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×——在紀念建黨周年暨表彰五個“十佳”大會上的講話

×張康明

×××年月日

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×同志們：

×今天是中國共產黨成立周年紀念日，縣委在這里召開大會，主要是回顧黨的歷史，緬懷黨的豐功偉績，隆重表彰全縣十佳基層黨組織、十佳黨委書記、十佳黨支部書記、十佳黨小組長和十佳共產黨員，激勵全縣各級黨組織、黨務工作者和廣大共產黨員，樹立和落實科學的發(fā)展觀，堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團結帶領全縣人民為推進我縣全面建設小康社會而努力奮斗。值此，我代表中共旺蒼縣委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大共產黨員致以節(jié)日的慰問和衷心的感謝下面，我講三個方面的意見。

一、回顧黨的歷程，始終堅持中國共產黨的領導

×年前的今天，在中華民族生死存亡的關鍵時刻，偉大的中國共產黨誕生了。從此，中國共產黨就始終站在反帝、反封建的最前列，順應無產階級革命潮流，領導和帶領全國各族人民，在經歷了艱難險阻，經受了重重磨難，付出了巨大犧牲之后，終于推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，建立了新中國。“中國人民從此站起來了！”一聲莊嚴的宣告，結束了中華民族受侵略受欺凌的歷史。新中國成立后，在以同志為核心的第一代領導集體的領導下，我們黨緊緊依靠人民，堅持獨立自主、自力更生的方針，創(chuàng)造性地完成了社會主義改造。改革開放以來，我們黨在以鄧小平同志為核心的第二代領導集體和以同志為核心的第三代領導集體的領導下，始終堅持以經濟建設為中心，團結帶領全國各族人民排除各種干擾，克服一個又一個困難，經受住了各種風險的嚴峻考驗，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。以同志為總書記的新的中央領導集體牢記“兩個務必”，堅持科學發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進，領導全國各族人民踏上了全面建設小康社會的新征程。

在戰(zhàn)爭歲月里出生入死，在世界社會主義陷入低潮時中流砥柱，在金融風波面前巍然屹立，在抗擊非典偉大戰(zhàn)役中萬眾一心、眾志成城。歷史表明，中國共產黨成立以來的年，是把馬克思主義與中國實際相結合，探求救國圖強真理，開辟民族振興道路的年；是不屈不撓奮斗，不怕流血犧牲，創(chuàng)造輝煌業(yè)績的年；是歷經千錘百煉，不斷發(fā)展壯大，深受人民擁護和信賴的年。

×旺蒼作為中國共產黨領導下的川陜革命根據(jù)地后期的首府，在這年里，地方黨組織和廣大共產黨員始終與全國的黨組織和廣大共產黨員同呼吸、共命運。在國內革命戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，旺蒼地方黨組織團結帶領廣大黨員干部和人民群眾，為新中國的締造做出了突出貢獻。在社會主義建設時期，在上級黨委的領導下，旺蒼的經濟和社會發(fā)生了翻天覆地的變化，旺蒼由一個荒涼小鎮(zhèn)成為集建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工為一體的新興的工業(yè)縣，有力地支援了全國的經濟建設。改革開放以來，在中國共產黨的領導下，旺蒼人民發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏、奮發(fā)圖強的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地、與時俱進、開拓創(chuàng)新，取得了中國特色社會主義建設的一個又一個偉大勝利?？梢哉f，這一時期，是旺蒼綜合經濟實力明顯提高的時期，是社會各項事業(yè)全面發(fā)展的時期，是人民群眾得到更多更大實惠的時期。去年以來，縣委團結帶領全縣廣大黨員和人民群眾，堅持“突出兩個重點（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化），夯實兩大基礎（交通建設、農業(yè)產業(yè)結構調整），做好兩篇文章（攻重點、抓落實），實現(xiàn)一個目標（經濟強縣）”的工作思路，不遺余力地推動全縣經濟建設和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，在全縣上下形成了爭先創(chuàng)優(yōu)，奮力趕超的局面，國民經濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，全縣面貌有了明顯改善，人民生活質量進一步提高，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了新的成績。

