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同志們：

今天，縣委在這里召開全縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委和州委第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，總結(jié)我縣第一批先進性教育活動取得的成績和經(jīng)驗，部署第二批先進性教育活動任務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、第一批先進性教育活動取得明顯成效

按照中央、省委和州委的統(tǒng)一部署，我縣第一批先進性教育活動從今年2月19日正式啟動，全縣共有3個黨（工）委、62個單位、21個黨總支、128個黨支部、1685名黨員參加了教育活動。在活動中，堅持把統(tǒng)一思想、提高認識、搞好發(fā)動作為前提，把創(chuàng)新形式、強化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為基礎(chǔ)，把廣泛參與、開門教育、發(fā)揚民主、認真分析評議作為重點，把落實責(zé)任、明確目標(biāo)、搞好整改作為關(guān)鍵，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、精心組織、穩(wěn)步推進作為保證，通過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，基本達到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”目標(biāo)要求。省委督導(dǎo)組深入我縣檢查時，給予了高度評價。經(jīng)過開展群眾滿意度測評，群眾滿意度達100%的有58個單位，95%—99.9%的有4個單位，全縣第一批先進性教育活動達到了群眾滿意，真正成為群眾滿意工程。

（一）主要成效

1、黨員受教育，先進性意識得到增強。在先進性教育活動中，廣大黨員把教育活動作為自我提高的難得機會，通過對思想、鄧小平理論、十六大、十六屆四中全會、省委七屆六次全會、州委六屆六次全會和縣委十屆四次全會精神、尤其是“三個代表”重要思想的深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高了理論素養(yǎng)，堅定了理想信念，增強了黨性觀念和宗旨意識?？h直各部門把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層作為整改工作的重點，廣大黨員大局意識、服務(wù)意識、效率意識有所增強，有聲有色地開展了形式多樣的服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾活動。四月份以來，我縣持續(xù)高溫少雨，旱情嚴重，全縣農(nóng)作物及烤煙生產(chǎn)受到不同程度的影響。廣大黨員干部紛紛走出辦公室，深入田間地頭，手提肩挑與群眾一起運水抗旱保苗,用實際行動譜寫了一曲黨群同心抗旱保春耕的時代贊歌。據(jù)統(tǒng)計，抗旱期間，全縣有3.2萬多人次黨員干部職工奮戰(zhàn)在抗旱第一線，出動機動抗旱設(shè)備320臺（次），機動車輛125輛（次），投入應(yīng)急抗旱資金153萬元。

2、群眾獲實惠，先進性形象得到展示。堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，一方面，廣泛征求意見，積極梳理群眾關(guān)注的問題，各級黨組織共召開座談會165次，發(fā)放征求意見表17214份，走訪干部群眾4590人次。參加第一批先進性教育活動的單位共征求到黨組織班子和個人意見建議22982條，其中：肯定意見7920條，意見建議15062條?？h四套班子的肯定意見116條，意見建議491條；對縣四套班子成員的肯定意見546條，意見建議1096條。其中：縣委的肯定意見44條，意見建議186條，班子成員肯定意見294條，意見建議576條。這些意見建議集中反映經(jīng)濟發(fā)展、“三農(nóng)”工作、社會穩(wěn)定、城市建設(shè)、黨風(fēng)廉政、基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等。另一方面，全力抓整改，創(chuàng)造條件為群眾辦實事、辦好事。教育活動期間，號召廣大黨員強化素質(zhì)做在前，模范形象樹在前，組織建設(shè)走在前，服務(wù)群眾想在前，重點工作搶在前，關(guān)鍵時刻沖在前。農(nóng)業(yè)、扶貧、煙草、畜牧、司法、衛(wèi)生等涉農(nóng)部門，結(jié)合單位實際，紛紛走出機關(guān)大門，深入田間地頭，采取送技術(shù)、送物資、送資金、送法律、送醫(yī)藥等方式，為群眾出主意、想辦法，排憂解難，深受群眾好評。據(jù)統(tǒng)計，全縣黨員干部職工累計下基層為民辦事4萬多人（次），走訪慰問1000多人次，各級各部門共籌集資金500余萬元，為群眾辦好事實事1200余件，廣大群眾切身感受到了先進性教育活動帶來的新變化，黨員先進性形象得到展示。

