導(dǎo)語(yǔ)：竹業(yè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

竹資源是重要的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資源，竹資源的開發(fā)利用是竹區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的重要途徑。目前，我區(qū)有竹林35萬(wàn)畝，竹加工企業(yè)400多家，初步形成了百丈竹制品、瓶窯竹筍和中泰笛竹三大竹業(yè)集聚區(qū)。20*年全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值15億元，竹業(yè)為社會(huì)提供了7萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同年我區(qū)加盟“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，成為浙江省竹業(yè)經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)縣市之一。規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)是順應(yīng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、占據(jù)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的必由之路。

一、規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)的三個(gè)理由

1、規(guī)劃與建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，是竹產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、內(nèi)外銷日趨旺盛和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的必然選擇。竹產(chǎn)業(yè)正從竹子的傳統(tǒng)利用階段、竹制品精深加工階段，向竹化工、竹商貿(mào)、竹裝飾材料等方向發(fā)展。我省有竹林面積1200萬(wàn)畝，竹業(yè)經(jīng)濟(jì)180億元，形成了以**、**、**、**為主的浙北竹區(qū)，**、**為主的浙中竹區(qū)和**、**、**為主的浙南竹區(qū)。浙北是我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，五個(gè)“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”中有四個(gè)集聚在浙北地區(qū)。浙北竹區(qū)有著完備的產(chǎn)業(yè)體系，僅用占全省20%的竹子資源，就創(chuàng)造了占全省55%的竹業(yè)產(chǎn)值。而我區(qū)是浙北竹區(qū)的主產(chǎn)區(qū)，竹業(yè)產(chǎn)值和竹區(qū)面積均名列全省前五位。近幾年來(lái)，我區(qū)的竹業(yè)蓬勃發(fā)展，出口成倍增長(zhǎng)，內(nèi)銷十分興旺，年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上竹制品加工企業(yè)有30余家，其中出口加工企業(yè)5家，年出口總額約三千萬(wàn)美元。20*年竹業(yè)總值占全區(qū)農(nóng)業(yè)總值33.7%，竹業(yè)已成為我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。彭公竹制品市場(chǎng)是我區(qū)最大的竹制品商貿(mào)市場(chǎng)，也是全國(guó)最大的竹制品集散中心，該市場(chǎng)竹制品年銷售量約占我區(qū)竹產(chǎn)值的70%，20*年市場(chǎng)交易額達(dá)5億元。因此，規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，改善市場(chǎng)硬件設(shè)施，提升市場(chǎng)服務(wù)檔次，打造全國(guó)最具影響力的竹制品商貿(mào)物流市場(chǎng)，十分必要，意義重大。

2、規(guī)劃與建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，是加快發(fā)展我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、提升竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的必然要求。西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是**最具生態(tài)活力的地區(qū)，其竹林面積占該區(qū)域土地面積的44.11%、森林面積的59.80%，竹業(yè)已是西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中最具規(guī)模、優(yōu)勢(shì)最為明顯的產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域集聚了**區(qū)70%以上的竹制品加工企業(yè)，對(duì)我區(qū)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)90%以上。而彭公竹制品市場(chǎng)在帶動(dòng)我區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供就業(yè)崗位、增加竹農(nóng)收入等方面，作用十分明顯，規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)是保持我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的生態(tài)項(xiàng)目，更是民生項(xiàng)目。據(jù)估算，市場(chǎng)建成后至少可為西部四鎮(zhèn)7萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口貢獻(xiàn)30-50%的經(jīng)濟(jì)收益，人均收益可達(dá)2000-3000元。

3、規(guī)劃與建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，是發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)必然要求。彭公竹制品市場(chǎng)位于104國(guó)道**與**接壤處，是浙北竹制品外運(yùn)的必經(jīng)之處，是一個(gè)自發(fā)形成的竹制品集散地。經(jīng)歷了20多年興衰變遷，市場(chǎng)不斷成長(zhǎng)，“彭公”已經(jīng)成為浙北竹制品集散中心的代名詞。目前，彭公竹制品市場(chǎng)已培育了一批熟悉竹制品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)商戶，這支在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中鍛造出來(lái)的竹制品經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，是市場(chǎng)賴以成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是我們的優(yōu)勢(shì)與潛力所在。

二、彭公竹制品市場(chǎng)的現(xiàn)狀

1、經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量：常年經(jīng)營(yíng)戶376家，高峰期有500家，60%的經(jīng)營(yíng)戶有10年以上經(jīng)營(yíng)歷史。

