市環(huán)保工作會議上的講話
時間:2022-06-09 11:17:00
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同志們:
剛才,市長作了環(huán)保工作報告,就做好全市環(huán)保工作提出了明確的要求,部署了工作任務,講的很系統(tǒng)、很全面、很有針對性。市長代表市政府與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門簽訂了環(huán)保目標責任狀和飲用水源地保護責任狀。下面,就做好新時期的環(huán)保工作,我再講三點意見:
第一,堅持科學發(fā)展,切實增強環(huán)境保護的緊迫感和責任感
應該說,這幾年全市上下對環(huán)保工作非常重視,環(huán)境保護工作取得了很大進展,創(chuàng)成了國家生態(tài)示范區(qū),在大力整老污染的同時,新的污染源得到了有效控制,特別值得一提的是,我們花大力氣關閉了一批采石宕口、磚瓦石灰窯,對環(huán)保難點問題進行了專項整治,保護了真山真水的生態(tài)環(huán)境,“雙創(chuàng)”工作先后通過國家技術評估,到了評估組的充分肯定,取得了決定性進展,全市的環(huán)境質量有了明顯提升,從上級領導到基層群眾評價都很高,成績來之不易,與全市上下特別是環(huán)保部門的辛勤努力是分不開的。在肯定成績的同時,我們也應該看到,**北部礦山的開采對資源保護及生態(tài)景觀破壞比較嚴重,全市在一定程度、一定范圍內(nèi),水污染、大氣污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題仍然存在,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展,工業(yè)化和城市化的快速推進,這些問題將會越來越突出,同時新的環(huán)境矛盾和問題也會不斷產(chǎn)生,我們面臨的環(huán)保壓力更大,任務更重,必須引起我們高度重視。
“*”時期,是全面建設小康社會的關健時期,加強環(huán)境保護尤為重要,具體表現(xiàn)在三個方面:一是加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的需要。國家從上到下高度重視環(huán)保問題,*總書記和總理就環(huán)境保護工作分別做了強調(diào)講話,對江蘇等東部地區(qū)提出了更高的要求。*月*日,召開了全省環(huán)境保護大會,李源潮書記和梁保華省長分別作了重要講話,李源潮書記在講話中指出,要全面貫徹落實環(huán)保優(yōu)先方針,從根本上轉變經(jīng)濟增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化建設布局、優(yōu)化人居環(huán)境,實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉變,做到經(jīng)濟建設與生態(tài)建設一起推進,產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升,經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核,物質文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。力爭實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善,讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。落實環(huán)保優(yōu)先方針,要重點解決好發(fā)展方針上的三個認識問題,做到“十個優(yōu)先”,并在制度執(zhí)行和機制建立等方面提出了要求。去年底,國務院專門作了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,今年,省委、省政府把“環(huán)保優(yōu)先”作為“*”期間“四個優(yōu)先”重要發(fā)展戰(zhàn)略之一,即將出臺《關于推進環(huán)境保護工作的若干政策措施》和《關于堅持環(huán)保優(yōu)先促進科學發(fā)展的意見》兩個文件,推進環(huán)境保護工作。二是加強環(huán)境保護**自身發(fā)展的需要。真山真水的生態(tài)優(yōu)勢是**的獨特優(yōu)勢,在加快發(fā)展的同時,保護好這種資源,不僅是落實科學發(fā)展內(nèi)在要求,更是我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、對子孫負責的必然選擇。三是加強環(huán)境保護適應新形勢的需要。新的發(fā)展時期,對環(huán)境保護的要求越來越高,標準越來越嚴,標準越來越細,從現(xiàn)在起,化學需氧量、二氧化硫排放兩項關鍵指標將以市(縣)為單位實行總量控制,絕對不能超標,否則有排放的新項目就不能上,要上就要向富余的地區(qū)購買指標。我們必須要適應這一新變化,切實增強環(huán)境保護的責任感和緊迫感,把環(huán)保工作放到更加突出的位置,大力實施生態(tài)立市,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中,充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力,始終堅持“環(huán)保優(yōu)先”的原則,妥善處理好經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的關系,找準兩者之間的結合點,實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的“雙贏”,促進全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
第二,堅持環(huán)保優(yōu)先,切實抓好環(huán)保工作重點