×不論是全國還是旺蒼，中國共產黨年的風雨歷程都反復證明：中國共產黨是用先進的科學理論武裝起來的，富有革命創(chuàng)新精神的黨；是密切聯(lián)系群眾、具有嚴格紀律和優(yōu)良作風，為中國各族人民的根本利益不懈奮斗并作出最大犧牲的黨；是堅持真理、修正錯誤，經得起勝利和挫折、高潮和低潮、順境和逆境的考驗，不為任何敵人、任何災難、任何困難所壓倒的黨；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，始終走在時代前列，肩負著人民希望的黨。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們：沒有共產黨就沒有新中國，沒有中國共產黨的領導就沒有社會主義中國的現(xiàn)代化。中國共產黨的領導是歷史的必然，人民的選擇。在中國，只有中國共產黨，才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設中國特色社會主義的道路，實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福。黨領導人民在世紀創(chuàng)造了不朽的業(yè)績，也一定能在世紀開創(chuàng)出更加美好的未來

二、堅持與時俱進的思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀

×黨的十六屆三中全會明確指出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展；強調要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，大力推進改革和發(fā)展，這樣就系統(tǒng)地提出了科學的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的提出是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。也表明，我國經濟社會發(fā)展進入了一個更加科學、更加理智、更加具有全局性、長遠性和創(chuàng)造性的嶄新階段。公務員之家版權所有

×⒈樹立和落實科學發(fā)展觀，必須堅持把發(fā)展放在首位。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務，是我們改革開放多年來得出的一條基本經驗。堅持和落實科學發(fā)展觀，就必須把發(fā)展放在首位。因為，就我縣來看，去年我縣總量為億元，在全省排在第位，按人均計算排在第位；旺蒼被稱為工業(yè)縣，但去年工業(yè)增加值僅占全縣的。這充分說明我們的發(fā)展水平還很低，旺蒼最大的問題就是發(fā)展不足的問題。要加快旺蒼發(fā)展，就必須突出重點，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)結構調整、交通建設、第三產業(yè)發(fā)展是旺蒼發(fā)展的重點，抓住了它就抓住了旺蒼發(fā)展的根本問題，找準了旺蒼發(fā)展的突破口，把握了旺蒼發(fā)展的趨向。要加快旺蒼發(fā)展，就必須合理開發(fā)利用資源，可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展不等于不開發(fā)利用資源，而是要更好地、持久地利用資源，我們一定要抓住現(xiàn)階段全國經濟發(fā)展對資源需求的機遇，加快資源轉換步伐，迅速做大做強做優(yōu)自己的經濟，盡快完成我縣經濟發(fā)展的原始積累，要加快旺蒼發(fā)展，就必須認真落實“五個統(tǒng)籌”的要求：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”就是要跳出了傳統(tǒng)的就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村的局限，要站在戰(zhàn)略和全局的高度解決“三農”問題，切實改變城鄉(xiāng)二元結構，努力加快城鎮(zhèn)化步伐和城鄉(xiāng)一體化進程；“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”就是要加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調和指導，全面部署和兼顧各個區(qū)域的發(fā)展，就是要在抓好中部走廊經濟較發(fā)達地區(qū)發(fā)展的同時，加速推進南山和北山經濟落后地區(qū)的發(fā)展；“統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展”就是要對社會發(fā)展與經濟發(fā)展兼顧并重，使之共同發(fā)展，就是要在抓好經濟建設的同時，抓好公共管理、社會保障、衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)、文化事業(yè)等的發(fā)展?！敖y(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”就是要在發(fā)展中重視環(huán)境保護和生態(tài)建設，絕不能以犧牲環(huán)境為代價，不能以掠奪式開采資源為代價，切實為子孫萬代留下良好的生態(tài)環(huán)境；“統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”就是要在自力更生的同時，進一步加大對項目的論證、儲備、包裝、推介力度，擴大對外開放，充分借助外力發(fā)展經濟。

