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發(fā)展施政詞

xx是一個(gè)城市新區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)。在這塊古老而又年輕的土地上，大別山逶迤南來，淮河水蜿蜒東去，曾經(jīng)出土過精美絕倫的戰(zhàn)國(guó)編鐘，誕生過“亡羊補(bǔ)牢”的經(jīng)典寓言。這里交通四通八達(dá)，京廣、寧西鐵路穿境而過，107、312國(guó)道在此交叉，京珠、信葉高速匯合區(qū)內(nèi)。氣候溫暖濕潤(rùn)，兼具楚風(fēng)豫韻，堪稱北國(guó)江南、江南北國(guó)，更有亞洲儲(chǔ)量第一的非金屬礦產(chǎn)資源。隨著xx城市東移，xx區(qū)將成為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。在全面建設(shè)小康社會(huì)新的偉大征程中，我們牢固樹立城市意識(shí)、開放意識(shí)、特色意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，提出要再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，融入大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)新跨越，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。如今的xx，正在變成一片生機(jī)勃發(fā)的熱土，一方投資興業(yè)的寶地，一個(gè)快速崛起的新區(qū)。

一、苦練內(nèi)功，廣借外力，打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”

我們把發(fā)展工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重中之重，著力培育城區(qū)和明港兩大工業(yè)陣地。圍繞xx、xx等大型企業(yè)，大力發(fā)展后繼產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，華豫建材產(chǎn)業(yè)帶和明港“鋼城”已具雛形。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)一批虧損嚴(yán)重、救活無望的企業(yè)實(shí)施了“安樂死”，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮氵_(dá)磷化等困難企業(yè)實(shí)施裂變，使其重新煥發(fā)生機(jī)。著力培育維雪啤酒、萬(wàn)富油脂等重點(diǎn)企業(yè)。維雪啤酒集團(tuán)現(xiàn)產(chǎn)銷量位居全省第二，擁有國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的小麥芽完全替代大麥芽啤酒釀制新技術(shù)。爭(zhēng)取到2010年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸，進(jìn)入全國(guó)前十強(qiáng)。在啤酒廠周邊建設(shè)融休閑、觀光、品嘗、娛樂為一體的配套服務(wù)設(shè)施，建成xx地區(qū)著名的“啤酒城”。萬(wàn)富油脂公司依托我市雙低油菜和花生基地，力爭(zhēng)3年內(nèi)銷售收入超過10億元，成為xx金三角地帶最大的食用油加工龍頭。利用得天獨(dú)厚的非金屬礦資源，建立了五里民營(yíng)產(chǎn)業(yè)帶和平橋珍珠巖產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元實(shí)施非金屬“虛擬科研”工程，目標(biāo)是把xx建成全國(guó)非金屬研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中心。我們叫響全民招商口號(hào)，成立了專門的招商機(jī)構(gòu)，在區(qū)內(nèi)外聘請(qǐng)了招商顧問，向沿海沿江地區(qū)派出了200名招商特使，并設(shè)立了招商窗口。全方位的招商方式，高靈敏的招商觸角，大規(guī)模的招商活動(dòng)，吸引了各地客商紛至沓來。計(jì)劃在三年內(nèi)，使區(qū)屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率突破80%，使工業(yè)真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。

二、放大優(yōu)勢(shì)，規(guī)模發(fā)展，打造“農(nóng)業(yè)特區(qū)”

我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力培育“圍城經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”和“板塊經(jīng)濟(jì)”。按照市場(chǎng)牽動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)、基地互動(dòng)的模式，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，重點(diǎn)發(fā)展石榴、花生、花卉、特種養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，努力培育一批大基地、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。以永翔石榴開發(fā)公司為龍頭，在東大崗連片發(fā)展10萬(wàn)畝石榴種植基地，進(jìn)而發(fā)展冷藏保鮮，形成專業(yè)市場(chǎng)，建立飲料加工企業(yè)，把xx建成全國(guó)著名的石榴之鄉(xiāng)。以萬(wàn)富油脂和長(zhǎng)臺(tái)關(guān)花生市場(chǎng)為龍頭，在沿淮兩岸東西兩大崗建成20萬(wàn)畝花生基地，高標(biāo)準(zhǔn)建成占地500畝的長(zhǎng)臺(tái)花生交易市場(chǎng)，使之成為xx地區(qū)最大的花生集散地。根據(jù)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展時(shí)令花木。以震雷山為中心，建成5萬(wàn)畝的花卉苗圃種繁基地和大型花卉交易市場(chǎng)。同時(shí)，把花卉種植與旅游觀光結(jié)合起來，打造生態(tài)休閑游。根據(jù)農(nóng)戶傳統(tǒng)習(xí)慣和地域特點(diǎn)，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。引進(jìn)xx花花牛奶業(yè)，建設(shè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地。以公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，建設(shè)1000萬(wàn)只養(yǎng)鵝基地。利用10萬(wàn)畝宜魚水面和河流縱橫的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展龍蝦、田螺、大閘蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖，并建成一批冷凍儲(chǔ)運(yùn)出口公司，使xx的特種水產(chǎn)品走向世界。

