導(dǎo)語：構(gòu)筑誠信聯(lián)盟思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**社區(qū)地處老城區(qū)，面積0.17平方公里，轄區(qū)居民3612戶，常住人口9545人。社區(qū)黨總支于**年9月成立，下設(shè)3個(gè)支部，現(xiàn)有黨員94人，其中在職黨員14名，退休黨員41人，下崗黨員7個(gè)。轄區(qū)外來人員782人，（其中農(nóng)民工526人），各類單位45個(gè)，經(jīng)營門店187家，屬一個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較多、務(wù)工人員比較多、管理難度比較大的社區(qū)。如何保證外來務(wù)工人員能按時(shí)足額領(lǐng)到工資，如何引導(dǎo)駐社區(qū)單位和私營業(yè)主合法經(jīng)營、誠實(shí)守信，如何倡導(dǎo)“講誠信、知榮譽(yù)”的良好社會(huì)風(fēng)尚，成為擺在社區(qū)黨總支面前的一項(xiàng)緊迫和重大的任務(wù)。對(duì)此，**年元月，由黨總支牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)十多家單位在全省率先創(chuàng)立了“誠信聯(lián)盟”；充分發(fā)揮黨建聯(lián)席分會(huì)作用，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、廣大黨員和社區(qū)居民的積極性，舉社區(qū)之力，成功創(chuàng)建了全省首個(gè)零拖欠外來人員工資社區(qū)（簡稱“零拖欠”社區(qū)），參與誠信聯(lián)盟的單位由創(chuàng)立時(shí)的13家增加到目前的18家，形成了“人人講求誠信、個(gè)個(gè)崇尚新風(fēng)”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

一、黨總支開展“零拖欠”的出發(fā)點(diǎn)是順應(yīng)以人為本加速推進(jìn)的潮流

一段時(shí)間以來，坑蒙拐騙、假冒猥劣等各種與成心背道而弛的道德缺失現(xiàn)象充斥于社會(huì)生活之中，既毒化了社會(huì)風(fēng)氣，又阻礙了社會(huì)進(jìn)步，對(duì)此，廣大群眾無不深惡痛絕，十分渴望建立誠信社會(huì)。但誠信屬于道德范疇，涉及到社會(huì)生活的方方面面。作為社區(qū)黨總支，如何引導(dǎo)業(yè)主和居民誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，倡導(dǎo)“講誠信、知榮辱、樹新風(fēng)”的良好社會(huì)風(fēng)尚，是順應(yīng)廣大群眾呼聲、為民辦實(shí)事的迫切需要。**年發(fā)生的總理為農(nóng)民工“討薪案”引發(fā)了全國范圍內(nèi)的清欠大行動(dòng)，這一事件對(duì)我們社區(qū)黨總支的觸動(dòng)也很大。為什么會(huì)出現(xiàn)大面積、長時(shí)間拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象？說到底，是對(duì)民工基本權(quán)益的漠視。盡管到**年年初，全國清欠行動(dòng)已取得階段性效果，但漠視農(nóng)民工基本權(quán)益的現(xiàn)象一日不解決，維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益的長效機(jī)制一日不建立，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象就一日不能根除。如果外來人員的基本權(quán)益得不到保障，教育與管理就無從談起。因此，我們通過黨建聯(lián)席分會(huì)討論，召開黨員大會(huì)，決定把“零拖欠”作為社區(qū)黨總支工作的重中之重，以維護(hù)外來人員的合法權(quán)益為突破口，全力創(chuàng)建“零拖欠”社區(qū)，建立一套完善的維權(quán)長效機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)的穩(wěn)定與和諧。

二、黨總支開展“零拖欠”的著力點(diǎn)是建立一套完善的制約監(jiān)督機(jī)制

開展“零拖欠”工作是一項(xiàng)民心工程，是建設(shè)和諧社會(huì)的根本前提，工作之初，黨總支召開黨建聯(lián)席分會(huì)會(huì)議，取得地區(qū)單位、各界人士的大力支持，獲得寶貴意見，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，發(fā)揮其先鋒作用，全力打造“零拖欠”社區(qū)。我們主要是從建立健全以下三個(gè)機(jī)制入手的：

