縣級領(lǐng)導(dǎo)干部工作述廉
時間:2022-05-26 11:13:00
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編者按:本文主要從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議工作;勤奮學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“五嚴(yán)”,筑牢拒腐防線;采取有效措施,加強(qiáng)對我縣干部廉潔自率教育,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供紀(jì)律保障進(jìn)行講述。其中,主要包括:提高認(rèn)識,進(jìn)一步明確開展述廉評議工作的必要性和緊迫性、述廉評議、測評的對象,參評人員范圍及內(nèi)容要求、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真扎實地做好領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議、測評工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保述廉活動取得實效、在學(xué)習(xí)認(rèn)識上,既要增強(qiáng)緊迫性,又要增強(qiáng)自覺性、在學(xué)習(xí)態(tài)度上,既要增強(qiáng)刻苦性,又要增強(qiáng)持久性、在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,既要增強(qiáng)系統(tǒng)性,又要增強(qiáng)針對性、在學(xué)習(xí)效果上,既要增強(qiáng)實用性,又要增強(qiáng)創(chuàng)造性、學(xué)習(xí)要嚴(yán),端正學(xué)風(fēng),增強(qiáng)理想信念、用權(quán)要嚴(yán),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、自律要嚴(yán),克己奉公,率先垂范、監(jiān)督要嚴(yán),容得監(jiān)督,接受監(jiān)督、工作要嚴(yán),立志做事,清廉為官、堅持用黨的理論教育干部、堅持用黨的紀(jì)律約束干部、堅持用黨的政策保護(hù)干部、堅持用治本清源的辦法解決問題等,具體材料請詳見:
一、20*年縣級領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議工作
(一)提高認(rèn)識,進(jìn)一步明確開展述廉評議工作的必要性和緊迫性
首先,開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議、測評工作,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和完善監(jiān)督制約機(jī)制的有效措施。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,是黨的十六屆四中全會對新形勢下干部隊伍建設(shè)提出的新要求。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到勤政為民、廉潔自律,一方面會逐步喪失理想和信念,甚至滑向腐敗的深淵,提高本領(lǐng)、增長才干、勝利執(zhí)政就將無從談起;另一方面也會損害黨和政府在人民群眾中的形象,所以說,領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政是關(guān)系到人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政地位能否鞏固的大問題。
第二、開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議、測評工作,是營造良好環(huán)境,加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。勤政廉潔出凝聚力、勤政廉潔出戰(zhàn)斗力、勤政廉潔出生產(chǎn)力。隨著社會主義市場化程度的越來越高,由勤政為民、廉潔自律等好風(fēng)氣促成的軟硬環(huán)境越來越好,經(jīng)濟(jì)和社會勢必因此會得到持續(xù)快速健康發(fā)展,由此可見,通過述廉評議推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),也是推進(jìn)發(fā)展這個黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的客觀要求。
第三,開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議、測評工作,是密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求。近幾年來,我縣四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾奮發(fā)向上,使全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。同時也要看到,我們在工作中還存在不足。實踐“三個代表”重要思想,調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性,推進(jìn)我縣的進(jìn)一步發(fā)展,向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn),恰恰需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子更強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力來作保證。
(二)述廉評議、測評的對象,參評人員范圍及內(nèi)容要求