3、工作有促進，先進性要求得到體現(xiàn)?？h委始終把促進發(fā)展作為根本目標(biāo)，先進性教育活動各階段、各環(huán)節(jié)都圍繞促進發(fā)展來展開，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題搞教育。通過教育活動，認真查找工作差距，認真剖析主觀原因，深入分析發(fā)展形勢，全縣上下發(fā)展意識更加強烈，發(fā)展思想更加清晰，發(fā)展舉措更加有力，發(fā)展信心更加堅定，教育活動的成果已經(jīng)和正在轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，全縣廣大黨員干部思想明顯解放，廣大黨員干部精神面貌和工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)意識明顯增強，促進了各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強。1-5月，全縣共完成地方財政收入1322萬元，同比增長62.6%；輸出農(nóng)村富余人員7143名，占計劃的71%；完成烤煙大田移栽57000余畝；完成小水窖3208口，占任務(wù)的97.2%，完成沼氣池3792口，占任務(wù)的75.8%。目前，全縣各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，真正做到了先進性教育與當(dāng)前工作“兩不誤”、“兩促進”。

4、組織得加強，戰(zhàn)斗堡壘作用更明顯。各級黨組織在先進性教育活動中，積極探索新時期加強黨的建設(shè)的有效途徑，抓完善、抓提高、抓創(chuàng)新，促進了黨的建設(shè)。在思想建設(shè)方面，積極組織處級領(lǐng)導(dǎo)到硯山監(jiān)獄參加全州領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動，同時還組織副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到**監(jiān)獄聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，使廣大黨員干部普遍受到了一次理想信念教育。各級黨組織圍繞州委提出的縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做“四種人”，即：“帶頭人、貼心人、可靠人、明白人”，一般黨員干部落實好“三句話”，即：“做黨的人，樹立形象；聽黨的話，勤政敬業(yè)；辦黨的事，爭創(chuàng)一流”的具體要求，縣委結(jié)合**實際，提出以“做一名合格的共產(chǎn)黨員”為主題內(nèi)容的大討論活動，要求黨員做到：強政治意識，當(dāng)時代先鋒；樹公仆形象，創(chuàng)一流業(yè)績；讓人民滿意，為黨旗增輝。在大討論中，縣委領(lǐng)導(dǎo)率先深入基層，開展民情懇談，為全縣廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象帶了好頭。通過縣委的表率作用，全縣各級各部門先進性大討論扎實有效，黨員對新形勢下應(yīng)該如何做，做什么，有了新的認識。通過開展“大討論”促進了全縣干部職工思想轉(zhuǎn)變，激發(fā)了工作熱情，不僅在廣大黨員中引起了強烈反響，還在群眾中產(chǎn)生了共鳴。在組織建設(shè)方面，堅持整建并重，整頓軟弱渙散黨支部，進一步提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。特別是各機關(guān)黨支部一改過去活動難堅持和走形式的現(xiàn)象，規(guī)范化、制度化得到加強，機關(guān)黨建發(fā)生了可喜變化。在作風(fēng)建設(shè)方面，各單位把先進性教育與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，狠抓宗旨教育、廉政教育、黨紀教育，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使廣大黨員、干部深入基層調(diào)查研究的多了，優(yōu)質(zhì)高效履行職責(zé)的多了，主動幫助群眾排憂解難的多了。在制度建設(shè)方面，圍繞提高黨員素質(zhì)、密切黨群關(guān)系、發(fā)揮黨員和基層黨組織作用，把抓好整改提高與建章立制工作緊密結(jié)合起來，與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，把先進性教育活動與“云嶺先鋒”工程中行之有效的做法規(guī)范化、制度化，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程中推行的“六項制度建設(shè)”，進一步完善學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、公開承諾制度、首問首辦責(zé)任制和責(zé)任追究制度。并作為建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制之一，認真抓好。各級黨組織結(jié)合實際情況，進一步建立、完善各項制度和機制，廣大黨員大局意識、責(zé)任意識、群眾觀念明顯增強。同時，積極研究建立落實制度的長效機制，確保各項制度落到實處，做到在制度落實中規(guī)范行為，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

