導(dǎo)語：專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策 (縣)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

展望21世紀(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競爭，是高新領(lǐng)域的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的資源。加快培養(yǎng)、吸引和使用好適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)競爭需要的大批優(yōu)秀人才，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展前景。近年來，縣委、縣政府對(duì)人才工作高度重視，把培養(yǎng)、引進(jìn)人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，多渠道進(jìn)行人才培養(yǎng)和開發(fā)，我縣人才隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)新局面，但仍未能根本解決人才短缺問題。

一、我縣人才現(xiàn)狀

通過對(duì)全縣黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行調(diào)查摸底，并就有關(guān)問題發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、專門走訪有關(guān)專家、查閱相關(guān)資料等形式，了解到我縣人才狀況如下：

一是人才的擁有量不斷增大。截止20*年底，我縣共有各類人才5750名，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員3600名，其中具有高級(jí)職稱的人員130名，具有中級(jí)職稱的人員1480名；學(xué)歷方面：具有大專以上學(xué)歷的人員2200，其中非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大中專畢業(yè)生300名，專業(yè)技術(shù)人員390名。全縣人才總數(shù)較去年增長15%。

二是人才的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)也在不斷改善，特別是事業(yè)單位和非公有制企業(yè)。近年來，錄用的大中專畢業(yè)生比例呈上升趨勢。我縣享受國務(wù)院津貼1名，被市委、市政府授予專業(yè)技術(shù)拔尖人才3名，具有研究生學(xué)歷的有3名，研究員2名。

三是我縣專業(yè)技術(shù)人員比較集中，大部分集中在財(cái)務(wù)、土地、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、法律、水利等方面，而蔬菜、種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及網(wǎng)絡(luò)信息方面的人才比較緊缺。

二、存在的問題及原因分析

盡管我縣人才工作取得了一些成績，但從總體上看，仍存在以下幾方面的突出問題：

一是人才總量不足，質(zhì)量不高。截止20*年底，全縣專業(yè)技術(shù)人員9350名，僅占全縣人口總數(shù)的4.5%。在現(xiàn)有的各類人才中，有近一半是高中或中專學(xué)歷，而這種低質(zhì)化現(xiàn)象在近幾年內(nèi)很難改變，加之用人單位在人才使用管理中缺乏應(yīng)有的留人、穩(wěn)人措施，相當(dāng)一部分具有中級(jí)以上職稱和有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才流失到外地。

二是人才結(jié)構(gòu)和分布不合理。全縣的專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、建筑系統(tǒng)，其中教師就占了近50%，而應(yīng)用類的專業(yè)技術(shù)人才和懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，全縣的高層次人才不足10人，特別是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，更是匱乏。

三是大中專畢業(yè)生分配困難，緊缺專業(yè)人才引進(jìn)難。雖然每年我縣都選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層掛職鍛煉，但名額畢竟有限，仍有大批的優(yōu)秀畢業(yè)生流失。特別是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，近幾年來錄用的畢業(yè)生更是屈指可數(shù)。尤其我縣是農(nóng)業(yè)大縣，由于缺乏必要的人才引進(jìn)措施，對(duì)緊缺人才的引進(jìn)，特別是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的引進(jìn)，更是難上加難。

四是服務(wù)工作滯后，影響了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。在各單位，普遍存在使用和評(píng)價(jià)人才唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的現(xiàn)象，使一些真正做出成績的優(yōu)秀人才，在不具備相應(yīng)資格的條件下，不能發(fā)揮所長，不能享受應(yīng)有的待遇，再加上評(píng)優(yōu)評(píng)先名額的限制，嚴(yán)重的影響了他們的工作積極性。

針對(duì)以上存在的突出問題，究其原因，主要表現(xiàn)在：

一是縣委、政府、用人單位對(duì)人才工作重視不夠，對(duì)新形勢下新的人才內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠。以前我們總是以“具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱人員”為人才標(biāo)準(zhǔn)，局限性非常大?，F(xiàn)在，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好人才工作的決定》賦予了人才工作新的內(nèi)涵：凡是具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為“三個(gè)文明”作貢獻(xiàn)的都是黨和國家需要的人才。人才評(píng)價(jià)體系的業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，還要兼具品德、知識(shí)和能力等要素。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，人人都可以成才。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：群眾認(rèn)可、市場和出資人認(rèn)可、社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。就用人單位而言，在人才的使用管理上非常混亂，現(xiàn)有的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中有不少專業(yè)人才學(xué)非所用、用非所學(xué)，浪費(fèi)十分嚴(yán)重。