×⒉樹立和落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本的觀念。人民是國家的主體，是黨執(zhí)政的基礎，是我們服務的對象，也是建設中國特色社會主義的力量源泉。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心，它清楚地表明了人在我們黨執(zhí)政掌權、建黨治國中所占的地位，說明人是一切發(fā)展過程的最終價值取向。我們堅持以經濟建設為中心，目的并不是為經濟本身，而是為了人，為了切切實實地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。堅持以經濟建設為中心，要始終著眼于人的全面發(fā)展這個根本目的；而堅持以人為本，則要牢牢抓住經濟建設這個最基本最重要的手段。堅持以人為本，當前工作中的一個重要方面，就是根據(jù)旺蒼實際，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題：要切實加快經濟發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平；要進一步做好就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作，積極幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決生產生活問題；要下決心，防止土地征用中出現(xiàn)侵害農民利益的問題，防止城鎮(zhèn)拆遷中出現(xiàn)侵害居民利益的問題，防止企業(yè)改制和破產中出現(xiàn)侵害職工合法權益的問題。

×⒊樹立和落實科學發(fā)展觀，必須牢固樹立科學的人才觀。隨著人類跨入世紀，以知識創(chuàng)新為特征的新經濟正在蓬勃興起。當今世界，人才已成為經濟和社會發(fā)展無可爭議的第一資源，成為生產力發(fā)展的核心要素。樹立科學人才觀，是搶占發(fā)展制高點的重要舉措，是真正落實并始終堅持科學發(fā)展觀的根本要求。要樹立科學人才觀，就必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，努力促進人才資源向人才資本轉變；必須牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面；必須牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的“人源”充分涌流。必須努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，不斷促進人才工作的制度化、規(guī)范化、程序化。必須按照各類人才成長規(guī)律和不同特點去識別和使用人才，堅持任人唯賢、唯才是舉，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，努力營造有利于各類人才脫穎而出的社會環(huán)境公務員之家版權所有

×⒋樹立和落實科學發(fā)展觀，必須樹立正確的政績觀。正確的政績觀，是科學發(fā)展觀的體現(xiàn)和保證，是遵循經濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律，全面推進物質文明、政治文明和精神文明建設，努力追求經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)優(yōu)良、人民安居樂業(yè)的政績。要樹立和落實正確的政績觀，就必須講政績，不講政績就會碌碌無為，實現(xiàn)不了科學發(fā)展。就必須用全面的觀點創(chuàng)造政績，既要推動經濟發(fā)展，又要推動社會、人文和環(huán)境發(fā)展；既要推動城鎮(zhèn)發(fā)展，又要推動農村發(fā)展；既要抓好當前的發(fā)展，又要注重發(fā)展的可持續(xù)性；既要推動經濟總量增長，又要使人民群眾得到實惠；既要推動經濟發(fā)展，又要實現(xiàn)社會穩(wěn)定。必須用實踐的觀點創(chuàng)造政績，要重實干、辦實事、求實效，使我們創(chuàng)造的各項政績經得起實踐檢驗和歷史檢驗。必須用群眾的觀點創(chuàng)造政績，要傾聽群眾呼聲，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。必須堅持一切從實際出發(fā)，既要積極進取，又要量力而行，不追求脫離實際的高指標，不盲目攀比。必須珍惜民力，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。必須深入實際，察實情，講實話，不虛報浮夸，不作表面文章。

×三、加強黨的建設，切實提供加快發(fā)展的組織保障

×當前，我們正處在推進旺蒼跨越式發(fā)展的關鍵時期。各級黨組織和黨員、干部一定要充分認識新形勢下加強黨的建設的重要性，牢固樹立圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導思想，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，為我縣全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

×⒈抓理論學習，強化黨的思想政治建設。全縣各級黨組織要按照中央和省、市委的工作部署，把學習貫徹科學發(fā)展觀、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神不斷引向深入，進一步提高全縣黨員、干部堅持和落實科學發(fā)展觀、實踐“三個代表”重要思想的能力和水平。要引導黨員、干部始終堅持用科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想改造主觀世界，以改造主觀世界的成效推進客觀世界的改造。要大力宏揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把學習科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想與研究解決全縣當前改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的各種問題結合起來，堅持學以致用，著力在樹立新觀念，實現(xiàn)新突破上下功夫；在深化各項改革，創(chuàng)新管理體制上下功夫；在提供良好的服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫；在解決突出矛盾，狠抓措施落實上下功夫。通過學習，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀、“三個代表”重要思想和十六大精神上來，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)本屆縣委、縣政府確定的奮斗目標上來，使全縣各級干部有一個新面貌，各項工作有一個新的提高。

