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“百姓家事無小事”，古人用“家和萬事興，家齊國安寧”來形容家庭的重要性。家庭是社會最基本的細胞，社會肌體的健康、活力、穩(wěn)定和發(fā)展在某種程度上是由家庭細胞維護和決定的。家庭問題是關(guān)系到國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，也是關(guān)系到每個人的人生和幸福的核心問題。

黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第一次提出了要在全國開展和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動，并將和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容提到了前所未有的高度，賦予了重要的地位和職責。建設(shè)和諧家庭，就是要以家庭成員的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，以積極向上的家庭價值取向、平等和諧的家庭關(guān)系、民主協(xié)商的家庭氛圍為主要內(nèi)容，構(gòu)建家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的文明家庭新模式，以家庭的和諧服務(wù)于和諧社會建設(shè)。

一、和諧家庭建設(shè)評價指標體系課題的背景及研究方法

現(xiàn)代生活節(jié)奏緊張多變,人際關(guān)系復(fù)雜,家庭作為“避風港”、“心靈的棲息地”的作用更為突出。完整、健康的家庭有利于人的全面成長，有利于整個社會的和諧進步。

和諧家庭建設(shè)是置于和諧社會建設(shè)的大背景、大框架下的。立足于*“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市性質(zhì)和功能定位，《中共*市委關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的意見》提出，首都的社會和諧，在國家構(gòu)建社會主義和諧社會的全局中占有重要位置，要以更高的工作標準、更高的工作要求，努力使構(gòu)建和諧社會的各項工作走在全國前列，著力構(gòu)建社會主義和諧社會的首善之區(qū)?！兑庖姟吠瑫r強調(diào),樹立首都良好的文明道德風尚,要大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把建設(shè)和諧家庭作為重要載體。全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮曾指出，“要從促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)人的幸福生活的高度來認識、把握和推進和諧家庭建設(shè)”。

一個時期以來，*市婦聯(lián)系統(tǒng)以和諧家庭建設(shè)為主題，廣泛開展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”、“家庭助廉”、“美德在農(nóng)家”等系列創(chuàng)建活動，已經(jīng)形成了和諧家庭建設(shè)的特色品牌。這些活動在引導(dǎo)全市家庭樹立全新學習理念，提高家庭成員適應(yīng)社會發(fā)展變化的能力，提高家庭生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展等方面取得了顯著成效。然而，和諧社會建設(shè)的持續(xù)推進對和諧家庭建設(shè)提出了新的要求。科學評價和準確把握家庭和諧現(xiàn)狀，需要用科學“尺”測出家庭的和諧度，讓“和諧”看得見、摸得著，使“和諧家庭”由一種理念變成一系列可操作、可測評的指標。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，更好地促進和諧家庭建設(shè)，提高和諧家庭創(chuàng)建活動水平，*市婦聯(lián)、*市社科院聯(lián)合開展了《*市和諧家庭建設(shè)評價指標體系》課題研究，通過對以海淀區(qū)為代表的城區(qū)和以通州區(qū)、密云縣為代表的郊區(qū)，進行深入調(diào)查，研究*地區(qū)家庭生活現(xiàn)狀，以指標形式量化*地區(qū)家庭和諧程度，為*市創(chuàng)建和評價和諧家庭提供評價標準和指標體系，為進一步探索和諧家庭構(gòu)建的方式和內(nèi)容提供依據(jù)。*市和諧家庭建設(shè)評價指標體系的建立，將填補目前沒有綜合量化指標衡量家庭和諧發(fā)展程度的空白，對于家庭和諧的構(gòu)建具有重要的實踐意義和研究價值。

本課題研究主要運用社會學、政治學、公共管理學的理論，注重理論分析與實踐經(jīng)驗、現(xiàn)實情況相結(jié)合，實地考察與資料、問卷數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，焦點調(diào)查與座談會相結(jié)合等多種形式，構(gòu)建較為系統(tǒng)且富有操作性的家庭評價指標體系。在調(diào)查研究過程中，課題組與區(qū)縣婦聯(lián)等相關(guān)部門進行了多次座談，對城區(qū)和郊區(qū)家庭進行了實地走訪，力求掌握影響城區(qū)和郊區(qū)家庭和諧的各種因素。另外，通過搜集資料，廣泛借鑒目前已有的家庭評選活動和指標體系，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，形成了指標框架。在初稿形成后，市區(qū)兩級婦聯(lián)相關(guān)部室派出富有基層工作經(jīng)驗和家庭工作經(jīng)驗的同志對指標體系的設(shè)置提出意見和建議。指標體系基本建立后，通過試測評，廣泛吸收基層群眾代表意見。通過幾輪反復(fù)修改論證，最終形成指標體系。

