工委服務(wù)型機(jī)關(guān)思考

時(shí)間:2022-05-16 10:53:00

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工委服務(wù)型機(jī)關(guān)思考

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體,是貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的必然要求。因此,必須從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手,以轉(zhuǎn)變觀念為前提,以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,抓好機(jī)制和制度建設(shè),把機(jī)關(guān)建設(shè)成為堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,符合“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求,以服務(wù)為宗旨,具有先進(jìn)服務(wù)理念,完善的服務(wù)體制和機(jī)制,科學(xué)的服務(wù)方式和手段,有效的服務(wù)載體,高素質(zhì)干部隊(duì)伍的服務(wù)型機(jī)關(guān),切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。

一、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以轉(zhuǎn)變觀念為前提,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

思想觀念決定人們的行為,觀念上的與時(shí)俱進(jìn),是我們始終走在時(shí)代前列的前提,特別是當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,許多新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),需要我們以新思路新方法去認(rèn)真加以解決。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)講話精神為指針,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)堅(jiān)持“八個(gè)方面的良好鳳氣”。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育和思想道德教育,使機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立踐行“三個(gè)代表”重要思想的責(zé)任感、使命感,牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民意識(shí)、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識(shí)、廉潔從政意識(shí)。二是準(zhǔn)確地把握機(jī)關(guān)工作定位,在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責(zé),把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“干部都是人民的公仆”真正落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中,自覺(jué)地把服務(wù)作為自己的天職,自覺(jué)地把權(quán)力的運(yùn)用當(dāng)作服務(wù)的過(guò)程,真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是處理好對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)基層群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。想問(wèn)題,辦事情,作決策,始終把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。圍繞中心、顧全大局,面向基層、面向群眾,把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾,感情上貼緊群眾,行動(dòng)上深入群眾,工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào);把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé);把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以培養(yǎng)干部素質(zhì)為基礎(chǔ),提高服務(wù)能力和服務(wù)水平

服務(wù)能力大小、水平高低,取決于機(jī)關(guān)干部的素質(zhì),素質(zhì)的高低取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的成效和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以培養(yǎng)“廉潔、公正、務(wù)實(shí)、高效”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為基礎(chǔ),提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”等理念,將這些理念融入到機(jī)關(guān)工作中。要把學(xué)習(xí)融入工作運(yùn)行的各個(gè)階段,研究部署工作、檢查講評(píng)工作、總結(jié)考核工作都要把學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的第一需要,創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)的環(huán)境,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,在機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是廣泛開(kāi)展讀書(shū)教育活動(dòng)。要在落實(shí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,采取各種行之有效的教育形式和措施,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)理論,學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)科技,學(xué)法律,學(xué)習(xí)各種新知識(shí),拓寬知識(shí)面,打牢理論功底,提高理論素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)體共同發(fā)展、共同提高,夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。三是大興調(diào)查研究之風(fēng),注重機(jī)關(guān)干部的適應(yīng)能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),強(qiáng)化能力訓(xùn)練。把運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),把深入調(diào)查研究作為培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部全新、前瞻、開(kāi)闊思考方式的重要途徑,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部由服從型向服從服務(wù)型、知識(shí)型向知識(shí)能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,提高機(jī)關(guān)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力,使每個(gè)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中都得到升華。

三、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量

發(fā)展靠環(huán)境,環(huán)境的核心是機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線,轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),提高效率。一是按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)”和“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,調(diào)整職能,規(guī)范機(jī)構(gòu),理順關(guān)系,解決好“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”和機(jī)關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題,切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。二是按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,下大力氣進(jìn)一步解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,明確辦事時(shí)限,提高辦事效率,做到“一快四通”,即:對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求快速反應(yīng)、馬上行動(dòng);對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦“快通”;對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)的不暢問(wèn)題要及時(shí)“溝通”;對(duì)基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”,對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。三是利用先進(jìn)的服務(wù)手段,改進(jìn)管理方式。逐步推行電子政務(wù),實(shí)行無(wú)紙化辦公,降低成本,提高效率。建立“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作提速。凡是與基層和群眾聯(lián)系密切的單位都應(yīng)設(shè)立政務(wù)便民服務(wù)中心,提供優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務(wù)。

