導(dǎo)語(yǔ)：不正當(dāng)利益會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，部署我區(qū)的貫徹實(shí)施工作。今天全區(qū)股級(jí)以上黨員干部、所有中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部全部參加了會(huì)議，我們之所以擴(kuò)大了參會(huì)人員的范圍，目的就是要以最快的速度讓每一級(jí)黨組織、每一名黨員干部，盡早了解《規(guī)定》、熟悉《規(guī)定》，真正把《規(guī)定》落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的極端重要性

近年來(lái)，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的手段不斷翻新，形式變化多樣，由“公開(kāi)”轉(zhuǎn)為“私下”、由“直接”變?yōu)椤伴g接”、由“現(xiàn)貨”變?yōu)椤捌跈?quán)”等等。與傳統(tǒng)受賄形式中的直接收受財(cái)物相比較，這些行為具有較強(qiáng)的隱蔽性、復(fù)雜性，但實(shí)質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別，性質(zhì)上都是受賄。對(duì)這些新情況，雖然以前黨內(nèi)法規(guī)都有禁止性規(guī)定，但由于受當(dāng)時(shí)條件的局限，相關(guān)條款比較原則，缺乏明確的政策法規(guī)依據(jù)，致使有些權(quán)錢(qián)交易的違紀(jì)違法行為沒(méi)有受到相應(yīng)處理。正是在這樣的背景下，為教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，加大對(duì)涉及權(quán)錢(qián)交易行為的懲處力度，中央紀(jì)委在5月29日出臺(tái)了這個(gè)規(guī)定?！兑?guī)定》是對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，充分體現(xiàn)了黨中央深入推進(jìn)反腐倡廉的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。據(jù)悉，最高人民法院、最高人民檢察院將針對(duì)類(lèi)似行為出臺(tái)司法解釋?zhuān)M(jìn)一步加大對(duì)權(quán)錢(qián)交易腐敗行為的打擊力度。

《規(guī)定》頒布后，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》高度重視、行動(dòng)迅速。6月8日，中央紀(jì)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，就貫徹落實(shí)《規(guī)定》做出部署，中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇出席會(huì)議并作了重要講話。6月14日，省紀(jì)委召開(kāi)了全省貫徹實(shí)施《規(guī)定》會(huì)議，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)同志對(duì)落實(shí)工作提出了明確要求。6月15日，省委書(shū)記白克明同志專(zhuān)門(mén)就學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》做出了四點(diǎn)重要批示。6月16日，省委常委、市委書(shū)記趙勇同志對(duì)我市貫徹落實(shí)《規(guī)定》提出了七項(xiàng)具體意見(jiàn)。6月19日，市委召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《規(guī)定》和中、省紀(jì)委會(huì)議精神，審議通過(guò)了市紀(jì)委《實(shí)施方案》。6月20日，也就是昨天，我市召開(kāi)了“全市學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》電視電話會(huì)議”，今天上午8:30區(qū)四套班子所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。全區(qū)黨員干部一定要從全局出發(fā)，以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)出臺(tái)《規(guī)定》的重要意義，迅速把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)《規(guī)定》上來(lái)。

首先，貫徹落實(shí)《規(guī)定》是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要保證。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，就要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，做到廉潔自律?！兑?guī)定》提出的八項(xiàng)嚴(yán)格禁止性要求，細(xì)化了黨員干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往方面的政策界限，進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。這有利于黨員干部統(tǒng)一思想，提高防范意識(shí)，嚴(yán)格自律；有利于增強(qiáng)黨組織和人民群眾監(jiān)督的針對(duì)性，提高監(jiān)督效果。

其次，貫徹落實(shí)《規(guī)定》是對(duì)黨員干部關(guān)心和愛(ài)護(hù)的具體體現(xiàn)。懲前毖后、治病救人，是我們黨對(duì)待犯錯(cuò)誤黨員的一貫政策。中央紀(jì)委在最高法、最高檢《司法意見(jiàn)稿》之前出臺(tái)《規(guī)定》，在黨內(nèi)早打招呼、早提醒，并明確提出在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的可考慮從寬處理。對(duì)于那些有《規(guī)定》所列禁止性行為的黨員干部，給了一個(gè)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題、改過(guò)自新的機(jī)會(huì)；對(duì)于廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提供了一個(gè)自我教育、對(duì)照檢查、促進(jìn)自律的機(jī)會(huì)。這既是對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，更是對(duì)黨員干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，體現(xiàn)了愛(ài)護(hù)與約束、懲處與預(yù)防的有機(jī)統(tǒng)一。