二、建立和諧家庭評價指標體系的意義和作用

和諧家庭建設(shè)是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)。如果千千萬萬個家庭是和諧幸福的，將有助于社會的健康穩(wěn)定；相反，則會給社會帶來不穩(wěn)定因素。然而，目前*市家庭和諧狀況究竟如何？家庭的和諧如何評價？家庭成員在和諧家庭創(chuàng)建活動中應(yīng)主要在哪些方面尋求改進？要讓每個家庭及其成員對這些心中有數(shù)，就需要建立一套科學的指標體系，作為進行量化分析和科學評價的依據(jù)。

（一）和諧家庭評價指標體系是衡量家庭和諧程度的標準

家庭涵蓋的內(nèi)容非常豐富,影響家庭和諧的因素也是多種多樣的。因此，要衡量家庭和諧程度就需要準確找到并清晰界定促進家庭和諧的主要因素，并以此為基礎(chǔ)建立一系列反映家庭和諧狀況的指標。用一套指標去衡量一個家庭已經(jīng)達到的水準，就可以相對客觀地判斷出這個家庭和諧程度的高低。因此說，和諧家庭的評價指標是衡量一個家庭和諧程度的基本標準。

（二）和諧家庭評價指標體系是比較家庭和諧程度的尺度

目前，在全市524.9萬戶家庭中，家庭建設(shè)的水平是參差不齊的，家庭和諧的程度也高矮不一。要比較其中的差異，只能用同一指標作為尺度，才能得到令人信服的結(jié)論。過去，對家庭的評價大都以人們對家庭的主觀印象為“尺”，但人們的主觀評價容易集中于家庭中個別比較突出的因素，而忽視影響家庭和諧的綜合因素。和諧家庭評價指標體系為人們評價和比較和諧家庭提供了一條科學的“尺”，能夠使評價和比較的結(jié)果更加公平、可信。

（三）和諧家庭評價指標體系為和諧家庭創(chuàng)建活動提供了依據(jù)

家庭聯(lián)結(jié)著個人和社會，關(guān)系到經(jīng)濟和社會的發(fā)展，關(guān)系到每個人的生命和生活質(zhì)量。作為社會規(guī)范、道德教育、文化傳承、情感滿足的基本載體，家庭對社會和個人的健康成長具有直接的、持久的和潛移默化的影響，作為家庭成員的聚合體，家庭對社會的和睦穩(wěn)定、國家的安定文明起到積極的推動作用。和諧家庭評價指標體系的建立，不僅為衡量家庭和諧程度提供了一個標準，也為加強家庭美德建設(shè)，提高家庭成員綜合素質(zhì)提出了努力方向。

三、建立和諧家庭評價指標體系的指導(dǎo)思想和目標、原則

建設(shè)和諧家庭，就是要用家庭成員之間的和諧促進社會人際關(guān)系的和諧，用鄰里之間的和諧促進社區(qū)、村居的和諧，用家庭與環(huán)境的和諧促進社會與自然的和諧。

（一）建立和諧家庭評價指標體系的指導(dǎo)思想

*市和諧家庭建設(shè)評價指標體系以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義和諧社會為總目標，堅持以人為本，以提高人的生活質(zhì)量為核心，緊緊圍繞書記提出的和諧社會六大特征,即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，緊密結(jié)合*地區(qū)特點，立足*家庭實際，將構(gòu)建社會主義和諧社會的理念滲透到每一戶家庭。

（二）建立和諧家庭評價指標體系的目標

在和諧家庭指標中要區(qū)分物質(zhì)和精神兩個層面，在注重“衣、食、住、行”等物質(zhì)指標的同時，更要重視“德、情、意、智”等精神指標，因為在物質(zhì)生活基本得到滿足的前提下，生活質(zhì)量更多體現(xiàn)在家庭的精神文化層面。家庭文化是家庭成員的黏合劑，是家庭成員精神的歸屬：所謂德，是指尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭道德；情，是指家庭成員之間溝通包容、親密無間、和而不同的情感建設(shè)；意，是指家庭成員有共同的發(fā)展愿景，有參與社區(qū)建設(shè)和公益活動的共同意愿和行動；智，是指家庭成員有終身學習的意識，互相學習，共同提高家庭生活質(zhì)量和水平。