根據(jù)州委、州紀(jì)委的要求,今年的述廉評議、測評的對象是四班子縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣公安局局長和政委,參加評議、測評人員的范圍是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,縣級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo),人大各工委會主任,政協(xié)各專委會主任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記,無論是述廉評議、測評的對象,還是參評人員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這次領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議工作。
述廉評議、測評的內(nèi)容,一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)的情況;二是遵守黨中央、省、州有關(guān)廉潔自律規(guī)定的情況,重點(diǎn)是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨中央、中紀(jì)委在全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議上對各級領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出的“要堅決抵制和剎住收受禮金、有價證券,跑官要官、買官賣官,默許、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利,領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博等歪風(fēng)”的四條廉潔自律規(guī)定情況;三是重視支持本地區(qū)、本部門紀(jì)檢監(jiān)察工作情況;
四是本人廉潔自律情況。
在評議、測評中,必須以事實為依據(jù),客觀地評價干部,必須客觀、公正地看待干部,要堅持德才統(tǒng)一,全面估價,要處理好客觀條件和主觀努力的關(guān)系,突出領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮主觀能動性所取得的成績,最終做到恰如其分的評價。
(三)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真扎實地做好領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議、測評工作
領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議是一種科學(xué)、民主、規(guī)范的監(jiān)督,這種監(jiān)督是一種警戒,是一面鏡子,一年一次,經(jīng)常想一想、照一照,檢查一下自己一年來做了哪些,哪些還沒有做好,有什么缺點(diǎn)和不足,及時加以改進(jìn)和糾正,對自己的成長有好處,對黨的事業(yè)發(fā)展有好處。對于這一點(diǎn),大家要有一個正確的認(rèn)識和理解。進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議、測評工作,要達(dá)到三個目的:一是關(guān)心、愛護(hù)干部;二是使廣大干部時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,時刻繃緊拒腐防變這根弦;三是進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,完善治本措施和從源頭防范工作,堵塞漏洞??傊?,要通過領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議,使大家有創(chuàng)新的思維、嶄新的風(fēng)貌、飽滿的精神、昂揚(yáng)的激情,投入到工作中去,促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保述廉活動取得實效
述廉是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須從貫徹落實“三個代表”,堅持“兩個務(wù)必”的高度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實責(zé)任,講求實效,真正把述廉評議工作的各項要求落到實處。
參加述廉評議、測評的領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度要誠懇,對于來自各方面的批評和意見,要認(rèn)真聽取,有則改之,無則加勉。
述廉要實事求是,對成績的估價應(yīng)恰如其分,對存在的問題和缺點(diǎn)不文過飾非,不要把集體的成績記在個人帳上,也不要把個人的問題說成集體的責(zé)任。
搞好領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議、測評工作,離不開干部群眾的參與和支持,干部群眾既要積極參與監(jiān)督,也要實事求是,客觀、公正地對述廉對象進(jìn)行評議,不能憑個人好惡或搞打擊報復(fù)。
嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。一要認(rèn)真寫好述廉自檢自查報告,這一階段各位領(lǐng)導(dǎo)干部都做了。二要認(rèn)真搞好述廉評議和測評,按照方案的規(guī)定,明確述廉評議范圍,保證參評人數(shù),接受干部和群眾的評議,并做好測評結(jié)果反饋工作。三要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)整改,要針對述廉評議中檢查出來的問題,群眾測評的結(jié)果,召開專題民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評,并制定切實可行的整改措施進(jìn)行整改。
二、勤奮學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