×⒉按照“班長抓班子、班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的總體思路，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。始終堅持以《黨政領導干部選拔任用條例》規(guī)定的基本條件為標準和尺度來考核、評價干部，配強配好“一把手”。要進一步加大年輕干部、婦女干部和黨外干部的選拔力度，不斷優(yōu)化領導班子結構，增強班子活力。逐步推行黨政“一把手”選任全委會票決制，建立完善干部工作監(jiān)督管理機制。各級領導班子“一把手”要以身作則、當好表率，在班子內要敢于說“從我做起，向我看齊”，要敢于負責、敢于碰硬、敢于較真。對抓班子、帶隊伍工作不力，所在班子和隊伍發(fā)生嚴重問題的，要追究領導責任。要適應建設學習型班子的需要，繼續(xù)以增強“五種能力”和提高干部隊伍整體素質為重點，不斷加大干部教育培訓工作力度，形成多層次、多渠道、大教育、大培訓的格局，努力建設一套學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的好班子，一支政治合格、素質過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的好隊伍，以抓班子、帶隊伍的實際成效促進旺蒼發(fā)展新跨越。

×⒊以改革的精神和創(chuàng)新的思路，扎實抓好基層組織建設，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣農村黨建工作要主動適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會的迫切要求，突出實施“新村雙建工程”、推行“支部聯(lián)產業(yè)”、構建愛民長效機制三大重點，切實把推進示范新村建設、深化和拓展“支部協(xié)會”、“爭當愛民書記”三項主要工作落實到農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去，努力實現(xiàn)全縣農村黨建和農村經濟社會發(fā)展相融互動的目標。城市基層黨建方面，要緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和民營經濟健康發(fā)展的需要，突出社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建兩大重點。以擴大組織覆蓋、工作覆蓋、凝聚力覆蓋為目標，從健全組織、強化服務和抓點示范入手，通過配套實施“四大行動”即社區(qū)再就業(yè)行動、非企黨建“三滿意”行動、基層組織和黨員系列示范行動、黨員權利保障行動，整體提升城市黨建工作水平。

×⒋加強黨的作風建設，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。全縣各級領導機關和領導干部一定要進一步轉變領導作風和工作作風，深入群眾、深入實際、深入基層，認真調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，實實在在地幫助群眾解決困難，為群眾謀取利益。要按照中央的部署和要求，認真做好就業(yè)和再就業(yè)、“兩個確?！焙汀暗捅！?、增加農民收入和減輕農民負擔等方面的工作，把各方面困難群眾的生產和生活組織好、安排好。要特別關心那些工作和生活上暫時遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排好他們的就業(yè)和生活。各級黨員領導干部要嚴以律己、率先垂范，立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，清清白白當公仆，真抓實干建小康；真正當好推進改革開放和現(xiàn)代化建設的帶頭人，真正當好為民造福、為民解難的貼心人。

×⒌堅持標本兼治，深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。進一步加大治本力度，強化廉潔從政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。加強對“一把手”特別是權力部門“一把手”的有效監(jiān)督，解決“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督不了，下級不敢監(jiān)督”的問題。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用，使監(jiān)督不流于形式。搞好制度建設，規(guī)范權力運行，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅決查辦大案要案，嚴懲腐敗分子，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織。堅持糾建并舉的方針，把部門和行業(yè)作風建設與基礎業(yè)務建設、職業(yè)道德建設有機結合起來，杜絕各類不正之風和消極腐敗現(xiàn)象，為我縣經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

×同志們，我們所從事的事業(yè)宏偉而壯麗，我們所承擔的任務光榮而艱巨，我們所肩負的責任神圣而重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結和帶領全縣共產黨員和人民群眾，為實現(xiàn)今年的各項目標任務而努力奮斗！

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