因此，*市家庭和諧建設(shè)評價指標體系的具體目標主要包括兩個方面內(nèi)容：一是對各個家庭的和諧程度，特別是家庭和諧的精神層面進行評估；二是引導(dǎo)家庭文化逐步走向和諧。通過制定引導(dǎo)性標準，以評促創(chuàng)，引導(dǎo)全市家庭弘揚家庭美德，樹立科學、文明、積極、健康的生活方式，提高家庭文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進鄰里和諧相處，使家庭與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，以家庭的文明促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展，在建設(shè)和諧社會首善之區(qū)中發(fā)揮典型示范作用。

（三）建立和諧家庭評價指標體系的原則

和諧家庭建設(shè)評價指標體系必須科學、客觀、合理地反映影響家庭和諧的所有因素，不同的指標有不同的作用，因此在選擇指標時，就必須確立和遵循一定的原則。

1．指導(dǎo)性原則

家庭和諧的評價內(nèi)容比較具體，相比一般指標體系，家庭和諧建設(shè)評價指標體系的指導(dǎo)性功能更為突出和重要。因此，指標體系力求為家庭提供要達到的標準和努力的方向，指導(dǎo)家庭逐步走向和諧。

2.綜合系統(tǒng)性原則

和諧家庭建設(shè)必須堅持與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會其他各項事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民生活水平相協(xié)調(diào)，與家庭功能發(fā)展相銜接。家庭和諧建設(shè)要從家庭生活的全過程、全方位、多視角來進行。因此,在設(shè)計指標體系時,應(yīng)將家庭置于整個社會的宏觀大背景中去考慮,既要反映家庭自身的和諧,也要反映家庭活動對社會環(huán)境及自然環(huán)境的貢獻與影響，使之成為一個系統(tǒng)。

3．可操作性原則

指標的本質(zhì)在于給具體的事物以明確的規(guī)定性。度量和諧家庭的指標體系，應(yīng)盡量簡單明了，易于理解，便于操作；用盡量少的指標反映盡量多的內(nèi)容，同時便于收集和計算分析。

4．人本性原則

要緊緊圍繞首都群眾的基本需求，把廣大居民群眾的根本利益作為建立指標體系的出發(fā)點和落腳點，將家庭利益與社會公共利益有機結(jié)合，通過調(diào)查研究達到促進首都家庭和諧的目的。

5．持續(xù)性原則

和諧社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要循序漸進的發(fā)展過程，必須堅持從實際出發(fā)，既要大膽創(chuàng)新，加快推進,又要實事求是，精心培育；既要著眼未來，又要立足當前，從注重目標管理轉(zhuǎn)向注重過程管理，推進和諧家庭建設(shè)持續(xù)不斷地改進。要根據(jù)首都居民共同需求的變化發(fā)展，及時調(diào)整指標體系的設(shè)置，推動和諧家庭建設(shè)不斷向新的臺階邁進。

6.靈活性原則

社會發(fā)展新階段中家庭具有多樣化、多變性、多元化的新特點，不同家庭的家庭職能、家庭結(jié)構(gòu)、家庭模式、家庭理念、家庭倫理、家庭關(guān)系、家庭環(huán)境都呈現(xiàn)出較強的差異性。因此，在制定和諧家庭指標體系中，需要把握當代家庭特點，因地制宜，有針對性進行設(shè)計，做到既把握規(guī)律性，又體現(xiàn)差異性。

四、建立和諧家庭評價指標體系的基本思路

構(gòu)建和諧家庭指標體系的基本目的，就是要把復(fù)雜的、模糊的和諧家庭概念變?yōu)榭梢远攘?、計算和比較的數(shù)據(jù)，以便為制定和諧家庭建設(shè)提供定量化的依據(jù)。在建立評價指標體系過程中，所選擇的評價指標不可能面面俱到，否則會使指標體系十分繁雜，不便操作，甚至操作失靈。因此，合理地、正確地選擇有代表性、可比性、獨立性、信息量大的指標是構(gòu)建高效、系統(tǒng)的評價指標體系的關(guān)鍵。