落實環(huán)保優(yōu)先的重要原則是“不欠新帳,多還舊帳,當前,我們既要堅持和加快發(fā)展不動搖,鞏固和擴大經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭,又要努力減輕發(fā)展對資源環(huán)境帶來的壓力,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要轉變經(jīng)濟增長方式,控制新污染源產(chǎn)生。越是在大開發(fā)、大發(fā)展的形勢下,越要注意優(yōu)化經(jīng)濟增長,不以浪費資源、污染環(huán)境為代價換取一時的增長,要打破常規(guī)思路和老的辦法,把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為轉變經(jīng)濟增長方式的重中之重,走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展之路。要堅持環(huán)保第一審批權制度,把好市場準入關,有效控制新增污染源,集中優(yōu)勢資源,加快發(fā)展高技術、高效益、低污染、低能耗“兩高兩低”的高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和水平。要嚴格控制農(nóng)業(yè)污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè),積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè),走低投入、高產(chǎn)出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展之路。二是要認真落實各項規(guī)定,積極治理老污染。要按照省政府要求,對化工企業(yè)逐步實施集中管理、集中治污,堅決關停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“三無”以及污染排放不達標的小化工企業(yè)。特別要加強對中小企業(yè)污染排放以及市區(qū)煙塵、噪聲污染等問題的監(jiān)管,按要求限期整改。要加大飲用水源地和礦山保護力度,今年省政府要求關閉的采石宕口9月底之前必須不折不扣地全部關停到位。三是要大力推進各項創(chuàng)建活動,建設生態(tài)**?!皟蓚€創(chuàng)成”是今年我市強力攻堅的目標之一,也是今年我市環(huán)保工作的重中之重。從國家技術評估的情況看,總體是好的,但在環(huán)境方面也存在著一些問題,迫切需要在最短的時間內(nèi)加以解決。各鎮(zhèn)、各相關部門必須加快推進各項基礎設施和重點工程建設,加快對存在環(huán)保問題的整改,確保在國家考核前建設到位、整改到位,確?!半p創(chuàng)”工作一次性通過國家考核。要結合新農(nóng)村建設,全面加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開展農(nóng)村“六清六建”、綠色村鎮(zhèn)建設等活動,不斷提高農(nóng)村環(huán)境質量,真正讓老百姓看到環(huán)境變化,得到環(huán)保實惠。建設生態(tài)**是我們“*”發(fā)展四大目標之一。必須大力實施各類綠化工程,加快植樹造林,加快采石宕口復綠,加強城鎮(zhèn)和村莊綠化建設,不斷提高我市的森林覆蓋率和綠化覆蓋率,把**的生態(tài)優(yōu)勢放得更大,確保生態(tài)**建設目標如期實現(xiàn)。
第三,堅持齊抓共管,形成環(huán)境保護的良好氛圍
環(huán)境保護是全社會的責任,必須要共同參與。一要嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權制度。各鎮(zhèn)、各相關部門主要負責同志作為環(huán)保工作的第一責任人,必須承擔起責任,把環(huán)保工作各項要求落到實處。要認真落實環(huán)保責任制,把環(huán)境保護工作納入領導干部考核的重要內(nèi)容,并將考核結果作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一,實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。二要規(guī)范行政行為。環(huán)保部門作為職能單位,要進一步強化隊伍建設,堅持按照環(huán)保的標準、規(guī)范和要求,落實有關措施,加大執(zhí)法力度。同時,要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),緊緊圍繞經(jīng)濟建設,增強服務意識,正確處理好服務經(jīng)濟建設與搞好環(huán)境管理的關系,不斷簡化程序,提高效率,主動為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質服務、高效服務。三要增強全民環(huán)保意識。要大力宣傳科學發(fā)展觀對環(huán)境保護的內(nèi)在要求,努力營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍,不斷加強對領導干部、重點企業(yè)負責人的環(huán)保培訓,引導各級干部認真執(zhí)行國家環(huán)保政策,企業(yè)自覺完善環(huán)保設施,確保環(huán)保達標,同時,要在全社會開展環(huán)境教育和普法活動,提高全民保護環(huán)境的自覺性。
同志們,環(huán)保工作涉及人民群眾的切實利益,關系我市建設全面小康社會的進程,責任重大,任務艱巨,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要以科學發(fā)展觀為指導,開拓創(chuàng)新,真抓實干,扎實工作,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質量的同步提升,為推動全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展作出新的貢獻。
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