全體黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調(diào)研階段有了清晰的認識。

（三）及時召開動員會議

3月16日上午，我局召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，正式啟動學習實踐活動。結(jié)合會議精神，我局還召開了專題組織生活會，組織全體黨員、干部職工認真學習黨的十七大精神、同志有關(guān)科學發(fā)展觀的論述等。及時發(fā)放學習資料到每位黨員手中，要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，配備專用筆記本做好學習筆記及相關(guān)資料的整理歸檔，結(jié)合本職工作，認真撰寫學習心得體會。5月17日，我召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員大會。

（四）及時營造學習氛圍

我局把開展學習實踐活動作為今年上半年的一項主題宣傳任務(wù)，利用網(wǎng)站、簡報等形式對我局學習情況進行及時報道，及時懸掛宣傳標語兩條，把好輿論導向，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。局指導檢查組在學習實踐活動中肩負起溝通信息、檢查指導、推動落實，保證學習實踐活動達到預期目標的重要職責，堅持把指導檢查貫穿于學習實踐活動的始終，確保學習實踐活動有條不紊地進行。

（五）及時舉行專題講座

5月4日，由胡局長主講，共同探討從學習實踐科學發(fā)展觀的時代背景、科學內(nèi)涵、怎樣貫徹落實科學發(fā)展觀等三個方面進行了探討，回答了為什么要進行學習實踐科學發(fā)展觀活動，使文化系統(tǒng)的全體黨員和職工干部進一步深刻認識和領(lǐng)會科學發(fā)展觀理論，對在工作中認真貫徹落實科學發(fā)展觀起到重要的指導意義，為開展調(diào)研活動打好了思想基礎(chǔ)。

（六）及時開展調(diào)研活動

針對我縣文化工作實際及當前影響和制約文化工作科學發(fā)展的問題，我局召開班子會議認真研究，抓調(diào)研求實效，精心安排部署，制定調(diào)研工作方案，把要調(diào)研的問題分解落實到局黨組成員，并形成了各科室和全體干部共同參與的格局。同時要求在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成科學、實用的高質(zhì)量調(diào)研報告，做到全面準確評價現(xiàn)狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。

（七）及時匯報情況，加強溝通聯(lián)系

我局在開展學習實踐活動過程中，嚴格按照縣學習實踐活動領(lǐng)導小組的要求，指定專人負責收集總結(jié)有關(guān)情況，按時保質(zhì)地上報相關(guān)信息、資料等。同時，加強同監(jiān)督檢查組領(lǐng)導和縣領(lǐng)導小組的溝通聯(lián)系，極大地推動了我局學習實踐活動的深入開展。

（八）敞開大門求意見，切實開好民主生活會。為抓好征求意見、查找問題這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強社會參與面和透明度，把整個活動置于社會、群眾、輿論監(jiān)督之下。我們堅持走群眾路線，吸收群眾參與，廣泛征求社會各界對文化工作在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的意見和建議，就當前影響制約我縣文化發(fā)展的突出問題，亟待解決的熱點、難點問題以及如何充分挖掘文化內(nèi)涵，整合文化資源，促進我縣文化大發(fā)展大繁榮進行自由式交流暢談。按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

（九）聚焦提煉問題，搞好分析檢查

要求全體黨員和職工干部聯(lián)系工作實際，圍繞文化體制機制建立、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場管理等方面，認真對照檢查自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，對照檢查在發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔自律規(guī)定，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料；黨員領(lǐng)導干部重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力方面的情況進行分析檢查，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，緊密聯(lián)系工作和個人實際，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出解決問題的思路和辦法。

二、存在的主要問題

在廣泛征求意見和聽取各方面建議的基礎(chǔ)上，對照科學發(fā)展觀要求，查找了存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、用科學發(fā)展觀理論指導全縣文化工作的能力有待進一步提高。近年來，局領(lǐng)導班子在抓理論學習方面做了不少工作，也形成了一些制度。在提高文化工作隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平方面也取得了一些成效，但學習還不夠深入、不夠系統(tǒng)，特別是在發(fā)揚理論聯(lián)系實際，運用科學理論指導和推進文化工作方面做得還不夠。

2、解放思想，對當前我縣文化工作內(nèi)在規(guī)律研究不夠深入。當前文化工作已經(jīng)站在新的歷史起點上，如何轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新方式方法不夠。及時地總結(jié)基層、系統(tǒng)的新鮮經(jīng)驗，以點帶面地推進工作不夠；對工作中出現(xiàn)的新情況新問題深入理性思考，提出工作前瞻性、預見性和創(chuàng)造性的意見方面還要加強，對一些重點難點問題的突破雖然也做了一些積極的嘗試和探索，但力度還不夠大。

3、公共文化服務(wù)和文化市場管理工作與老百姓的新要求、新期盼還有一定的差距。服務(wù)意識不夠強，上門服務(wù)少，下基層輔導少，深入基層調(diào)查研究少，服務(wù)質(zhì)量不高。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識不強，存在重城鎮(zhèn)發(fā)展，輕農(nóng)村建設(shè)，重城鎮(zhèn)服務(wù)，輕農(nóng)村管理的現(xiàn)象。如：文化下鄉(xiāng)力度、農(nóng)村文化市場管理力度跟沿江相比，差距甚大。