（一）和諧家庭評價指標體系的架構(gòu)

根據(jù)*市和諧家庭建設(shè)評價指標體系的指導(dǎo)思想、目標和基本原則，結(jié)合*市城鄉(xiāng)家庭的主要特點，融合“五好文明家庭”、“學習型家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”和“星級農(nóng)戶”等“品牌家庭”的評價標準，形成了和諧家庭建設(shè)評價指標體系的主要思路：和諧家庭的創(chuàng)建，家庭自身和諧是關(guān)鍵，同時，家庭是社會的細胞，家庭活動與社會環(huán)境、自然環(huán)境相互影響。因此，以家庭內(nèi)部關(guān)系、家庭與社會的關(guān)系、家庭與自然的關(guān)系這三大關(guān)系為基本框架統(tǒng)籌考量家庭生活的方方面面，制定和諧家庭建設(shè)評價指標體系。

（二）和諧家庭評價指標體系的基本指標

由于城區(qū)和郊區(qū)在經(jīng)濟條件、社會環(huán)境和家庭生產(chǎn)生活方式等方面都存在著比較明顯的差異，如果完全以一套和諧指標體系去衡量必然會產(chǎn)生結(jié)果與實際偏離的情況，會影響調(diào)查結(jié)果的信度和效度。因此，本著實事求是、因地制宜的原則，課題組在設(shè)計總體指標框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)家庭的實際情況分別設(shè)計了城區(qū)和郊區(qū)兩個版本的指標體系。兩套指標體系都設(shè)立了3個一級指標和8個二級指標。兩個版本在一級指標設(shè)置上完全相同，但在二級指標體系的內(nèi)容上有所區(qū)分，在三級指標設(shè)計上則更大程度地體現(xiàn)了城區(qū)和郊區(qū)的各自特色，分別設(shè)立了27個和18個三級指標。另外，郊區(qū)版指標體系在基本指標的設(shè)置外還設(shè)定了“特色指標”來鼓勵先進。

1．一級指標的設(shè)立

根據(jù)三大關(guān)系的基本框架，指標體系的3個一級指標按順序分別為：家庭內(nèi)部關(guān)系和諧，家庭與社會和諧，家庭與自然和諧。由于這3個一級指標基本上涵蓋了家庭和諧建設(shè)的各個方面，城區(qū)和郊區(qū)在這一基本評價維度上是相同的。

2．二級指標的設(shè)計和三級指標的選擇

（1）家庭內(nèi)部的和諧方面，以家庭成員之間的關(guān)系和家庭生活方式為主要考察對象。其中，城區(qū)版指標體系著重于對家庭和諧程度的客觀性評價，將居委會和鄰里對參評家庭的看法和印象也吸納進來?？紤]到郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際狀況，創(chuàng)業(yè)致富能力作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的支撐突出地影響到家庭內(nèi)部和諧，郊區(qū)版指標體系將“科學致富”也作為家庭和諧的一個重要影響因素。因此，在家庭內(nèi)部和諧方面，城區(qū)版和郊區(qū)版在考量內(nèi)容和具體表述上都有所不同：

城區(qū)版指標體系設(shè)立二級指標3項：“家庭關(guān)系”、“日常生活”、“社會評價”。受現(xiàn)代思潮影響，城區(qū)的家庭內(nèi)部關(guān)系已經(jīng)不能單純以中國傳統(tǒng)思維來考量，城區(qū)家庭關(guān)系中的角色地位意識已經(jīng)開始淡化，家庭關(guān)系呈現(xiàn)多邊特點，家庭事務(wù)經(jīng)常涉及到家庭所有成員。因此，指標體系沒有沿襲家庭關(guān)系的指標設(shè)置慣例，而是以影響家庭成員關(guān)系的因素為線索，設(shè)置了“家庭民主”、“倫理道德”、“情感交流”、“沖突處理”、“共同活動”、“家庭幸福感”6項三級指標。城區(qū)“日常生活”二級指標下三級指標的設(shè)置主要以家庭生活的各個方面為考察對象，設(shè)置了“生活方式”、“安全意識”、“終身學習”、“心理健康”、“家庭暴力”、“家庭生活滿意度”6個三級指標，基本容納了家庭日常生活。由于居委會和鄰居與參評家庭接觸應(yīng)該是最為頻繁的，因此，“社會評價”二級指標下設(shè)置三級指標兩項：“鄰里印象”和“居委會評價”。

