21項(xiàng)專項(xiàng)整治工作調(diào)查研究報(bào)告
時(shí)間:2022-05-24 03:55:03
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一、目標(biāo)要求
緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”這個(gè)主題,通過開展專項(xiàng)整治,推動(dòng)“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的整改落實(shí),使黨員、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),更快更好的建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)。
二、有關(guān)要求
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重中之重,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓整改落實(shí)。
(一)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自主持制定專項(xiàng)整治方案,牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問題,以身作則、身體力行,帶頭自查自糾、真抓真管,推動(dòng)班子抓落實(shí),督促下級(jí)搞整治。鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),要根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委部署重點(diǎn)整治任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,明確整治重點(diǎn),細(xì)化專項(xiàng)整治內(nèi)容,明確各項(xiàng)整治任務(wù)的責(zé)任單位和牽頭負(fù)責(zé)人,明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)委督導(dǎo)組把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重要著力點(diǎn),從嚴(yán)從緊,真督實(shí)促,對(duì)整治方案不聚焦、措施不具體、專項(xiàng)整治不力的,及時(shí)指出、批評(píng)、糾正。鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室通過加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),確保整改到位,出實(shí)效。
(三)建立情況匯報(bào)通報(bào)制度。每月鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)一次專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,以內(nèi)部通報(bào)的形式適時(shí)通報(bào)情況。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況
(一)整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”
一是在設(shè)立意見箱,公布聯(lián)系方式,充分利用“椰城糾風(fēng)熱線”,廣泛聽取社會(huì)各界人士意見建議,受理群眾投訴“庸懶散奢貪”問題。二是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),堅(jiān)決糾正對(duì)群眾來訪辦理業(yè)務(wù)時(shí)愛理不理、高高在上、態(tài)度生硬惡劣、對(duì)群眾的訴求不理睬、不予答復(fù)、不及時(shí)答復(fù)以及無正當(dāng)理由延時(shí)超時(shí)辦理等問題。三是采取明察暗訪、重點(diǎn)抽查等方式,加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查,大力查處上班時(shí)間擅自離崗,辦事扯皮、推諉推脫等行為。四是優(yōu)化辦事流程,提升效能,提升為民服務(wù)水平。
(二)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)
一是嚴(yán)禁違反公務(wù)接待管理規(guī)定超陪餐人數(shù)安排工作餐,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用餐,嚴(yán)禁用餐提供香煙和高檔酒水等行為。二是嚴(yán)禁用公款安排與正常公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的宴請,嚴(yán)禁用公款安排旅游觀光、打高爾夫等活動(dòng)。三是杜絕重大節(jié)慶或假日期間公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、掛歷等物品以及用公款購買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。四是嚴(yán)肅查處在高檔豪華餐館、私人會(huì)所、農(nóng)家樂等場所進(jìn)行公款吃喝、賒賬吃喝和其他違反規(guī)定用公款大吃大喝行為。五是嚴(yán)禁以開展學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研之名組織異地單位(部門)進(jìn)行公款吃請;嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
(三)整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所
嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)關(guān)于整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所的各項(xiàng)規(guī)定,全面開展清理查處領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公家具、辦公用品或配置與辦公無關(guān)的其他設(shè)施設(shè)備問題和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房等問題,無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大
嚴(yán)格遵守區(qū)關(guān)于整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大的各項(xiàng)規(guī)定,禁止報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。禁止公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn),一律實(shí)行先審批后接待。禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降5%。
(五)整治“形象工程”和“政績工程”
嚴(yán)格遵守區(qū)關(guān)于整治“形象工程”和“政績工程”的各項(xiàng)規(guī)定,糾正不計(jì)資源環(huán)境代價(jià)追求短期利益、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為,杜絕“形象工程”、“政績工程”。嚴(yán)格政府債務(wù)管理,無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)整治群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題
1、嚴(yán)格遵守區(qū)關(guān)于整治群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的各項(xiàng)規(guī)定。一是嚴(yán)格依據(jù)市政府下達(dá)的相關(guān)征地通告和省、市出臺(tái)的統(tǒng)一年產(chǎn)值、青苗及地上附著物補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展征地工作。征地款項(xiàng)由區(qū)財(cái)政部門直接撥付至村集體銀行賬戶。征地款分配時(shí),由村民小組會(huì)議民主討論確定征地款分配方案并公示、簽名確認(rèn)。分配方案報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核、報(bào)財(cái)政所核對(duì)無誤后,由銀行將征地款進(jìn)一步劃撥給各被征地農(nóng)戶。通過鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)政所對(duì)征地款分配使用監(jiān)督審核,確保征地資金足額發(fā)放和安全使用。二是履行征地拆遷公告、征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告和征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浿贫?,及時(shí)公開征地拆遷信息。通過村內(nèi)張貼公布征地補(bǔ)償方案、入戶上門告知征地事宜及有關(guān)政策、安排專人負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀确绞酱_保征地拆遷信息及時(shí)公開。三是認(rèn)真做好被征地農(nóng)民住房、就業(yè)和留用地安置工作,幫助協(xié)調(diào)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。已落實(shí)那英、北布、卜典等村莊的企業(yè)留用地。按照養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理相關(guān)政策,在國土部門正在分批次確認(rèn)征地信息過程中,目前已做好老一、老二、卜典、那英、東江、邁宏等多個(gè)村莊被征地農(nóng)民的摸底調(diào)查和材料收集工作。四是做好人員隊(duì)伍培訓(xùn),由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民小組人員共同組成征地工作隊(duì)伍,在嚴(yán)格按照征地相關(guān)政策并充分尊重村民自治權(quán)利的基礎(chǔ)上開展征地工作。
2、按要求堅(jiān)決糾正涉農(nóng)利益中損害群眾利益行為和安全生產(chǎn)中損害群眾利益行為。
3、編制了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,通過規(guī)劃管控,堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為。
(七)整治群眾辦事難
嚴(yán)格遵守區(qū)關(guān)于整治群眾辦事難的各項(xiàng)規(guī)定,建好用好鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步完善村黨員群眾服務(wù)功能。公開服務(wù)項(xiàng)目、簡化辦事程序、縮短辦事時(shí)限、提高辦事效率,保證各級(jí)便民服務(wù)中心門常開、人常在、事常辦、活動(dòng)常開展。
(八)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派
清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公布清理后的收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)。
(九)整治落實(shí)惠民政策縮水走樣
一是堅(jiān)決整治在城鄉(xiāng)低保工作中徇私舞弊,錯(cuò)保漏保,搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保的行為,每季度對(duì)我鎮(zhèn)的低保對(duì)象進(jìn)行審查,對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象一律取消低保資格,2014年第四季度農(nóng)村退保5戶,13人。建立低保常態(tài)化管理機(jī)制和服務(wù)管理平臺(tái),強(qiáng)化低保工作的公示監(jiān)督,杜絕工作不作為、亂作為。