四、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)載體

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新情況新問(wèn)題新矛盾不斷出現(xiàn),對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求,特別是在新形勢(shì)下,地區(qū)間比服務(wù)、比環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,機(jī)關(guān)服務(wù)也如逆水行舟,不進(jìn)則退,不容有絲毫懈怠。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,按照“要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣;要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),始終牢記全心全意為

人民服務(wù)的宗旨;要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神”的要求,牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問(wèn)題,改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新活動(dòng)載體??炕顒?dòng)增活力,靠創(chuàng)新求發(fā)展。一是通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),把弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營(yíng)造“團(tuán)結(jié)進(jìn)取勤政務(wù)實(shí)”的人文環(huán)境作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),理清機(jī)關(guān)存在的非激勵(lì)因素,用新的管理思維去建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。二是通過(guò)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作鳳建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度,提高按國(guó)際通行規(guī)則辦事的能力,提升本單位本部門(mén)本行業(yè)的整體服務(wù)水平,樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)“第一窗口”的良好形象。三是通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”活動(dòng),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),完善創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度,帶動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作思路、工作體制機(jī)制、工作方式方法的創(chuàng)新。四是通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”活動(dòng),使機(jī)關(guān)工作重心下移,延伸到每個(gè)科股室、每個(gè)崗位、每個(gè)黨員干部,規(guī)范科室建設(shè),發(fā)揮科室作用,夯實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。五是通過(guò)深入開(kāi)展以“愛(ài)民、為民、富民、安民”為重點(diǎn)的“送溫暖、辦實(shí)事”活動(dòng),建立和完善機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、信訪接待日、與群眾對(duì)話等制度,拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道,傾聽(tīng)民聲,體察民情,了解民意,密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持“定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定承辦部門(mén)、定責(zé)任人”的“五定責(zé)任制”,緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真梳理,抓好落實(shí),為民排憂解難。

五、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)要以制度為保證,強(qiáng)化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)必須以制度為保證,建立和完善各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度和機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,接受群眾監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)效果。一是把《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)和社會(huì)生活中所必須遵循的行為準(zhǔn)則,使機(jī)關(guān)干部明確應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,提倡什么,禁止什么,自覺(jué)的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀(jì)律、外事活動(dòng)、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為,自覺(jué)地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標(biāo)”考核為抓手,形成一套符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、行之有效的考核激勵(lì)約束制度,把黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細(xì)化、量化,納入考核范疇。要通過(guò)健全完善考核評(píng)估制度,科學(xué)合理地制定考核目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和辦法,增強(qiáng)考核評(píng)估的科學(xué)性、權(quán)威性。把業(yè)務(wù)工作和黨建精神文明建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同考核,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動(dòng)性,保證在思想觀念、工作思路、工作體制機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)服務(wù)承諾制度,廣泛采取聽(tīng)證、論證、專(zhuān)家咨詢和研討等多種形式征求意見(jiàn),保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán),保證決策的客觀性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性。同時(shí),要健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用,把機(jī)關(guān)服務(wù)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為年度考核的重要依據(jù)。杜絕“吃拿卡要報(bào)”,“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,不定期地對(duì)機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾的情況進(jìn)行明查暗訪,了解和掌握機(jī)關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況,分析存在的問(wèn)題,研究對(duì)策,提出意見(jiàn)和建議。

服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,長(zhǎng)期而艱巨,任重而道遠(yuǎn),既需要“一把手”親自抓,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查;更需要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用,廣泛參與,形成合力;還需要社會(huì)各界的支持和監(jiān)督。