（二）幾點經(jīng)驗

在先進性教育活動中，全縣各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，積累了許多有益經(jīng)驗。

1、必須把強化學(xué)習(xí)貫穿始終?？h委及全縣各級黨組織在教育活動的每個階段，都把加強學(xué)習(xí)、提高認識、統(tǒng)一思想作為基礎(chǔ)工作，保證了教育活動的正確方向和扎實深入。把強化學(xué)習(xí)貫穿先進性教育活動的始終，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)，既是完成先進性教育任務(wù)的基本要求，也是確保先進性教育取得實效的重要前提。

2、必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。堅持從縣委常委做起，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部在先進性教育活動中既發(fā)揮“親自抓”的領(lǐng)導(dǎo)作用，又發(fā)揮“親自帶”的示范作用，做到參與學(xué)習(xí)在前、謀劃活動在前、發(fā)揚民主在前、查擺整改在前、服務(wù)群眾在前、推動工作在前，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，是帶動廣大黨員積極參與活動，全面搞好先進性教育活動的重要保證。

3、必須堅持走群眾路線。各級黨組織堅持開門搞教育，充分發(fā)揚民主，引導(dǎo)群眾參與到先進性教育的每個階段、每個步驟，營造了良好的社會氛圍。堅持走群眾路線，緊緊依靠群眾支持，真誠聽取群眾意見，切實接受群眾評議和監(jiān)督，是搞好先進性教育活動的重要基礎(chǔ)。

4、必須充分發(fā)揮黨支部的主體作用。在發(fā)揮各黨（工）委組織領(lǐng)導(dǎo)先進性教育活動牽頭抓總作用的同時，把基層黨支部作為教育活動的基本載體和支點，發(fā)揮了基層黨支部的組織、引領(lǐng)、保障作用。要想使先進性教育活動開展得既生動活潑又扎實有效，必須讓基層黨支部“唱主角”，充分發(fā)揮黨支部的主體作用。

5、必須建立長效機制。各級黨組織把完善各項規(guī)章制度作為建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制之一，進一步建立、完善各項制度和機制，每位黨員都按照制度，嚴格要求自己，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做到以優(yōu)良作風(fēng)垂范，以公正高效自勉，在各項工作中不想不先進，不能不先進，不敢不先進，能夠在權(quán)勢面前不攀，誘惑面前不動，利益面前不沾，困難面前不怕，做到在制度落實中規(guī)范行為，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

6、必須以教育促發(fā)展。在活動的各個階段，都注重正確處理推進教育活動與做好各項工作的關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)實任務(wù)和實際工作搞教育,不是空洞的，是言之有物的，收到了“兩促進”的效果。抓好先進性教育活動，必須克服空對空、理論脫離實際的現(xiàn)象，只有把教育活動的總體成效體現(xiàn)在發(fā)展這個第一要務(wù)上，體現(xiàn)在堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求上，體現(xiàn)在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益上，才能抓住先進性教育活動的本質(zhì)和根本，才能取得實效。

這些成績的取得，得益于各級黨組織和廣大黨員的共同努力，得益于廣大群眾的大力支持，特別是得益于州委督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)。近半年來，州委督導(dǎo)組的同志們不辭辛苦地工作，工作作風(fēng)深入，既把關(guān)定向，又深入督導(dǎo)、及時檢查，保證了全縣教育活動的順利進行。為此，我代表縣委，向州委督導(dǎo)組一行表示衷心的感謝!