第三，貫徹落實(shí)《規(guī)定》是加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。建設(shè)繁榮文明和諧**，實(shí)現(xiàn)我區(qū)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，需要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)為保證，需要以良好的發(fā)展環(huán)境為依托。當(dāng)前，全區(qū)正在深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如果領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、行為失范，讓權(quán)錢(qián)交易成為潛規(guī)則，就會(huì)嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重危害發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響我區(qū)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的進(jìn)程?！兑?guī)定》對(duì)權(quán)錢(qián)交易的行為提出了針對(duì)性很強(qiáng)的治理措施。貫徹落實(shí)《規(guī)定》，不僅有利于促進(jìn)學(xué)教活動(dòng)的深入開(kāi)展，強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力；還有利于對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的權(quán)錢(qián)交易行為下猛藥、出重拳，為建設(shè)繁榮文明和諧**創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效的良好環(huán)境。

二、深刻理解《規(guī)定》的內(nèi)容要求，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)《規(guī)定》的政策界限

《規(guī)定》涉及面廣、政策性強(qiáng)，要掌握好、貫徹好、實(shí)施好《規(guī)定》，就必須深刻理解《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握政策界限。

《規(guī)定》共十條，其主要內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面。一是在前八條中提出了八項(xiàng)禁止性規(guī)定：①?lài)?yán)禁國(guó)家工作人員中的共產(chǎn)黨員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，“以交易形式收受財(cái)物”；②嚴(yán)禁“收受干股”；③嚴(yán)禁“由請(qǐng)托人出資，‘合作’開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他‘合作’投資”；④?chē)?yán)禁“以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取‘收益’”；⑤嚴(yán)禁“通過(guò)賭博方式收受財(cái)物”；⑥嚴(yán)禁“使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬”；⑦嚴(yán)禁“授意請(qǐng)托人以本規(guī)定所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人”；⑧嚴(yán)禁“在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利，離職后收受財(cái)物”。二是為增強(qiáng)《規(guī)定》的可操作性，規(guī)定了如何認(rèn)定“明顯低于或者高于市場(chǎng)的價(jià)格”；“股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓”時(shí)應(yīng)當(dāng)如何定性處理；“通過(guò)賭博方式收受財(cái)物”與參與賭博、娛樂(lè)活動(dòng)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)等十三個(gè)定性處理的政策界限問(wèn)題。三是明確了違紀(jì)行為的黨紀(jì)處分依據(jù)，即“發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定所列禁止行為的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條等有關(guān)規(guī)定處理”。需要說(shuō)明的是，《規(guī)定》列出的八種違紀(jì)行為往往和經(jīng)商辦企業(yè)、兼職取酬、配偶子女違規(guī)從業(yè)、非法占有、包養(yǎng)情婦（夫）、賭博、離退休后違規(guī)從業(yè)等交織在一起，實(shí)踐中要視情況依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十五條、第二十六條等規(guī)定進(jìn)行合并處理或者依照處分較重的條款處理。

這里我對(duì)《規(guī)定》涉及的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行一下解釋?zhuān)?/p>

1、關(guān)于“國(guó)家工作人員”的概念。根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定，“國(guó)家工作人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員?！薄皣?guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論?！?/p>

2、關(guān)于“近親屬”的概念。根據(jù)法律和有關(guān)黨政紀(jì)規(guī)定，近親屬一般是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

3、關(guān)于“謀取不正當(dāng)利益”的概念。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋?zhuān)爸\取不正當(dāng)利益”是指違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章規(guī)定獲取的利益。

4、關(guān)于“《規(guī)定》后三十日內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的可考慮從寬處理”的政策界限。這條政策，既明確了中央紀(jì)委《規(guī)定》所列行為是黨的紀(jì)律所嚴(yán)格禁止的，同時(shí)也體現(xiàn)了我們黨對(duì)廣大黨員干部的愛(ài)護(hù)和關(guān)心，特別是體現(xiàn)了對(duì)待犯錯(cuò)誤黨員干部懲前毖后、治病救人的一貫政策。各級(jí)黨組織要采取召開(kāi)生活會(huì)、個(gè)別談話、向組織說(shuō)明問(wèn)題等形式，鼓勵(lì)有問(wèn)題的黨員干部向組織匯報(bào)真實(shí)情況。對(duì)待具體問(wèn)題或案件，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，在綜合考慮黨員干部違紀(jì)性質(zhì)、情節(jié)輕重、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等因素的基礎(chǔ)上，作處理時(shí)可比平時(shí)自首和主動(dòng)交代更寬一些，以達(dá)到懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。需要注意的是，處理這類(lèi)問(wèn)題，要認(rèn)真穩(wěn)妥，避免無(wú)原則從寬。特別是對(duì)于本應(yīng)開(kāi)除黨籍，但由于在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，從寬后可以保留黨籍的，要認(rèn)真研究，嚴(yán)格審核；特別重大或把握不準(zhǔn)的，要逐級(jí)請(qǐng)示，防止造成不良后果。

三、采取有效措施，切實(shí)抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)