在學(xué)習(xí)認(rèn)識上,既要增強(qiáng)緊迫性,又要增強(qiáng)自覺性。要有一種對自己“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識和緊迫感,增強(qiáng)與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng),當(dāng)作提高自身工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實需要,堅持學(xué)中干、干中學(xué),堅持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向一切有先進(jìn)經(jīng)驗的地方學(xué),把提升自己的學(xué)習(xí)能力放在首位,以適應(yīng)千變?nèi)f化的新情況,應(yīng)對錯綜復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。
在學(xué)習(xí)態(tài)度上,既要增強(qiáng)刻苦性,又要增強(qiáng)持久性。要樹立惜時如金的意識,減少應(yīng)酬,排除干擾,合理安排時間,刻苦學(xué)習(xí),并結(jié)合實踐思考一些問題,做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn)。要具有鍥而不舍的精神,不僅拓展“知”的廣度,還要挖掘“思”的深度,鉆得進(jìn)去,學(xué)得明白。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,養(yǎng)成樂于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,把學(xué)習(xí)看作是工作和生活中不可缺少的一部分,堅持不懈、持之以恒、全面系統(tǒng)地學(xué),不斷提高素質(zhì),加強(qiáng)修養(yǎng),成為知識淵博、精通業(yè)務(wù)、能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,既要增強(qiáng)系統(tǒng)性,又要增強(qiáng)針對性。要系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是相互割裂地學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論,特別是“三個代表”重要思想,要在掌握基本原理、領(lǐng)會精髓實質(zhì)上下功夫。要加強(qiáng)對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等基本知識的學(xué)習(xí)。既要廣泛涉獵多方面的知識,學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識,又要根據(jù)本職工作的需要,加強(qiáng)對履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專門知識和技能的學(xué)習(xí),當(dāng)前尤其要深入學(xué)習(xí)加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)政治文明建設(shè)等知識,做到“博”與“專”相結(jié)合,求知與修身共進(jìn)步,使知識結(jié)構(gòu)更加合理,個人能力全面提高。
在學(xué)習(xí)效果上,既要增強(qiáng)實用性,又要增強(qiáng)創(chuàng)造性。不僅要認(rèn)真讀書,努力掌握理論的精神實質(zhì)和科學(xué)體系,而且要在學(xué)用一致、與自己思想和工作實際結(jié)合上下功夫;不僅要使科學(xué)理論成為改造主觀世界的有力武器,而且要使之成為改造客觀世界的行動指南;不僅要反對理論與實際相脫節(jié)、主觀與客觀相分離、一切從本本出發(fā)的教條主義,而且要反對因循守舊、一切從直觀經(jīng)驗出發(fā)的狹隘經(jīng)驗主義;不僅要把馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法作為分析形勢、觀察事物、判斷是非的科學(xué)依據(jù),而且要使之成為保持開拓進(jìn)取、求真務(wù)實、無私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)的理論支持,使理論的積累變成大膽探索的精神動力,變成帶領(lǐng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)能力,變成駕馭復(fù)雜局面的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),變成因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作的膽魄和勇氣。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“五嚴(yán)”,筑牢拒腐防線
領(lǐng)導(dǎo),是黨的事業(yè)的骨干,是各級干部的帶頭人,擁有一定權(quán)力和相應(yīng)的地位,因此決定了領(lǐng)導(dǎo)干部必須要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,尤其是要在遵守法律、黨紀(jì)和道德操守方面為干部群眾作出表率,要求別人做到的,自己必須首先做到;禁止別人做的,自己堅決不做;有些群眾可以做的事情,自己不能做。要光明磊落,剛正不阿,敢抓敢管敢負(fù)責(zé)。權(quán)力并非私有財產(chǎn),要用好“人權(quán)”,排除官本位;用好“財權(quán)”,決不以權(quán)謀私;用好“事權(quán)”,杜絕吃拿卡要。真正做到用權(quán)不濫,理財不貪,見色不迷,廉潔從政,永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色。
