導(dǎo)語(yǔ)：做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)  實(shí)現(xiàn)絲紡工業(yè)新跨越一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

絲紡服裝業(yè)是南部縣傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我縣絲紡服裝業(yè)發(fā)展迅猛，增勢(shì)強(qiáng)勁，成為農(nóng)民增收、居民就業(yè)、財(cái)政增收、出口創(chuàng)匯的重要途徑。但是，受體制、市場(chǎng)、原料、資金等因素的制約，做大做強(qiáng)我縣絲紡服裝產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，正視發(fā)展困難，研究發(fā)展舉措，重振絲紡服裝產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，是南部縣當(dāng)前和今后一段時(shí)間亟待解決的問(wèn)題。

優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

南部自古以來(lái)就盛產(chǎn)蠶絲，多年來(lái)一直是省、市蠶桑基地縣。縣委、縣政府在“十一五”規(guī)劃中已將絲紡服裝業(yè)列入工業(yè)強(qiáng)縣的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，做大做強(qiáng)南部絲紡服裝業(yè)大有可為。

一是政策帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家在“十五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“東桑西移”、“東絲西進(jìn)”的重大戰(zhàn)略，南充是“東桑西移”和“東絲西移”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移最重要的承接地之一，加之南充被確定為“中國(guó)綢都”，南部縣理所當(dāng)然也就成為該戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域，這為南部縣絲綢服裝工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位明顯。我縣始終堅(jiān)持蠶桑發(fā)展不動(dòng)搖，把發(fā)展蠶桑作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首選產(chǎn)業(yè)。特別是絲紡行業(yè)經(jīng)過(guò)前幾年的改制和改造，經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨煉，更新了思想觀念，淘汰了部分落后的生產(chǎn)裝備，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，具備了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，絲紡行業(yè)已在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，成為農(nóng)民增收、居民就業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)。2005年全縣絲紡服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.03億元，比上年增長(zhǎng)47.6%；今年1-8月絲紡服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.56億元，同比增長(zhǎng)21.6%，預(yù)計(jì)全年銷售收入可達(dá)5億元。

三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。南部縣地處嘉陵江流域中部，適宜栽桑養(yǎng)蠶，老百姓對(duì)蠶桑發(fā)展比較認(rèn)同。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，全縣有市、縣蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)，桑園面積10萬(wàn)畝近2億株，年養(yǎng)蠶8萬(wàn)張，產(chǎn)繭5萬(wàn)擔(dān)。按桑園面積估算，全縣年養(yǎng)蠶能力完全可以達(dá)到20萬(wàn)張、產(chǎn)繭10萬(wàn)擔(dān)以上。

四是加工能力初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣已具備比較強(qiáng)大的絲紡加工能力。綠神絲綢現(xiàn)自動(dòng)繅12組，每年可加工干正繭1300噸，年產(chǎn)白廠絲400噸，產(chǎn)值過(guò)1億元，是全市規(guī)模較大的一家繅絲企業(yè)。宇宙家紡現(xiàn)有園機(jī)坯布、人工印花、自動(dòng)印花生產(chǎn)線6條，各種設(shè)備150臺(tái)（套），每天可生產(chǎn)毛毯5000條，年產(chǎn)值可達(dá)2億元，是我縣最大規(guī)模紡織企業(yè)。金泰紡織現(xiàn)有600頭氣流紡生產(chǎn)線、4萬(wàn)環(huán)綻紡生產(chǎn)線、一定規(guī)模的精梳生產(chǎn)線和200臺(tái)劍桿織機(jī)，年可生產(chǎn)各類棉紗1萬(wàn)噸，各種面料1000萬(wàn)米，年產(chǎn)值可達(dá)2億元。

問(wèn)題與困難

絲紡服裝行業(yè)作為南部的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在解決就業(yè)與擴(kuò)大出口方面發(fā)揮著比較重要的作用，同時(shí)也積累了許多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

發(fā)展后勁乏力。繭絲綢行業(yè)易受國(guó)際市場(chǎng)周期性影響，價(jià)格波動(dòng)較大，部分農(nóng)民對(duì)蠶桑發(fā)展信心不足。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各級(jí)政府沒(méi)有資金投入蠶桑發(fā)展，僅能維持蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。特別是處在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，多數(shù)老百姓栽桑養(yǎng)蠶激情不高，僅把蠶桑當(dāng)成“副業(yè)”。在蠶桑發(fā)展中，部分基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要出錢負(fù)責(zé)栽桑，還要出錢負(fù)責(zé)“冬管”，發(fā)展主體錯(cuò)位，蠶桑發(fā)展后勁不足，全縣60%以上的“一步成園”桑已經(jīng)進(jìn)入“老化期”。