1、建立健全自我約束機(jī)制。一是社區(qū)成立了有26人組成的外

來人員教育管理顧問團(tuán)，成員既有區(qū)宣傳部、區(qū)文明辦和街道領(lǐng)導(dǎo)，又有黨建聯(lián)席分會(huì)成員、社區(qū)知名人士、外來務(wù)工人員代表、流動(dòng)黨員代表。自創(chuàng)建工作開展以來，顧問團(tuán)先后召開了4次專題會(huì)議，提出了76條極具代表性的建議，通過發(fā)揮各方面的積極性，“零拖欠”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，受到黨群上下的廣泛認(rèn)同。二、是成立了社區(qū)誠信聯(lián)盟，由社區(qū)黨總支組織信譽(yù)高的轄區(qū)單位自愿成立誠信聯(lián)盟。要求凡加入誠信聯(lián)盟的單位，都必須遵守聯(lián)盟章程，在誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)等方面作出表率；積極參加聯(lián)盟組織的誠信宣傳、教育活動(dòng)；自覺接受聯(lián)盟內(nèi)部和社區(qū)監(jiān)督。聯(lián)盟成立以來，定期和不定期召開了多次會(huì)議，把實(shí)現(xiàn)“零拖欠”目標(biāo)作為誠信聯(lián)盟的首要任務(wù)，對(duì)聯(lián)盟成員單位實(shí)行拖欠工資“一票否決制”。三是動(dòng)員駐社區(qū)單位和個(gè)體門店與外來務(wù)工人員簽定了勞動(dòng)就業(yè)補(bǔ)充合同54份，用法律武器對(duì)用人單位進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。四是推介典型。重點(diǎn)推介了平安大廈的經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員物業(yè)管理部門、房屋出租戶與租房營業(yè)人員，簽定包括“零拖欠”內(nèi)容在內(nèi)的房屋租賃協(xié)議，從源頭預(yù)防“拖欠”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。一是加強(qiáng)勞動(dòng)維權(quán)力度。社區(qū)勞動(dòng)保障站聘請(qǐng)了2名兼職勞動(dòng)仲裁員，專職預(yù)防和處理各類勞動(dòng)糾紛；聘請(qǐng)了9名外來務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)跟蹤反饋工資發(fā)放及其他有關(guān)權(quán)益保障情況；張榜公布了勞動(dòng)、司法等職能部門的投訴舉報(bào)電話，并印制成維權(quán)通訊卡，確保外來務(wù)工人員人手一卡。二是形成維權(quán)合力。約請(qǐng)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、司法、文明辦等職能部門，對(duì)外來人員工資發(fā)放情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。三是加強(qiáng)維權(quán)法制教育。社區(qū)聘請(qǐng)勞動(dòng)局、區(qū)法律援助中心的專家對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行維權(quán)培訓(xùn)，傳授維權(quán)利劍，目前累計(jì)培訓(xùn)6場(chǎng)次，參培人員達(dá)458人次。

3、建立健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。在社區(qū)開展以“零拖欠”為重要標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)誠信單位評(píng)比活動(dòng)，凡有拖欠外來務(wù)工人員工資現(xiàn)象的均不能評(píng)為星級(jí)誠信單位。社區(qū)還定期公布駐社區(qū)單位對(duì)外來務(wù)工人員的工資發(fā)放情況，并明確宣布，如不能及時(shí)發(fā)放工資，就通過社區(qū)布告欄公布，新聞媒體暴光、職能部門執(zhí)法進(jìn)行懲戒。

三、黨總支開展“零拖欠“的落腳點(diǎn)是倡導(dǎo)社區(qū)文明風(fēng)尚、建設(shè)和諧社區(qū)

從開展“零拖欠”入手維護(hù)外來人員的合法權(quán)益，全力打造社區(qū)