二是定期開展惠民政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)確保種糧補(bǔ)貼、退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)貼、漁船補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、民政類補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放到位,嚴(yán)查克扣補(bǔ)貼、弄虛作假套取補(bǔ)貼等行為。如解決儒林村委會(huì)退耕還林款問題。我鎮(zhèn)儒林村委會(huì)村民多次上訪要求補(bǔ)發(fā)退耕還林款問題,鎮(zhèn)經(jīng)組織工作組干部查閱資料、核對(duì)人員、面積補(bǔ)助數(shù)量后,在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下,在區(qū)政府的支持下落實(shí)了缺口資金。5月30日,區(qū)農(nóng)林局再次核查后于進(jìn)行公示。公示期內(nèi)有2戶村民反映其領(lǐng)過的金額與公示的金額有出入,涉及金額4500元。隨后,鎮(zhèn)林業(yè)站組織相關(guān)村民簽名,完善手續(xù),并于6月底將2003年至2009年的退耕還林款按照檢察院調(diào)查的結(jié)果發(fā)放到相關(guān)農(nóng)戶的帳戶里。
三是查處救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。民政辦對(duì)發(fā)放的每筆款項(xiàng)均做好公示工作,確保我鎮(zhèn)民族救助等工作的公開透明。如在抗擊威馬遜臺(tái)風(fēng)中,我鎮(zhèn)發(fā)放第一批災(zāi)民基本生活補(bǔ)助款28.44萬元,大米948包(30斤/包)。第二批災(zāi)民基本生活補(bǔ)助款23.1萬元,大米770包(30斤/包)。第三批災(zāi)民基本生活補(bǔ)助款156.6432萬元。向分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒等對(duì)象發(fā)放民政廳下?lián)艿臑?zāi)后基本生活補(bǔ)助糧162包(50斤/包),向困難災(zāi)民發(fā)放區(qū)民政局下?lián)艿?3張折疊床、50套運(yùn)動(dòng)服等救災(zāi)物資。
四是做好跟蹤核查上報(bào)的危房改造對(duì)象,拍照記錄等工作,做好走訪調(diào)查筆記等,確保危房改造政策落到實(shí)處,惠及危房改造對(duì)象。2014年,鎮(zhèn)有134戶農(nóng)戶參加農(nóng)村危房改造,其中區(qū)政府下達(dá)任務(wù)123戶,利用歷年剩余資金追加安排11戶。在參加危改的134戶中,C級(jí)維修戶8戶,D級(jí)重建戶126戶。改造農(nóng)戶類別:低保殘疾戶7戶,殘疾戶4戶、低保戶23戶、五保戶2戶、一般戶81戶,其他戶17戶。按照區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《市區(qū)2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》和《市區(qū)2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施意見》的通知(府辦[2014]48號(hào))補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),D級(jí)重建:一般戶22000元,其他戶19000元,低保戶30000元,低保殘疾戶45000元,五保戶40000元;C級(jí)維修:一般戶9000元,低保戶11000元,全鎮(zhèn)補(bǔ)助資金共3159000元。
(十)整治干部“走讀”
認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)印發(fā)的《區(qū)治理鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象暫行辦法》、《區(qū)關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員借調(diào)、調(diào)動(dòng)暫行辦法》、《市區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》等相關(guān)制度,不定期抽查鎮(zhèn)干部駐鎮(zhèn)情況,對(duì)“走讀”干部由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行談話,對(duì)“走讀”情況較為嚴(yán)重的干部進(jìn)行公開批評(píng)。同時(shí),組織青年干部到霸王嶺和鸚哥嶺實(shí)地考察學(xué)習(xí)鸚哥嶺大學(xué)生團(tuán)隊(duì)堅(jiān)守大山,樂于奉獻(xiàn)的精神,引導(dǎo)青年干部扎根基層,以此強(qiáng)化對(duì)干部的紀(jì)律和剛性約束。針對(duì)我鎮(zhèn)干部宿舍老舊,已被職能部門鑒定為D級(jí)危房,我鎮(zhèn)已向國有資產(chǎn)管理局申請對(duì)危舊宿舍進(jìn)行拆除,并做好工作間建設(shè)的報(bào)建等前期工作。
(十一)整治黨員干部參賭涉賭
嚴(yán)格遵守區(qū)關(guān)于整治黨員干部參賭涉賭的各項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)整治全鎮(zhèn)各部門黨政干部、國家公職人員、村“兩委”干部、企事業(yè)單位黨員干部六種行為:在辦公、休閑娛樂場所打牌賭博的;與管理服務(wù)對(duì)象打牌賭博的;在工作期間以及在基層參加會(huì)議、組織檢查等公務(wù)活動(dòng)中打牌賭博的;貪污、挪用公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄的;為賭博活動(dòng)提供場所和其他條件及充當(dāng)保護(hù)傘的;參與其它形式賭博的。