運(yùn)行體制不順。2003年，縣委、縣政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)全縣蠶業(yè)體制進(jìn)行了改革，引進(jìn)了綠神公司，該公司集蠶桑發(fā)展、蠶種發(fā)放和蠶繭收購(gòu)權(quán)于一身，實(shí)行產(chǎn)、供、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，但綠神公司屬企業(yè)性質(zhì)，不具備行政行為，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏溝通，沒(méi)有足夠的人力、物力、財(cái)力發(fā)展蠶桑，實(shí)際上只負(fù)責(zé)蠶繭收購(gòu)和加工。同時(shí)政府也只承擔(dān)了蠶桑發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，對(duì)蠶桑發(fā)展也沒(méi)有較大投入，嚴(yán)重制約蠶桑產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)鏈條較弱。從目前我縣絲紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，主要以紡紗、織布和繅絲為主，缺乏印染、制衣等深加工企業(yè)，存在著有產(chǎn)業(yè)無(wú)鏈條的問(wèn)題。多數(shù)產(chǎn)品檔次較低，仍停留在大宗原料型、半成品型生產(chǎn)的初始階段，精深加工不足，產(chǎn)品附加值低，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

流動(dòng)資金短缺。目前中小企業(yè)融資難，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。同時(shí)，絲紡工業(yè)所需蠶繭和棉花，生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，收購(gòu)時(shí)間集中，資金需求量極大，靠企業(yè)自身實(shí)力根本無(wú)法解決全年所需原料收購(gòu)資金。據(jù)了解，我縣絲紡行業(yè)在收購(gòu)期間資金缺口近億元。

思路與對(duì)策

絲紡服裝行業(yè)作為南部工業(yè)的重中之重，如何做大做強(qiáng)？筆者認(rèn)為，發(fā)展絲紡服裝產(chǎn)業(yè)必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，完善發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化基地建設(shè)，做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力招商引資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

夯實(shí)基地建設(shè)，整合優(yōu)勢(shì)資源。絲紡原料基地是絲紡工業(yè)的“第一車間”，建立高規(guī)格、大規(guī)模、集約化的絲紡原料基地，是南部絲紡工業(yè)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。一要推行“先鋒蠶業(yè)模式”。大規(guī)模組建蠶業(yè)合作社，建立“分戶栽桑、集中養(yǎng)蠶、以桑入股、按股分紅、聯(lián)合營(yíng)銷、二次分利”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的新路子，從根本上解決單家獨(dú)戶養(yǎng)蠶缺勞力、缺技術(shù)的問(wèn)題。二要實(shí)施科技興蠶。采取“養(yǎng)活、吃飽、良種、良簇”常規(guī)技術(shù)和“統(tǒng)防統(tǒng)消、小蠶共育、分段飼育、室外省力化、自動(dòng)上簇”五大配套技術(shù)，實(shí)施蠶桑種養(yǎng)規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)平均單產(chǎn)突破35公斤。三要優(yōu)化蠶桑產(chǎn)業(yè)布局。切實(shí)抓好“三大示范工程”，即國(guó)道212線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建興、碾埡、三官、大王、興盛）亮點(diǎn)示范工程、省道101線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（楠木、中心、五靈、伏虎、雙佛、大河、永慶）重點(diǎn)示范工程和升鐘庫(kù)區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（保城、雙峰、大坪、桐坪、神壩、鐵邊、店埡）產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程。努力實(shí)現(xiàn)“二三五十”目標(biāo)，即在全縣建成2個(gè)萬(wàn)擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)五千擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)三千擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)兩千擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭(zhēng)2010年全縣季養(yǎng)蠶2張以上重專大戶達(dá)到3萬(wàn)戶，發(fā)種達(dá)到20萬(wàn)張，產(chǎn)繭10萬(wàn)擔(dān)，養(yǎng)蠶綜合收入突破1億元。四要拓展優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。金泰紡織公司要進(jìn)一步拓展新疆興匯聯(lián)扎花廠和新疆科坪金泰扎花廠的生產(chǎn)規(guī)模，在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，保證年可供應(yīng)優(yōu)質(zhì)皮棉2萬(wàn)噸以上。

強(qiáng)化調(diào)控手段，著力體制創(chuàng)新。按照“政府調(diào)控、行政管理、引入競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的要求，努力完善調(diào)控機(jī)制，為絲紡行業(yè)發(fā)展壯大提供有力保障。一要明確發(fā)展主體。建議成立絲紡產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并盡快將蠶桑發(fā)展權(quán)和蠶種發(fā)放權(quán)收歸縣蠶桑局，充分發(fā)揮職能部門的職能作用。二要完善調(diào)控機(jī)制。建議縣政府對(duì)蠶繭收購(gòu)盡快建立最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度，同時(shí)責(zé)成蠶繭收購(gòu)單位按收繭量的一定標(biāo)準(zhǔn)提取蠶業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，存入財(cái)政專戶，在繭絲綢價(jià)格低于正常年景一定幅度時(shí)，可啟用風(fēng)險(xiǎn)基金對(duì)蠶農(nóng)或企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，幫助其渡過(guò)繭絲綢“疲軟期”。三要規(guī)范市場(chǎng)秩序。要打破蠶繭獨(dú)家收購(gòu)體制，在嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入條件下，可以從全縣的蠶業(yè)合作社中有選擇性地培養(yǎng)2-3家蠶繭收購(gòu)企業(yè)，適當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四要建立幫扶機(jī)制。建議縣政府出臺(tái)扶持政策，對(duì)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重專戶給予項(xiàng)目、資金等政策扶持?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)也要通過(guò)多種渠道籌集資金，扶持有技術(shù)、有勞力、愿意養(yǎng)蠶的農(nóng)民集中土地或租賃荒山荒坡栽桑養(yǎng)蠶，重點(diǎn)培育一批栽桑養(yǎng)蠶大戶。五要完善考核機(jī)制。建議縣委、縣政府出臺(tái)繭絲綢行業(yè)考核辦法，要以新增桑園面積和當(dāng)年的發(fā)種量、產(chǎn)繭量及蠶繭質(zhì)量等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要以對(duì)企業(yè)服務(wù)的滿意程度來(lái)衡量主管部門的工作，要以入庫(kù)稅金和稅金增長(zhǎng)比例來(lái)考核企業(yè)的發(fā)展業(yè)績(jī)。