5、在謀劃和指導工作時創(chuàng)新意識不強，習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；不是按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措，而是憑老經(jīng)驗辦事，遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險。

6、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營人才缺乏?？h文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城市文化形象明顯落后。目前永嘉縣還沒有綜合性的文化活動中心、沒有文物館舍等，現(xiàn)有的文化資源還沒有得到充分的挖掘和有機整合，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)品科技含量較低，缺乏市場競爭力；對文化產(chǎn)品的推廣策劃和市場運作乏力，具有專業(yè)水準的文化經(jīng)紀人、制作人、策劃人、人十分稀缺；文化資源的閑置、浪費現(xiàn)象比較普遍。

三、產(chǎn)生問題的原因

形成上述問題的原因很多，既有社會大環(huán)境的客觀因素，也有自身的主觀因素。我局經(jīng)過認真查找、剖析認為，這些問題反映了我局在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高效能方面存在著不足，同時也反映了領(lǐng)導班子在自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等方面上存在著差距。原因歸納為：

1、對學習重視程度不足?？偟膩碚f，局黨組還是比較注重加強學習和武裝思想的，其理論修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和工作水平基本能夠適應(yīng)新時期基層科技工作的要求。但由于學習制度不健全，學工結(jié)合得不夠緊密，在有限的學習時間內(nèi)，零星學得多，系統(tǒng)學習少，政策學得多、理論學得少，聯(lián)系工作學得多，聯(lián)系思想學習少，對學習往往滿足于一知半解，不能真正的入腦入心。致使我們不能很好地運用辯證的、全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光去看待和處理問題，從而影響了我們分析情況、駕馭局面的能力，造成了工作中存在的主觀主義、片面性和簡單化的傾向。

2、對主觀世界自覺改造不足。由于我們終日埋頭工作，常常陷入事務(wù)主義的圈子，放松了對主觀世界的改造，使工作人員不能真正牢固地樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，陶冶革命情操和提高精神境界不夠，不同程度地存在著忽視和放松主觀世界自覺改造的傾向，理想信念有些淡化，在堅持群眾觀點、群眾路線方面，沒能很好地擺正與人民群眾的關(guān)系，為人民服務(wù)意識弱化，不能及時了解群眾的呼聲，傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。

3、思想解放不夠，開拓意識不足。由于習慣于用傳統(tǒng)的思維方式來對待社會發(fā)展中基層文化工作所遇到的一些矛盾，用傳統(tǒng)的工作方法來處理新的歷史條件下所面臨的新情況、新問題，而沒有能夠自覺地開拓進取，努力創(chuàng)新，提高決策水平和工作效率，有些工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

4、在具體的工作中，對深層次的問題缺乏全面的思考，調(diào)研成果以及對我局工作的指導性有待進一步的提高；學習活動還不夠深入扎實，沒有達到入心入腦、學深學透的標準，學習與工作沒有達到環(huán)環(huán)相扣的有機結(jié)合。

5、是農(nóng)村文化市場建設(shè)制度的缺失。長期以來對農(nóng)村文化市場建設(shè)重視程度不夠，注形式、輕內(nèi)容、忽略結(jié)果導致制度落實方面形同虛設(shè)。重經(jīng)濟，輕文化導致了在文化建設(shè)管理方面投入少，資金不到位，思想意識不到位。缺少根本性的措施來保證農(nóng)村文化市場建設(shè)的順利進行，造成了農(nóng)村文化市場建設(shè)的“亂”和“差”。另外，在已經(jīng)制定的一些制度上，執(zhí)行力度不夠，落實程度不高，使得農(nóng)村文化建設(shè)中的現(xiàn)有制度形同虛設(shè)，由于相關(guān)政策、法規(guī)落實程度不夠，導致管理難，這又導致了政策、法規(guī)的難落實。長期下來，問題越積越多。

四、主要整改措施

我局采取召開群眾大會、黨員代表大會、民主生活懇談會等多種形式，組織開展好征求意見建議活動，剖析存在的問題，并針對上述問題，我們結(jié)合工作實際，認真抓好整改。主要從以下幾個方面入手：

1、加強學習，提高領(lǐng)導班子和單位干部隊伍的綜合素質(zhì)。深入學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習中央有關(guān)文件精神，學習貫徹落實科學發(fā)展觀，吃透理論精髓，堅定社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念，堅定不移地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高自身素質(zhì)，樹立終身學習理論的決心。

2、強化班子協(xié)作，增強集體凝聚力。要拓寬領(lǐng)導班子成員之間的交流與溝通渠道，通過談心，交換意見，相互敞開心扉，營造一種和諧氣氛，建立同志間的相互尊重、相互信任、相互理解的工作協(xié)作關(guān)系。班子成員帶頭遵守有關(guān)規(guī)章制度。凡大事、涉及面上的事情，堅持在領(lǐng)導班子會議上通報并研究決定。