(一)學(xué)習(xí)要嚴(yán),端正學(xué)風(fēng),增強(qiáng)理想信念。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是防止和反對腐敗的一個最基礎(chǔ)的方法。中央明確要求,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),提高全黨的馬克思主義理論水平和解決實際問題的能力,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。無數(shù)事實表明,“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部從成功走向毀滅,正是從放松學(xué)習(xí)、忽視自我改造開始的,這些從成功走向毀滅干部都有個共性,就是過去的一段時期里也曾好學(xué)上進(jìn),兢兢業(yè)業(yè),但在取得一定地位后,就覺得不需要再下苦功學(xué)習(xí)了。平時,以工作多、應(yīng)酬多為托辭,很少擠時間學(xué)習(xí)理論和研究問題,即使學(xué)一點(diǎn)東西,也是為了武裝嘴巴和用做手電照別人,學(xué)風(fēng)不正,口是心非,理論與實際工作脫節(jié),最后走向自我毀滅?!扒败囍?,后車之鑒”,我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,這些教訓(xùn)值得記起。
正黨風(fēng)必須先正學(xué)風(fēng),作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須持之以恒地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅持不懈深入基層調(diào)查研究,向基層干部學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)基層干部群眾團(tuán)結(jié)、務(wù)實、干事的優(yōu)秀品質(zhì),加強(qiáng)世界觀的改造,樹立正確人生觀、價值觀,從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。一些干部腐化變質(zhì)的事實說明,牢固樹立共產(chǎn)主義信念、切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷改造世界觀是一名領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的要求,越是改革開放不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn),就越要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)世界觀的改造。決不能因為地位、環(huán)境發(fā)生了變化,權(quán)力增大而放松學(xué)習(xí)。只有強(qiáng)化學(xué)習(xí),而且對馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,要真學(xué)真信真行,才能增強(qiáng)黨性,才能始終保持理論上的清醒和政治上的堅定,為正確行使權(quán)力打下扎實的思想基礎(chǔ)和培養(yǎng)過硬的心理素質(zhì),從而更加堅定共產(chǎn)主義的理想和信念。
(二)用權(quán)要嚴(yán),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀
從全國來看,多名高級領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)橐粋€政治上與黨離心離德,經(jīng)濟(jì)上貪得無厭,生活上腐化墮落的腐敗分子,最根本的原因就是其放松了世界觀改造,背棄了共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,權(quán)力觀、地位觀、利益觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,放縱私欲,把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作為個人及其家屬子女謀取私利的工具。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如果象田鳳山、李嘉廷、劉方仁等等腐敗分子一樣,一但權(quán)力觀、利益觀、地位觀發(fā)生了傾斜,隨之而生的就是與民爭利,以權(quán)謀私,奢侈揮霍;突出自己,好大喜功,謀人不謀事;盲目攀比,不甘于奉獻(xiàn),最終成為黨和國家的蛀蟲,人民的公敵,走向自我毀滅。
全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)具備的人生觀。堅持黨的根本宗旨,是樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀的重要基礎(chǔ),是真正解決好為誰掌權(quán)、怎樣用權(quán)等問題的根本途徑。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)政為民落實在行動上,用權(quán)出公心,符合民心,懂得權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系;把人民的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn),知職圖進(jìn),知責(zé)思為,代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。做到“位尊不忘公仆心,權(quán)重不移為民志”,絕不能把手里的權(quán)力私有化、商品化;絕不能把權(quán)力當(dāng)作個人撈取好處的資本,搞權(quán)力“尋租”;絕不能濫用權(quán)力,欺壓群眾,做官當(dāng)老爺。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒頭腦,保持高度警惕,以如履薄冰、如臨深淵的警惕性,自覺維護(hù)權(quán)力的尊嚴(yán);以做不好就寢食難安的責(zé)任心,思進(jìn)創(chuàng)新,有所作為,為民謀利益。要對利益問題保持健康心態(tài)和正確標(biāo)準(zhǔn),不以物喜,不以己悲,淡泊明志,拋開名韁利索的束縛;決不為個人的蝸角虛名、蠅頭小利而喪失黨的原則,喪失自我義務(wù)。樹立正確的權(quán)力觀,樹立人民利益高于一切的利益觀。增強(qiáng)拒腐防變的能力,用自己的模范實踐回答好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來身后留點(diǎn)什么”的問題,經(jīng)提起誘惑,守得住清貧,為人民掌好權(quán),用好權(quán),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