學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各單位要把落實(shí)《規(guī)定》擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前，要集中精力重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速形成貫徹落實(shí)《規(guī)定》的整體合力。貫徹落實(shí)《規(guī)定》，是全黨的責(zé)任，各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)履行好職責(zé)。要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，“一把手”必須親自抓、負(fù)總責(zé)，并明確專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要密切協(xié)作，相互配合，齊心合力貫徹落實(shí)《規(guī)定》。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅而緊要的政治任務(wù)，6月23日前全部要召開(kāi)會(huì)議，將《規(guī)定》傳達(dá)到國(guó)家工作人員中的每一名共產(chǎn)黨員，確保不漏一人、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自查、帶頭落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大黨員干部把《規(guī)定》的要求落到實(shí)處。

（二）著力抓好宣傳教育，積極營(yíng)造貫徹落實(shí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。貫徹落實(shí)《規(guī)定》，宣傳教育是基礎(chǔ)。各級(jí)各單位要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》同全區(qū)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“大規(guī)模、多角度、全方位、重實(shí)效”的原則，充分運(yùn)用各種方式、各種載體，集中開(kāi)展社會(huì)宣傳，使廣大黨員干部真正熟悉這些廉政行為規(guī)范，了解違反《規(guī)定》的嚴(yán)重后果，提高貫徹實(shí)施《規(guī)定》的自覺(jué)性和主動(dòng)性；使社會(huì)各界了解《規(guī)定》的基本內(nèi)容和監(jiān)督檢舉的方式方法，增強(qiáng)與違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)的信心和能力，為有效懲治和預(yù)防腐敗創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，抓牢抓實(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門(mén)要把對(duì)照檢查、清理糾正作為貫徹落實(shí)《規(guī)定》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)《實(shí)施方案》的總體要求，明確任務(wù)目標(biāo)和工作進(jìn)度，細(xì)化步驟，落實(shí)責(zé)任，按照干部管理權(quán)限認(rèn)真組織黨員干部集中開(kāi)展自查自糾。在自查自糾過(guò)程中，要嚴(yán)格對(duì)照《規(guī)定》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)《利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益自查報(bào)告表》，并按時(shí)進(jìn)行申報(bào)，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)真實(shí)情況。今天距中紀(jì)委規(guī)定的最終期限還有9天的時(shí)間，各級(jí)各單位要迅速行動(dòng)，督促存在《規(guī)定》所列禁止行為的黨員干部珍惜和把握這個(gè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，堅(jiān)決立即糾正，爭(zhēng)取從寬處理。要使他們認(rèn)識(shí)到，存在僥幸心理、拒不糾正錯(cuò)誤必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。同時(shí)，各級(jí)黨組織還要把自查自糾工作同領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，規(guī)范廉潔從政行為。

（四）紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》提供有力保證。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為加強(qiáng)監(jiān)督和維護(hù)黨紀(jì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，在貫徹落實(shí)《規(guī)定》工作中肩負(fù)著重要職責(zé)，其執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果直接影響著《規(guī)定》能否有效落實(shí)。因此，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮懲治腐敗、保駕護(hù)航、催馬揚(yáng)鞭三大職能作用，切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)，以真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)為貫徹實(shí)施《規(guī)定》提供有力保證。當(dāng)前，要著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真核查黨員在規(guī)定期限內(nèi)向黨組織報(bào)告的問(wèn)題，及時(shí)做出結(jié)論。既要核查已經(jīng)交待的問(wèn)題，又要核查實(shí)際糾正的情況，防止出現(xiàn)避重就輕的問(wèn)題，以及少退甚至隱匿贓款贓物等現(xiàn)象。二是認(rèn)真排查信訪舉報(bào)和案件線索，集中懲治拒不糾正的違紀(jì)違法者。對(duì)已經(jīng)掌握一定證據(jù)，而本人在規(guī)定期限內(nèi)拒不說(shuō)清問(wèn)題，特別是銷(xiāo)毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物、訂立攻守同盟的，要及時(shí)采取措施，從嚴(yán)查處；對(duì)群眾有反映的，可采取個(gè)別談話、函詢(xún)等方式要求有關(guān)人員解釋清楚，并根據(jù)情況恰當(dāng)處理。三是加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》不力、走過(guò)場(chǎng)的，要給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)清理糾正以后又發(fā)生嚴(yán)重違反《規(guī)定》行為的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。下半年，區(qū)紀(jì)委將派出督查組，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》、自查自糾和查辦權(quán)錢(qián)交易案件等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，推動(dòng)各級(jí)各單位工作落實(shí)。四是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處《規(guī)定》后頂風(fēng)違紀(jì)的行為，不斷加大并長(zhǎng)期保持懲治和預(yù)防權(quán)錢(qián)交易行為的力度，以查辦案件的實(shí)際成效取信于民。

同志們,貫徹實(shí)施《規(guī)定》是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，不折不扣地貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)定》，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為**又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。