二是缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)人才的工作積極性。雖然每年都安排知識(shí)分子茶話會(huì)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的知識(shí)分子進(jìn)行慰問，或安排一年一次的體檢，但能享受這些待遇的畢竟是少之又少，只能占到到全縣各類人才1%，絕大多數(shù)人才都沾不上邊，再加上缺乏具體化、規(guī)?；⒖刹僮餍暂^強(qiáng)的人才激勵(lì)機(jī)制，使他們的工作積極性大大下降。

三是對(duì)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作滯后，特別是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)更是滯后，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)縣，必先實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)農(nóng)，雖然縣鄉(xiāng)黨校每年都舉辦各類培訓(xùn)班，但培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，形式單一，再加上資金不到位，培訓(xùn)效果并不良好。就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才而言，除了小麥育種專家裘志新，專業(yè)技術(shù)拔尖人才寇大勇外，全縣400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，近幾年培養(yǎng)出的農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人，做出突出成績的更是廖廖無幾。

三、人才工作有關(guān)建議

通過對(duì)我縣人才現(xiàn)狀，及存在的問題的調(diào)查分析，對(duì)我縣人才工作提出如下建議：

1、增強(qiáng)人才意識(shí)，營造尊重人才的良好氛圍

各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)樹立起人才意識(shí)，在全社會(huì)營造尊重知識(shí)，尊重人才的良好氛圍，充分認(rèn)識(shí)到培育、選拔和引進(jìn)人才就是一種資本的投入，是一種長遠(yuǎn)的創(chuàng)造效益的途徑。真正做到用政策吸引人才，用事業(yè)留住人才；大力引進(jìn)縣外人才，大膽啟用本地人才，不限區(qū)域，量才錄用；不論學(xué)歷高低，唯才是舉；不限行業(yè)，憑績?nèi)〕?，努力?chuàng)造一個(gè)人才輩出、各盡所能、智者先富的良好環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)儲(chǔ)備、培養(yǎng)人才，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到非有制有企業(yè)就業(yè)、興辦個(gè)體私營企業(yè)，或到村委會(huì)任職，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、解放思想，樹立新的用人理念

近幾年來，我縣為了解決人才短缺問題，制定了一系列優(yōu)惠政策：從工資、補(bǔ)貼、住房、子女就學(xué)、職稱晉升等方面給予優(yōu)惠。應(yīng)該說，這些措施是收到了一些效果。但從總體上看，政策不夠優(yōu)惠，收效還不大。因此，我們必須對(duì)“引進(jìn)人才”要有重新的認(rèn)識(shí)。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，特別是隨著人才資源配置市場化進(jìn)程的加快，人才實(shí)現(xiàn)的自我價(jià)值的環(huán)境和機(jī)制開始形成?！叭送咛幾摺钡脑竿^之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代更容易成為現(xiàn)實(shí)，況且我縣是以農(nóng)業(yè)為主的郊區(qū)縣。面對(duì)這種新的形勢，用人必須來一次思想大解放，樹立起一種全新的人才觀念。當(dāng)今，不改變?nèi)瞬艑俚仃P(guān)系的跨國、跨區(qū)域的共享智力資源的人才引進(jìn)的方式，即智力引進(jìn)已成為大勢所趨。這不僅使人才的使用得到了充分發(fā)揮，并且能為我縣解決人才短缺問題另辟蹊徑。用人單位不僅可以不用為人才的房子、配偶入戶、孩子就學(xué)等問題勞神費(fèi)力，而且還可得到用人不養(yǎng)人的“瀟灑”。因此，要走出人才引不進(jìn)、留不住的困境，首先只有從思想上轉(zhuǎn)變用人觀念，改變工作方式，才能開辟人才資源開發(fā)的新途徑。