3、堅持民主集中制的原則，提高決策水平。民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是規(guī)范、約束領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力的重要保證。堅持重大問題決策、重要人事任免等重大事項按會議制度的要求集體研究決定。要把遵守民主集中制原則，提高到黨的根本組織紀律的高度來認識，嚴格做到遵守黨章規(guī)定的“四個服從”。要認真貫徹民主與集中相結(jié)合的組織制度、領(lǐng)導制度和工作制度，堅持集體領(lǐng)導、集體決策、民主決策、科學決策，尊重基層同志的合理化建議，認真開展批評和自我批評，做到解放思想和實事求是的統(tǒng)一，增強領(lǐng)導班子的整體合力。

4、切實增強宗旨觀念，堅決依靠群眾、服務(wù)群眾。加強權(quán)力修養(yǎng)，牢固樹立群眾觀點，增強為人民服務(wù)的宗旨觀念，牢固樹立正確的權(quán)力觀，嚴格按照黨的領(lǐng)導原則行使權(quán)力，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。要建立健全深入基層的工作制度，定期開展調(diào)查研究，了解困難群眾的思想狀況，關(guān)心他們的疾苦，踏踏實實、認認真真地為當?shù)乩习傩兆鳇c事，履行好職能，努力實現(xiàn)自身的價值。

5、轉(zhuǎn)變理念，切實提高工作效率。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。發(fā)揚奮發(fā)向上的精神，高標準、嚴要求，開拓進取。增強群眾觀念、大局意識，主動、積極承擔調(diào)研任務(wù)，經(jīng)常深入基層去發(fā)現(xiàn)矛盾和問題。增強宗旨意識，把人民是否滿意，人民是否答應(yīng)做為衡量工作的唯一標準。

6、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化網(wǎng)絡(luò)

文化設(shè)施建設(shè)，既是我縣文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是我縣文化工作的重點和難點。因此，對這些問題的解決，需要上下聯(lián)動，達成共識，在組織領(lǐng)導上給予重視，在資金投入上給予保障。要加大各級財政對文化公益事業(yè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。把文化事業(yè)經(jīng)費列入縣財政預算，確保文化活動所需經(jīng)費及正常業(yè)務(wù)活動經(jīng)費，保證有影響的重大群眾文體活動的經(jīng)費投入。

7、根據(jù)文化大縣建設(shè)的有關(guān)要求，整合文化資源，培育文藝人才，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌；加大文藝創(chuàng)作力度，既要創(chuàng)作文藝精品，又要創(chuàng)作一些具有地域特色和時代特色的文藝作品，和政治需要相結(jié)合，隨時可用；加強文化隊伍建設(shè)，建立文藝人員經(jīng)常下基層培訓指導制度；關(guān)于促進我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議：制訂《永嘉縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建政策引導支持舉措；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搭建政府公共服務(wù)體系建設(shè)；重點培育和引進創(chuàng)意人才，逐步打造永嘉文化創(chuàng)意品牌。

8、建立健全文化建設(shè)機制。目前，最重要的工作是從根本上抓好文化市場建設(shè)機制體系管理，尤其是建立健全相關(guān)的法律法規(guī)、運行管理、考核獎懲等相關(guān)機制。其中，完善農(nóng)村文化建設(shè)法規(guī)是前提，使我縣農(nóng)村文化市場建設(shè)有法可依，努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法態(tài)度，端正執(zhí)法立場，改變執(zhí)法方式，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門的管理行為，完善管理機制，做到責任到人。同時，加強溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)管理。有關(guān)部門定期或不定期的對文化經(jīng)營戶進行法律法規(guī)的培訓教育，提高法律意識，從源頭上杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，對屢教不改者予以停業(yè)或取締；完善文化市場監(jiān)控措施，實行全方位監(jiān)管。

在農(nóng)村文化創(chuàng)新中，政府作為傳統(tǒng)力量應(yīng)逐步從具體管理中退出，發(fā)揮其應(yīng)有的引導和宏觀調(diào)控作用，讓農(nóng)村內(nèi)部形成創(chuàng)新環(huán)境，以城市帶動鄉(xiāng)村，促進城市和鄉(xiāng)村的文化資源整合，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的全新農(nóng)村文化載體。另外，農(nóng)村基層干部是廣大農(nóng)民群眾的最直接的領(lǐng)導者，最了解人民群眾的需要和心理，最能夠更好的深入人民群眾，應(yīng)該努力發(fā)揮基層干部的領(lǐng)導管理職能。從基層抓起，從基層做起。獎勵機制方面，增加物質(zhì)獎勵程度，調(diào)動廣大人民群眾參與文化建設(shè)的積極性。只有建立健全農(nóng)村文化建設(shè)機制，強化文化執(zhí)法部門的嚴格執(zhí)法，才能從根本上打擊不法行為，擠壓不法分子的利益空間，才能更好為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)造健康發(fā)展的軟環(huán)境。

隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入，我們將在廣泛聽取和認真吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，進一步完善上述整改意見。同時，我們將堅持邊學邊改，針對工作中存在的突出問題，狠下決心，努力克服，務(wù)求在短期內(nèi)能夠取得較為明顯的成效。