(三)自律要嚴(yán),克己奉公,率先垂范。
“物必自腐,而后蟲生”。掌握這哲理,對于領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格自律,十分重要。自律是黨性修養(yǎng)的一種境界,也是以德從政的基本途徑。品德是通過修養(yǎng)和實踐形成的,程維高、李嘉廷、王懷忠等就是缺乏應(yīng)有的自我約束力,交友過濫,對自己的配偶、子女和身邊的人管教不嚴(yán);不能正確處理好“社交圈”、“生活圈”、“娛樂圈”的關(guān)系,不能保持平靜的心態(tài),不甘于平淡的生活,剛愎自用、驕橫跋扈,缺乏做人的品德,才從一名高級領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成為嚴(yán)重的腐敗分子,淪為國家、歷史和人民的罪人。因此作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部只有處處明于自察,時時自覺追究,事事嚴(yán)于律已,才能保住思想道德的純潔。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求來約束自己,恪守政德。要嚴(yán)于自重,塑好自己的形象,勤奮工作,不辱使命。既不驕奢跋扈,又不妄自菲薄。蛻變往往是一個由偶然的量變到必然的質(zhì)變的過程。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要慎始、慎獨(dú)、慎微、慎終,把握住第一次,處理好生活小節(jié),不僅要自覺接受各個方面的監(jiān)督,更要注意加強(qiáng)自我約束。要自身過硬,千萬不能邁出錯誤的第一步。在沒有監(jiān)督的環(huán)境里,要善于克制不良行為的發(fā)生。另外,交往要慎重,交往過濫必定拿原則作交易。經(jīng)常“三省吾身”,防微杜漸,警鐘長鳴。時時以黨紀(jì)國法告誡自己,用黨性原則要求自己,汲取反面典型教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,避免重蹈覆轍。以黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表湖、鄭培民和臧金貴同志為榜樣,學(xué)習(xí)他們?yōu)辄h的事業(yè),嚴(yán)以律己,不徇私情,一身正氣、甘于奉獻(xiàn)的精神,以他們的高尚精神激勵自己,鞭策自己,奮發(fā)進(jìn)取。只有保持艱苦奮斗的作風(fēng),保持謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁的作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行鐵的紀(jì)律,克己奉公,率先垂范,清正廉潔,才能贏得民心,樹立威望,做到“公生明、廉生威”,增強(qiáng)自身的免疫力和戰(zhàn)斗力。
(四)監(jiān)督要嚴(yán),容得監(jiān)督,接受監(jiān)督。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出:“對領(lǐng)導(dǎo)一定要嚴(yán)格監(jiān)督”。干部監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待解決的一個重大問題。目前在監(jiān)督方面,存在的主要問題是,不敢監(jiān)督,忽視“監(jiān)督”,放棄“監(jiān)督”,拒絕監(jiān)督。從李嘉廷嚴(yán)重腐敗案件表明,腐敗分子之所以墮落,走向人民的反面,主要是其本人缺乏應(yīng)有的自我約束力,拒絕接受黨組織對他的教育、管理和監(jiān)督,把自己視為可以不接受任何約束的特殊人物,滋生了特權(quán)思想,把自己當(dāng)成“特殊黨員”,凌駕于組織和群眾之上。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這就是腐敗分子自我放縱,拒絕監(jiān)督,自毀前程的例子給予我們的深刻警示。如果領(lǐng)導(dǎo)干部孤芳自賞,妄自尊大,聽不進(jìn)意見,容不得監(jiān)督,小錯不糾將鑄成大錯。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化自我監(jiān)督的意識,提高接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的自覺性和主動性。要深刻認(rèn)識,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,是愛護(hù)、保護(hù)、挽救干部。對領(lǐng)導(dǎo)者來說,自覺接受監(jiān)督,是在各種誘惑面前永保純潔的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行“三個代表”,把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律放在首位;嚴(yán)格遵守“廉潔從政準(zhǔn)則”的有關(guān)規(guī)定,自覺堅持民主集中制原則,按照黨章和黨內(nèi)的各項規(guī)定對照檢查,開展批評和自我批評,把監(jiān)督作為一種警戒,當(dāng)成一面鏡子,經(jīng)常想一想,照一照,做到“聞過則喜,聞過則改”,克服缺點(diǎn),糾正錯誤。處理好“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的關(guān)系,確保監(jiān)督關(guān)口前移,使群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。