三、城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升品位，打造“花園城區(qū)”

近期我們將舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度強(qiáng)力推進(jìn)平西路和龍江路兩側(cè)建設(shè)。已投資500萬(wàn)元對(duì)兩路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，并請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)的專家對(duì)兩路兩側(cè)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，擬布項(xiàng)目120個(gè)，吸引投資近15億元。爭(zhēng)取用兩年時(shí)間把兩路周邊建成一流風(fēng)格、一流質(zhì)量、一流品位的多功能城區(qū)，成為市區(qū)的一道靚麗風(fēng)景線。積極爭(zhēng)取政策投資，多方吸納社會(huì)資金，開發(fā)震雷山，治理泗河xx段，打通平南路。擬投資2.6億元對(duì)泗河實(shí)施兩岸護(hù)砌、河道清淤、沿岸綠化、建設(shè)橡膠壩等治理工程，利用水面寬闊的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)中心。依托震雷山獨(dú)有的自然優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“山上原始森林、山腰茶果飄香、山下花草流金”的彩虹景觀，把震雷山建成依山傍水、林果飄香、風(fēng)光旖旎的大型風(fēng)景旅游區(qū)。大力開展城區(qū)“洗面”、“治亂”工程，大樹進(jìn)城、拆墻透綠，形成林在城中、城在樹中、花在園中的亮麗景觀。力爭(zhēng)五年內(nèi)使xx城區(qū)面積擴(kuò)大一倍，達(dá)到20平方公里，人口達(dá)到20萬(wàn)人，并建成一批各具魅力的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑環(huán)xx的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。把xx建成誠(chéng)信開放的文明新區(qū)，整潔高效的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，景觀協(xié)調(diào)的生態(tài)大區(qū)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的花園城區(qū)。

四、科技興區(qū)，轉(zhuǎn)變觀念，打造“文明新區(qū)”

切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，分類實(shí)施“三個(gè)一”工程，給每位農(nóng)村黨員發(fā)一封公開信、培訓(xùn)一門致富技術(shù)、提供一個(gè)發(fā)揮作用的舞臺(tái)；給每位城市黨員一個(gè)過組織生活的“家”，一個(gè)穩(wěn)定的工作崗位，在黨委、政府中心工作中發(fā)揮一項(xiàng)重要作用，使每個(gè)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高，小康實(shí)現(xiàn)程度和分值為94.1分。居民居住條件明顯改善，消費(fèi)水平明顯提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。其它配套社會(huì)事業(yè)：教育、科技、衛(wèi)生等也得到迅速進(jìn)步。

大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，在鞏固和發(fā)展義務(wù)教育的同時(shí)，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，教育水平逐漸提升?？萍纪度肓Χ燃哟?，科技隊(duì)伍不斷壯大，全區(qū)上下增強(qiáng)了“科技是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的現(xiàn)代化軌道上來。綜合技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步完善，年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38%。衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)能力大大增強(qiáng)，全面達(dá)到了“一體化”、“三制、四有、六統(tǒng)一”的管理要求。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)也得到了迅速發(fā)展，著眼于以人為本，解放人的思想，轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，振奮人的精神，提高人的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)人的積極性，來解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

唯有改革多壯志，敢叫日月?lián)Q新天。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)咄咄逼人競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，我們將牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，豪情展宏圖、誓攀新高峰，為實(shí)現(xiàn)xx走在xx地區(qū)前列的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！