“誠信聯(lián)盟”，得到了駐社區(qū)單位、門店的大力配合和支持，給社區(qū)帶來了一股以誠信為榮的清風(fēng)。加入誠信聯(lián)盟的單位和門店，更是公開承諾“實(shí)實(shí)在在作價(jià)、誠誠懇懇經(jīng)營、少一罰十、確保質(zhì)量”；為了樹立信譽(yù)，有些門店紛紛在商品上蓋上印記，并承諾不滿意可隨時(shí)調(diào)換，許多門店主動(dòng)把以前按季發(fā)放員工工資改為按月發(fā)放；“誠信聯(lián)盟”給外來務(wù)工人員吃上了一顆定心丸，受到社區(qū)居民的普遍歡迎。

1、外來人員得到了實(shí)惠。對(duì)轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了外來務(wù)工人員的單位，尤其是省疾控中心、省婦幼保健院、市一醫(yī)院三個(gè)有基建項(xiàng)目、涉及農(nóng)民工較多的單位，進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督?！傲阃锨贰被顒?dòng)開展以來，轄內(nèi)782名外來人員全部按時(shí)足額領(lǐng)到了工資，45個(gè)單位和187家門店無一例拖欠現(xiàn)象。如有名的“翁不倒”炒貨店，以前一直是按季發(fā)放員工工資，自加入“誠信聯(lián)盟”以后，改為了按月發(fā)放，使員工每月都能實(shí)實(shí)在在地得到自己的勞動(dòng)成果，也實(shí)實(shí)在在地感受到了社區(qū)對(duì)自己的關(guān)愛。

2、參與聯(lián)盟的單位取得了更好的效益。由于能按時(shí)足額拿到工資，員工的工作積極性大大增強(qiáng)，工作效益比以前都有大幅度提高，而且以前民工頻頻跳槽的現(xiàn)象也大為減少。如開展“誠信聯(lián)盟”活動(dòng)以前，珠江物業(yè)對(duì)民工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，經(jīng)常發(fā)生因民工不辭而別引發(fā)工資和勞務(wù)糾紛的現(xiàn)象，“零拖欠”活動(dòng)開展后，再?zèng)]有發(fā)生類似情況。

3、社區(qū)上下“人本意識(shí)”、“維權(quán)意識(shí)”大大增強(qiáng)?！傲阃锨贰鄙鐓^(qū)的打造過程，同時(shí)也是“人本意識(shí)”、“維權(quán)意識(shí)”的大普及過程，黨總支先后組織轄區(qū)單位召開了四次大型會(huì)議，大力宣傳以人為本的道德理念；街道、社區(qū)黨員干部先后數(shù)十次上門，對(duì)轄區(qū)單位大力宣傳維護(hù)外來人員合法權(quán)益的重要性；“誠信聯(lián)盟”的成立，把維護(hù)外來人員合法權(quán)益用章程的形式固定下來，要求個(gè)聯(lián)盟單位長期堅(jiān)持，使“人本意識(shí)”、維權(quán)意識(shí)“更加深入人心。自**年開展“零拖欠”活動(dòng)以來，社區(qū)及轄區(qū)單位先后為外來人員提供就業(yè)崗位142人次，解決租房困難18人，免費(fèi)發(fā)放《外來人員服務(wù)指南》3000冊(cè)，發(fā)放長沙市地圖82份，免費(fèi)為外來婦女做B超檢查93人次，節(jié)日慰問外來人員困難戶36人次。

4、是社區(qū)黨總支形象得到了提升?！傲阃锨贰被顒?dòng)開展之初，許多人對(duì)社區(qū)將信將疑。有人認(rèn)為，社區(qū)是不切實(shí)際，有人認(rèn)為，黨員們是吃飽了撐著沒事干，隨著各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，懷疑變成了驚愕；在“零拖欠”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，驚愕變成了嘆服。現(xiàn)在，駐社區(qū)企事業(yè)單位和居民中普遍形成了一種共識(shí)，即小社區(qū)也能干大事情，小干部也具有大智慧。社區(qū)黨總支和黨員干部的形象變得高大了，親近了。正如81歲退休老教師梁偉奇所賦兩首《社區(qū)頌》所寫：公民道德永留長，今日荷池大發(fā)揚(yáng)?！罢\信聯(lián)盟”花朵朵，文明社區(qū)譜新章。**城區(qū)幸福來，**畔鮮花開。