(五)工作要嚴(yán),立志做事,清廉為官。
**同志指出:“我們是共產(chǎn)黨人,要立志做大事,不要立志當(dāng)大官”。強(qiáng)調(diào):“群眾利益無小事”。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握做事與做官的基本準(zhǔn)則?!肮佟笔菫槿嗣穹?wù)的崗位,“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具。黨員干部是為人民服務(wù)的公仆。職務(wù)越高,責(zé)任越重;權(quán)力越大,義務(wù)越多。
腐敗分子以權(quán)謀私、腐化墮落的案例給了我們深刻的啟示,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部我們必須樹立良好的道德,始終把“做官先做人,萬事民為先”作為自己的行動準(zhǔn)則,樹立正確的權(quán)力觀,立志做大事,不要立志做大官,把心思和精力用在創(chuàng)業(yè)上,用在真心實意為人民謀利益上,傾心做有利于黨和人民的大事。要勤政務(wù)實,扎實做事,正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。想問題時要考慮人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益,決策時依據(jù)發(fā)展需要和群眾意愿,面臨困難時迎難而上,認(rèn)真解決發(fā)展中的矛盾和群眾需要解決的問題。要堅持從實際出發(fā),著眼于將黨的方針政策與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合起來,提出促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,群眾致富受益的措施,并付諸實施。要鼓勵創(chuàng)業(yè)者,支持改革者,鞭撻空談?wù)?,營造團(tuán)結(jié)干事的良好環(huán)境。要勤奮敬業(yè),艱苦奮斗,不辱使命,不負(fù)重托,真正做到為官一任興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓,保一方平安。
四、采取有效措施,加強(qiáng)對我縣干部廉潔自率教育,轉(zhuǎn)變作風(fēng),為加快**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供紀(jì)律保障
總的來講,我縣干部思想道德素質(zhì)和廉潔自律總體上是好的,全縣廣大干部圍繞不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險兩大歷史性課題,立足縣情、銳意改革、致力發(fā)展、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事、團(tuán)結(jié)求實、廉潔奉公、敬業(yè)奉獻(xiàn),有力地促進(jìn)了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。**改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就,同廣大干部發(fā)揮忘我奮斗和無私奉獻(xiàn)精神是密不可分的。但是我們也要看到,我縣極少數(shù)干部思想道德和廉潔自律確實也存在著一些與新形勢、新任務(wù)要求不相適宜,甚至消極的、頹廢的、與最廣大人民群眾利益背道而馳、為黨紀(jì)國法所不容的東西,很多問題雖然只表現(xiàn)在點(diǎn)上,表現(xiàn)為個別,但其消極影響和后果是不可低估的。對干部思想道德素質(zhì)要有清醒的估價,看不到主流,悲觀失望是錯誤的,看不到問題的嚴(yán)重性,喪失警惕,不下大力氣加緊解決,是危險的。
當(dāng)前我縣干部隊伍思想道德作風(fēng)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是學(xué)習(xí)上流于形式,二是生活上追求享受,三是作風(fēng)上華而不實,四是工作上不思進(jìn)取,五是政治上原則性差。
上面所列舉的種種現(xiàn)象和問題,原因是多方面的。一是我們的一些同志放松了世界觀、人生觀的改造,造成了思想道德和作風(fēng)的滑坡;二是不正確的權(quán)力觀,造成了權(quán)利行使主客體倒置、錯位,部份干部對權(quán)力性質(zhì)來源的理解存在誤區(qū);三是價值取向的多樣化和社會變革引發(fā)的深層次矛盾和社會問題造成一些干部道德觀的困惑和迷失;四是部分干部對抓發(fā)展思想還不夠統(tǒng)一,在團(tuán)結(jié)干事,凝聚人心,形成合力上還存在差距;五是監(jiān)督不到位。在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上仍存在著失之于嚴(yán),偏之于寬的情況。這些問題影響了黨的形象,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng),損害了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們必須高度重視。