2、經(jīng)營(yíng)戶組成：外地經(jīng)營(yíng)者為多，約占總經(jīng)營(yíng)戶80%。其中嵊州人約有200戶，**本地經(jīng)營(yíng)戶不到100戶，其他經(jīng)營(yíng)者來(lái)自省內(nèi)天臺(tái)、**、**、**以及省外安徽、江西、福建等地。此外，竹制品企業(yè)設(shè)立的窗口約占20%。

3、經(jīng)營(yíng)規(guī)模：竹制品行銷全國(guó)29個(gè)省市，年交易量達(dá)到11.88萬(wàn)噸，占我區(qū)整個(gè)銷售量的70%，交易額達(dá)5億元，被稱作目前中國(guó)最大的竹產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

4、市場(chǎng)規(guī)模：沿104國(guó)道二邊，從彭公叉路口到東篁塢馬鐵關(guān)連綿5公里，攤位占地面積約60-80畝，營(yíng)業(yè)面積3萬(wàn)平方米以上。

5、市場(chǎng)帶動(dòng)效益：該市場(chǎng)每年直接帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民約2600萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。收益的主要組成有二個(gè)部分：一是在市場(chǎng)從事裝卸、運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)工作的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民約1000多人，每年可從市場(chǎng)得到勞務(wù)收益約1200萬(wàn)元。二是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出租土地、房屋的收益約1400萬(wàn)元。

三、彭公竹制品市場(chǎng)目前存在的問題

1、市場(chǎng)不規(guī)范。彭公竹制品市場(chǎng)是自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)的商販均是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。由于沒有主管單位，市場(chǎng)缺乏日常管理，始終處于無(wú)序狀態(tài)。

2、設(shè)施不齊全。市場(chǎng)缺少基本的生活服務(wù)設(shè)施，如水、電、衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和吃、住等配套設(shè)施十分缺乏，無(wú)法為外地經(jīng)營(yíng)者安居樂業(yè)提供完善的配套服務(wù)。

3、安全沒保障。市場(chǎng)缺少銀行、稅務(wù)、消防、醫(yī)衛(wèi)和物業(yè)等服務(wù)型機(jī)構(gòu)，商戶拉幫結(jié)派，互相之間的協(xié)調(diào)工作難以開展。尤其是市場(chǎng)在提供納稅服務(wù)、安全巡視、內(nèi)部矛盾調(diào)解和預(yù)防等方面沒有建立相關(guān)的制度，更沒有安全服務(wù)。在05年3月11日，市場(chǎng)就曾發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，30多個(gè)商鋪在大火中化為灰燼，商戶損失慘重。

4、交通腸梗阻。彭公竹制品市場(chǎng)在沿彭公村104國(guó)道兩側(cè)3-5公里路段上的布局已基本成型。而市場(chǎng)所在區(qū)域是車來(lái)人往的交通要道，加上市場(chǎng)場(chǎng)地狹小，又常有大貨車來(lái)往裝貨卸貨，交通隱患較多，迄今已發(fā)生多次嚴(yán)重的交通事故。

四、周邊縣、市竹制品商貿(mào)發(fā)展對(duì)規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)的影響

1、**的因素。**是我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)的重要基地。今年7月，**已完成“中國(guó)國(guó)際竹藝商貿(mào)城”一期100畝約8萬(wàn)平方米的建設(shè)工程，目前已開始大舉招商。該項(xiàng)目在遞鋪到孝豐路旁，是一個(gè)定位為國(guó)際精品竹制品市場(chǎng)的大型商貿(mào)項(xiàng)目，包括商住酒店和旅游休閑等一系列商貿(mào)城配套設(shè)施，規(guī)劃面積約500畝。但是，由于交通、市場(chǎng)傳統(tǒng)和成本等方面的因素，這一商貿(mào)項(xiàng)目定位與追求的目標(biāo)與彭公竹制品市場(chǎng)的沖突不是十分明顯，但還是會(huì)帶來(lái)一些競(jìng)爭(zhēng)。

2、**的因素。**的竹制品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較單一，在規(guī)模和效益上落后于**和**。但是，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)傳統(tǒng)與我們相當(dāng)，該縣已在武康鎮(zhèn)104國(guó)道旁建成了“南方家園建材市場(chǎng)”，目前正在著力將該市場(chǎng)打造成中國(guó)最大的竹制品市場(chǎng)，并已多次組團(tuán)到我區(qū)彭公市場(chǎng)開展招商活動(dòng)。另外，該縣原有的浙北竹材市場(chǎng)（位于武康鎮(zhèn)，104國(guó)道和水運(yùn)、鐵路旁）也正在規(guī)劃發(fā)展中，**縣的目標(biāo)，就是充分利用杭州北大門優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)、提供優(yōu)惠，吸引彭公的經(jīng)營(yíng)商戶去**設(shè)攤交易。**縣的竹制品市場(chǎng)的定位與彭公市場(chǎng)有同質(zhì)性，具有很大的沖突性、競(jìng)爭(zhēng)性。