郊區(qū)版指標體系也設(shè)立二級指標3項：“家庭和睦”、“科學致富”、“健康生活”?！凹彝ズ湍馈倍壷笜讼氯壷笜说脑O(shè)置遵循傳統(tǒng)習慣，按照不同家庭角色之間的關(guān)系來制定，包括“夫妻和睦”、“孝老敬親”和“科學教子”。“科學致富”二級指標下的三級指標包括“科技創(chuàng)業(yè)”和“勤勞致富”，比較全面涵蓋了致富的途徑?！敖】瞪睢倍壷笜讼碌娜壷笜酥饕w現(xiàn)了健康生活所應(yīng)具備的生活方式、生活習慣和生活狀態(tài)，具體包括“文明健康”、“勤于學習”、“家庭平安”。

（2）家庭與社會和諧方面，城區(qū)和郊區(qū)版本設(shè)置一致，都設(shè)立二級指標3項：“愛國守法”、“鄰里和睦”、“熱心公益”，從國家、社會到社區(qū)、鄰里，概括了家庭活動對社會的影響和貢獻。兩個版本的“愛國守法”二級指標下設(shè)置三級指標都包括“熱愛祖國”和“遵紀守法”這兩個基本要求，但對城區(qū)家庭提出了“關(guān)心時事”這一更高要求；“鄰里和睦”二級指標下都設(shè)置了“關(guān)系融洽”和“團結(jié)互助”這兩個三級指標，對城區(qū)家庭也設(shè)定了“寬容忍讓”的更高標準。“熱心公益”二級指標下都設(shè)置三級指標兩項：“社區(qū)參與”和“奉獻社會”。

（3）家庭與自然和諧方面，家庭主要通過日常生活中的環(huán)保和資源節(jié)約行為對自然環(huán)境加以影響，因此，兩個版本都設(shè)立二級指標兩項：“綠色環(huán)?！?、“厲行節(jié)約”。城區(qū)版在“綠色環(huán)?！倍壷笜讼?，從意識和行為兩個層面設(shè)置“環(huán)保意識”和“環(huán)保行為”兩項三級指標；“厲行節(jié)約”二級指標借鑒“節(jié)約型家庭”評估辦法，設(shè)置三級指標3項：“節(jié)約用水”、“節(jié)約用電”、“節(jié)約其他資源”。郊區(qū)版在“綠色環(huán)?！鄙细訌娬{(diào)具體行動，設(shè)置了兩項三級指標：“整潔衛(wèi)生”、“愛護環(huán)境”；在“厲行節(jié)約”上，將節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約其他能源放在一起考量，特別突出了勤儉持家的重要性，設(shè)立三級指標兩項：“勤儉持家”、“節(jié)約資源”。

郊區(qū)版的在基本指標外另設(shè)“特色指標”，包括“特別事跡”和“榮譽稱號”兩個子指標。

兩套指標體系的指標總分都為100分，按照在和諧家庭建設(shè)中的重要程度，對每個指標分別設(shè)置了權(quán)重，基本指標部分每個都在3分到5分之間。郊區(qū)版中更為突出特色指標的重要性，對兩個特色指標分別給予了10分的權(quán)重。通過分值的衡量，家庭和諧程度便可通過數(shù)值形式一目了然的呈現(xiàn)出來。

建設(shè)和諧家庭是一項長期而艱巨的任務(wù)。*市和諧家庭建設(shè)評價指標體系是按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,通過綜合量化指標來衡量家庭和諧發(fā)展的程度，促進和諧家庭建設(shè)的又一有益探索。通過指標體系的不斷完善，必將推動家庭關(guān)系更加平等、和睦、友愛，使家庭生活更加健康、文明、科學，促進安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信有愛的人際環(huán)境、健康向上的生活環(huán)境的形成，真正做到以家庭和諧促進社會和諧。

目前我們對和諧社會指標體系的研究和認識尚處于探索階段，隨著社會的進步發(fā)展和和諧家庭建設(shè)的進一步推進，和諧家庭評價指標體系也將會隨之不斷完善和成熟，得到進一步的完善和發(fā)展。