(一)堅持用黨的理論教育干部。正確的理論是行動的指南,深入抓好干部思想道德和作風(fēng)建設(shè)工作,必須堅持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的情操塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。各黨委(組)要始終貫徹教育為本的方針,把干部教育作為一項重要工作,常抓不懈,防微杜漸,加強(qiáng)預(yù)防,把違法違紀(jì)苗頭解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論,切實踐行“三個代表”重要思想,按照中央“八個堅持、八個反對”的要求,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識為重點(diǎn),持之以恒地抓下去。教育干部,貴在經(jīng)常,著眼于幫,立足整改。我們不斷創(chuàng)新廉潔自律宣傳教育工作的內(nèi)涵,多渠道開展警示教育和成本教育,取得了很好的效果,端正了我們廣大干部的世界觀,人生觀和權(quán)力觀。但工作仍然做得不夠,還有空白和差距。一些黨委(黨組)埋頭抓工作,忽視了對干部的教育和管理,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實流于形式,疏于應(yīng)付。再好的工作思路,如果沒有高素質(zhì)的干部和嚴(yán)格的組織紀(jì)律作保障,都是難以落實的,要以人為本,抓住了這一點(diǎn),就抓住了要害,牽住了“牛鼻子”。所以,各級黨委黨組必須以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,抓干部思想道德、作風(fēng)建設(shè)為己任,不斷創(chuàng)新形式,加大教育宣傳力度,讓其深入人心,警鐘長鳴,通過抓教育真正形成作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和思想認(rèn)識大提高。
各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)良好的內(nèi)在素質(zhì)和理論涵養(yǎng),要提高和具備適應(yīng)本職崗位的技能和才學(xué),要勤于學(xué)習(xí),精于思考,勇于實踐,做到真知、真行、創(chuàng)造性地開展工作,不斷提高全心全意為人民服務(wù)的能力和本事;要恪盡職守,踏踏實實工作,誠實守信做人,清清白白為官,用平常的心態(tài)對待平凡的工作,多辦實事,多出實績。要明辨是非,經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗。要澄清認(rèn)識,自覺把生活作風(fēng)當(dāng)作原則性問題來看待,時時警醒自己,筑牢思想防線。要身體力行,從小事做起,當(dāng)好表率,率先垂范;要努力解決好“入黨為什么,當(dāng)官做什么,將來身后留點(diǎn)什么”的問題,增強(qiáng)自己的歷史責(zé)任感,升華自己的道德情操。
(二)堅持用黨的紀(jì)律約束干部。沒有約束的權(quán)力,容易滋生不正之風(fēng)和腐敗。運(yùn)用黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格監(jiān)督和管理干部,是貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的基本要求,對黨員干部的監(jiān)督和管理,要堅定地執(zhí)行中央《廉政準(zhǔn)則》和《八條規(guī)定》,切實抓好《**省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》的落實,重點(diǎn)是落實好最近幾年中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,不僅要廉潔自律,潔身自好,還要管好下屬部門和單位,對管轄范圍出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題負(fù)有管理和處置責(zé)任。要健全各項管理制度,用制度管人,按制度行事,要經(jīng)常性地進(jìn)行廉政談話,把誡免談話制度化,發(fā)現(xiàn)問題和苗頭及時解決。要加強(qiáng)案件的查辦工作,繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨政機(jī)關(guān),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。無論涉及什么領(lǐng)域的案件,都要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟,嚴(yán)肅懲治,提高腐敗成本。決不允許敗壞風(fēng)氣,敗壞官德的人高高在上。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要頭腦清醒,潔身自愛,自覺接受教育、監(jiān)督,自覺在紀(jì)律約束的范圍內(nèi)開展工作,做到慎初、慎獨(dú)、慎微、慎終。在為黨的事業(yè),為民造福的問題上,在地區(qū)發(fā)展和工作方面,膽子要大一些,思想要解放一些,視野要開闊一些,頭腦要靈活一些,決策要果斷一些。但在涉及個人利益的問題上,在黨紀(jì)國法面前,則要膽子小一些,嚴(yán)格自律,謹(jǐn)慎從事,時時反省和警惕自己,要守住三條底線:一是不謀求制度和政策規(guī)定之外的個人利益和享受;二是在政策和制度規(guī)定的范圍內(nèi)也要后退一步;三是不同下屬爭利益。只有這樣,我們才能以好的黨風(fēng)、政風(fēng)取信于最廣大的人民百姓。