3、**的因素。**的竹制品加工業(yè)，還處于起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭正旺，在浙北竹區(qū)，**的竹制品加工業(yè)發(fā)展排在**之后。**還沒有形成竹制品加工的集聚區(qū)，尚不具備形成竹制品商貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)條件和區(qū)位條件。

鑒于上述分析，從竹業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，周邊縣、市已經(jīng)形成了你追我趕、迅猛發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我區(qū)面臨著不進(jìn)則遲、慢進(jìn)也退的嚴(yán)峻形勢(shì)，加快彭公竹制品市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)迫在眉睫。我區(qū)竹行業(yè)協(xié)會(huì)、竹制品加工企業(yè)、彭公市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶、當(dāng)?shù)卮迕窈痛迕窠M織，以及商貿(mào)物流業(yè)界專家，都已有充分的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，要求規(guī)劃與建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)的呼聲日盛。他們一致要求相關(guān)部門加大對(duì)彭公竹制品市場(chǎng)的幫助扶持和規(guī)劃管理，將這一市場(chǎng)打造成集商貿(mào)物流、旅游休閑、產(chǎn)品研發(fā)功能為一體的現(xiàn)代物流市場(chǎng)。

五、四項(xiàng)建議

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作班子。建議成立彭公竹制品市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)貿(mào)易局、發(fā)改局、林水局、環(huán)保局、交通局、國(guó)土分局、工商分局、財(cái)政局、瓶窯鎮(zhèn)政府等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)“彭公竹制品商貿(mào)市場(chǎng)”規(guī)劃建設(shè)。下設(shè)辦公室，由瓶窯鎮(zhèn)確定一位領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，并抽調(diào)3-5名業(yè)務(wù)骨干，開展先期工作。也可先在區(qū)政府授權(quán)下，由區(qū)竹業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)作的前期工作，時(shí)機(jī)成熟時(shí)也可通過(guò)成立市場(chǎng)開發(fā)管委會(huì)形式運(yùn)作。

2、明確市場(chǎng)定位，制定發(fā)展規(guī)劃。將彭公竹制品市場(chǎng)打造成為全國(guó)最具有影響力的竹制品商貿(mào)物流園區(qū)，是該市場(chǎng)發(fā)展的最終目標(biāo)。市場(chǎng)規(guī)劃面積300畝，位于彭公村東篁塢自然村，一期開發(fā)面積為100畝，定位于內(nèi)銷竹制品集散中心，以商鋪為主。二期開發(fā)面積為200畝，定位為中高檔竹產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與銷售，配套旅游購(gòu)物、產(chǎn)品研發(fā)等竹產(chǎn)業(yè)綜合性功能，100畝為商鋪，100畝為倉(cāng)儲(chǔ)用地。

3、調(diào)整用地性質(zhì)，解決用地指標(biāo)。解決先期開發(fā)用地指標(biāo)50畝，以便盡快啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。目前，在彭公村現(xiàn)市場(chǎng)周邊，尚有一些農(nóng)田、旱地和低丘緩坡可以利用。另根據(jù)市場(chǎng)規(guī)劃，需調(diào)整的農(nóng)保田為250畝，目前已調(diào)整50畝。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，支持市場(chǎng)發(fā)展。市場(chǎng)要發(fā)展，商戶是基礎(chǔ)，要扶上馬送一程，才能將彭公竹制品市場(chǎng)打造成國(guó)內(nèi)最具影響力、最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的竹制品商貿(mào)物流市場(chǎng)。由于一期開發(fā)重點(diǎn)是吸引目前經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，要正確處理當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)戶和村集體三者之間的利益關(guān)系，原則是保本略有節(jié)余，為此土地價(jià)格應(yīng)盡量給予優(yōu)惠。而這種優(yōu)惠必須落實(shí)到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)商戶，參考**和**的竹制品商貿(mào)城招商政策，彭公竹制品市場(chǎng)建成后，在工商、稅費(fèi)等方面給予進(jìn)駐商戶一年免、二年減半、三年按規(guī)定辦的優(yōu)惠政策。