實(shí)施技改擴(kuò)能，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名絲紡企業(yè)來(lái)南部投資辦廠，廣泛開展各種形式的經(jīng)濟(jì)合作，通過(guò)2-3年的發(fā)展，力爭(zhēng)全縣絲紡服裝業(yè)銷售收入突破15億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，實(shí)現(xiàn)絲紡服裝企業(yè)“三分天下”目標(biāo)。一是加快絲紡產(chǎn)業(yè)技改步伐。在絲綢方面，綠神公司新上粗絲和雙宮生產(chǎn)線3組，達(dá)到15組自動(dòng)繅。大量采用先進(jìn)的觸蒸、真空助劑、V型煮繭機(jī)等制絲生產(chǎn)新工藝和連續(xù)化、自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。在紡織方面，金泰公司要加快技改擴(kuò)能步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)在已有4萬(wàn)環(huán)綻紡的基礎(chǔ)上，增擴(kuò)2萬(wàn)綻精梳生產(chǎn)線，使環(huán)綻紡生產(chǎn)能力達(dá)到6萬(wàn)綻，氣流紡生產(chǎn)線要達(dá)到1000頭，劍桿織機(jī)要達(dá)到500臺(tái)，形成年產(chǎn)2000萬(wàn)米以上高檔襯衫、西服面料。在服裝方面，要加快曲美服裝廠房建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)200萬(wàn)件（套）襯衫、西服、床上用品及相關(guān)產(chǎn)品，用3年時(shí)間把我縣建成省內(nèi)最大的絲紡生產(chǎn)基地。二是積極研發(fā)絲紡服裝新產(chǎn)品。針對(duì)21世紀(jì)人們對(duì)綠色環(huán)?？椢锖头b面料舒適性的需求，積極開發(fā)科技含量高的特細(xì)生絲、異型絲，重點(diǎn)研發(fā)桑皮纖維、麻纖維、復(fù)合絲等差別化纖維與真絲、毛、棉、麻混紡，交織成風(fēng)格各異，具有防縮、抗皺、色牢度強(qiáng)等特點(diǎn)的新型絲綢產(chǎn)品。三是全力打造絲紡服裝品牌。要大力推廣使用高檔絲綢標(biāo)志，加快建立IS09000-2000質(zhì)量認(rèn)證體系，推行質(zhì)量保證和售后服務(wù)承諾。綠神公司要傾力打造“金鼎”牌生絲，努力提高絲織品質(zhì)量，生產(chǎn)的白廠絲品質(zhì)要全部達(dá)到4A級(jí)以上。四是扎實(shí)推進(jìn)絲紡工業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)已入?yún)^(qū)的曲美服裝要按照原定投資計(jì)劃，盡快完成第一期6000萬(wàn)元工程任務(wù)，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；宇宙家紡要盡快實(shí)施二期工程；綠神公司要力爭(zhēng)在年內(nèi)啟動(dòng)搬遷計(jì)劃，按照綠色、生態(tài)、環(huán)保型標(biāo)準(zhǔn)，建立絲綢出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)基地。

破解資金難題，消除瓶頸制約。我縣絲紡行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，蠶?；亟ㄔO(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、市場(chǎng)開拓等都離不開資金的支撐。建議政府要通過(guò)多種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家繭絲綢風(fēng)險(xiǎn)基金和“東桑西移”發(fā)展資金；要合理調(diào)節(jié)使用工業(yè)發(fā)展資金，繼續(xù)向絲紡服裝企業(yè)大力招商引資，全方位吸納外來(lái)資本和民間資本；要加大金融機(jī)購(gòu)對(duì)貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)改革的扶持力度，積極引導(dǎo)各專業(yè)銀行對(duì)有信譽(yù)的絲紡加工、出口企業(yè)在貸款方面優(yōu)先給予支持，建立新型的銀政、銀企關(guān)系，破解企業(yè)在發(fā)展中的資金瓶頸，多方努力拓寬絲紡行業(yè)融資渠道。