(三)堅持用黨的政策保護(hù)干部。我上次講過,我們縣也有這樣一種不良的風(fēng)氣存在,每逢領(lǐng)導(dǎo)更替,一些人總熱衷于四處反映問題,四處告狀,信訪舉報滿天飛。在我們領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評議期間也要注意這類問題。當(dāng)然,實事求是地反映問題,我們予以大力支持。但是有的人反映問題無事實依據(jù),見風(fēng)就是雨,總喜好你上樹我扯腳,搬弄是非,小題大做,混淆視聽,憑空羅列罪名,極盡誣告陷害之能事,對同志進(jìn)行人身攻擊,以滿足其個人陰暗的目的。由于種種原因,失實舉報現(xiàn)象在所難免,這就需要為受到不公正待遇的干部澄清是非。如果不這樣,正氣就無從抬頭,歪風(fēng)就壓不下去,團(tuán)結(jié)干事的大好局面就難以形成。大家都在互相防范,有何心思踏實工作。長此以往,必將貽害我們的事業(yè),影響我縣干部的健康成長,影響**的對外形象,影響改革開放進(jìn)程,甚至阻礙發(fā)展。各級黨委,政府和我們的紀(jì)檢部門面對舉報必須堅持實事求是的原則,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,去粗取精,去偽存真,尊重客觀事實,還干部以清白。對此,歷屆縣委、政府態(tài)度是非常明確的,對故意捏造事實,造遙誹謗他人,造成嚴(yán)重后果的,要堅決追究黨政紀(jì)和法律責(zé)任,對影響改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的誣告案件,必須嚴(yán)懲不貸,決不姑息遷就。同時要為受到誣告的干部提供良好的內(nèi)外部工作環(huán)境,讓其放下思想包袱,輕裝上陣,愉快工作。要在全縣上下形成并倡導(dǎo)一種“支持開拓者,懲治腐敗者,鞭韃落伍者”的良好工作氛圍。
各級領(lǐng)導(dǎo)必須講政治,講正氣,時刻都要以共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣對待工作、生活,對待一道工作同志。要堅決克服謀人不謀事,當(dāng)面不說背后亂說,會上不說會后亂說,捕風(fēng)捉影等不正的風(fēng)氣,提高個人修養(yǎng),正確對待組織,正確對待別人,正確對待自己,正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),名利得失,用自己的人格魅力影響身邊工作的同志,把心思和精力集中到工作上,集中到發(fā)展上。這樣,我們面對困難工作的同志才會感到心情愉快,雖苦猶甜。
(四)堅持用治本清源的辦法解決問題。標(biāo)本兼治,綜合治理,這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)干部作風(fēng)多年實踐經(jīng)驗的總結(jié),轉(zhuǎn)變作風(fēng),反腐倡廉,既要治標(biāo),重在治本。多年來我們已經(jīng)探索形成了一整套行之有效的措施和辦法,并發(fā)揮了顯著的作用。明年改革的一個重點(diǎn)是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政國庫管理制度改革。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度,認(rèn)真實行經(jīng)營性土地使用權(quán)、建筑工程招投標(biāo)、醫(yī)療器械和藥品招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場等多項制度。要繼續(xù)推進(jìn)人事體制改革,制定行之有效的措施對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用進(jìn)行全程監(jiān)督。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等等。切實加大治本工作力度,采取有效措施從源頭上鏟除腐敗和不良作風(fēng)滋生和蔓延的土壤。
制定這些制度和措施,是組織對我們干部最大的愛護(hù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真結(jié)合部門實際認(rèn)真貫徹和執(zhí)行好這些措施,決不允許政出多門,各行其是,有令不行,有禁不止,頂風(fēng)違紀(jì)。誰要越雷池半步,一定要堅決給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分,嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。各有關(guān)職能部門要自覺維護(hù)好制度的嚴(yán)肅性,并結(jié)合執(zhí)行情況及時進(jìn)行完善,以提高可操作性,在實際運(yùn)用中收到實效。
春節(jié)將要到了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要增強(qiáng)廉潔意識,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,保持艱苦奮斗的作風(fēng)、勵行節(jié)約,過一個文明、儉樸的節(jié)日,要做到:第一、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢,嚴(yán)格控制年終各種評比表彰獎勵活動;第二、禁止以任何名義發(fā)放禮品和紀(jì)念品;第三、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送各種禮品、禮金,有價證券和支付憑證;第四、不許“跑官要官”,對“跑官要官”的要嚴(yán)肅批評教育,并記錄在案;第五、不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利;第六、不許參與賭博,今后,凡是參與賭博的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律予以免職,再按規(guī)定處理;第七、不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財。
同志們:述廉是手段,加快發(fā)展是目的。我相信,在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有州紀(jì)委的精心指導(dǎo),有全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)真態(tài)度,述廉評議、測評工作一定會收到良好的效果。同時,我也相信,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定會以嶄新的精神風(fēng)貌,嶄新的工作作風(fēng),以百倍的工作熱情投入到火熱的工作中去,迎接新的一年的到來,讓我們攜手并肩,為建設(shè)**更加美好的明天而努力奮斗。