3、改變引進(jìn)方法，實(shí)現(xiàn)人才、智力資源共享

實(shí)現(xiàn)智力資源共享，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一。共享的主要途徑是人才資源配置市場化。人才不再是某地區(qū)、某個(gè)單位所固有，實(shí)現(xiàn)共享智力資源有以下幾種有效做法：一是借雞生蛋。將我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題放到高校、研究院所等搞有償研究，縣里則可直接運(yùn)用其成果來發(fā)展自己。二是租賃人才。即聘請(qǐng)專家、學(xué)者以智囊團(tuán)的形式不定期地進(jìn)行科技咨詢，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策咨詢?；蚱刚?qǐng)他們當(dāng)顧問，或進(jìn)行專項(xiàng)研究開發(fā)，采取這種形式有時(shí)只花少量的資金可辦成許多好事和大事。三是鄉(xiāng)情引智。我縣不乏在外學(xué)業(yè)有成的優(yōu)秀人才。他們雖身在異鄉(xiāng)，但對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)仍然非常關(guān)注。因此，這是一支可供深度開發(fā)的人才資源，經(jīng)常與他們保持聯(lián)系，把家鄉(xiāng)建設(shè)情況隨時(shí)通報(bào)給他們，請(qǐng)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策是唾手可得的事。

4、建立健全激勵(lì)機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才

在做好“引進(jìn)人才”的同時(shí)，我縣在重視現(xiàn)有的各類專業(yè)技術(shù)人才顯得更為重要，因?yàn)椤耙M(jìn)人才”僅僅彌補(bǔ)人才不足的一個(gè)方面，更要緊的、更為現(xiàn)實(shí)的是要盤活現(xiàn)有人才，把他們當(dāng)作主力軍予以高度重視。一是必須把開發(fā)各地人才資源工作列入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中去統(tǒng)籌考慮。在跑資金、跑項(xiàng)目的同時(shí)不要忽視了對(duì)優(yōu)秀人才的啟用。二是對(duì)用非所長的人員進(jìn)行調(diào)整，改變?nèi)瞬欧e壓、人才浪費(fèi)的狀況。三是優(yōu)化人才環(huán)境，建立和完善有利于各類人才脫穎而出的制度、政策，把公開、公平、公正的競爭機(jī)會(huì)引入人才資源配置中來，防止招來了女婿而氣走了兒子現(xiàn)象發(fā)生。即全面推行專業(yè)技術(shù)人員競聘制，打破單位、職稱、職務(wù)的限制，公開競聘上崗。四是深化分配制度政策，全面落實(shí)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的各項(xiàng)政策，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”。從根本上解決干與不干、干好干壞、干多干少一個(gè)樣的局面，以激活人才潛能，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。

5、加大各類人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，特別是加大農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度

在我縣各類人才中，最為緊缺的就是農(nóng)村實(shí)用人才，因此對(duì)這部分人才的培養(yǎng)成為迫切。要積極組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷管理、種養(yǎng)加工能手、能工巧匠、農(nóng)商業(yè)者五支農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才過程中，一方面必須堅(jiān)持學(xué)與致用的原則。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，需要什么就學(xué)什么。對(duì)待業(yè)大中專畢業(yè)生可選擇定向培訓(xùn)，提高專業(yè)水平的方法。即根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和選培對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力，采取公開報(bào)考的形式，選送一批有志于扎根農(nóng)村的優(yōu)秀青年到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)去拜師學(xué)藝，使他們掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等一、兩門生產(chǎn)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培養(yǎng)從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、獸醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理等直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的各類專業(yè)實(shí)用人才或?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、銷售服務(wù)的致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。另一方面，要善待農(nóng)村的能人巧匠。要幫助這些“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)業(yè)能人、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)販營銷人員等學(xué)文化、學(xué)理論、學(xué)科學(xué)，使他們的智慧得到升華，讓他們發(fā)揮致富的帶頭與示范作用。此外要在農(nóng)村深入開展科普教育活動(dòng)，大力開展“富口袋先富腦袋”活動(dòng)，為他們走科學(xué)興農(nóng)、興企的新路子創(chuàng)造條件。

目前我縣農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制還沒有規(guī)范起來，建議縣上盡快成立農(nóng)村人才市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作站，通過開展多種形式的培訓(xùn)，把農(nóng)村實(shí)用人才組織起來、利用起來。