我縣第一批先進性教育活動雖然取得了一定成效，但離上級黨委的要求還有一定差距。一是黨建工作思路還有差距。部分黨組織黨建工作思路不清，黨建工作與經(jīng)濟工作脫節(jié)，搞單打一，形成“兩張皮”；二是總結(jié)宣傳力度不夠。及時收集、歸納、整理、總結(jié)典型經(jīng)驗及做法較少，信息滯后，質(zhì)量不高，一些特點、亮點沒有及時形成材料總結(jié)上報。所以，必須安排一段時間，繼續(xù)集中精力抓好整改，擴大成果，真正讓群眾得到實惠，讓群眾滿意。

二、扎扎實實開展好第二批先進性教育活動

根據(jù)中央、省委和州委的部署，第二批先進性教育活動從7月份開始，今天就算啟動，到12月底基本結(jié)束。全縣參加第二批先進性教育活動的涉及16個黨（工）委，317個單位，黨總支11個，黨支部199個，黨員2494名。

搞好第二批先進性教育活動至關(guān)重要，①對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐意義重大；②對于提高黨員素質(zhì)，加強黨的基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力意義重大；③對于更好地貫徹落實黨的路線方針政策，促進各項工作，構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大；④對于鞏固第一批先進性教育活動成果，調(diào)動全縣各級黨組織和廣大黨員干部的積極性，更好地貫徹落實縣委的總體思路和戰(zhàn)略部署意義重大?？梢哉f，能否搞好第二批先進性教育活動，事關(guān)先進性教育這一黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程的成敗。

與第一批教育活動相比，第二批先進性教育活動面臨的情況更為復(fù)雜，難度更大。存在“五個方面”的特點、“五個方面”的難點：

1、“五個方面”的特點

一是黨組織的分布面廣。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、街道社區(qū)、社會團體、中小學(xué)校和企事業(yè)單位等，涉及范圍大，黨員數(shù)量多，而且一線黨員多，組織難度大。二是黨員隊伍的情況比較復(fù)雜。下崗失業(yè)職工黨員、離退休黨員、未能就業(yè)的畢業(yè)生黨員、新經(jīng)濟組織和外出務(wù)工黨員等，占有相當(dāng)比例。三是熱點難點問題多。很多單位都是直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的，涉及群眾切身利益的問題較多，需要解決的熱點難點問題也比較多。四是情況比較復(fù)雜。教育活動單位類型多，范圍廣；不少單位存在這樣那樣的實際困難；一些黨員生活困難，一些黨員思想狀況比較復(fù)雜。五是有的單位存在一些實際困難。比如有的基層組織沒有集中活動場所、專職黨務(wù)干部力量不足等等。這些都給第二批先進性教育活動增加了困難。

2、“五個方面”的難點：

一是黨員歸屬難確認。由于黨員的流動性比較大，一邊是組織難找黨員，一邊是黨員難找組織，有的流動黨員歸屬一時不好確認。二是組織關(guān)系難理順。一些單位隸屬關(guān)系發(fā)生了變化，很多組織關(guān)系出現(xiàn)了“掛空”；部分黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地，實行屬地管理，但由于居住地工作力量薄弱，工作滯后，黨組織關(guān)系一時難以理順。三是實際問題難解決。一些基層黨組織無經(jīng)費、無場所，工作力量不足，搞好教育活動面臨著許多困難；一些下崗職工和困難黨員面臨的生活壓力大，還存在許多實際困難和問題需要解決。四是工學(xué)矛盾難處理。絕大多數(shù)單位處于生產(chǎn)、教育工作的第一線，工作任務(wù)具體而繁重；一些無固定職業(yè)和固定收入的黨員，忙于生計，組織集中學(xué)習(xí)困難較大。五是行業(yè)不同難指導(dǎo)。我縣第二批教育活動對象行業(yè)多、分布廣，情況千差萬別，各種新情況、新問題層出不窮，加強分類指導(dǎo)的任務(wù)十分艱巨。與此同時，我們也要看到，第二批教育活動也有一些有利條件，特別是有第一批先進性教育活動積累的諸多有益經(jīng)驗。所以，參加第二批先進性教育活動的各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要提高認識，堅定信心，以良好的精神狀態(tài)投入到活動中來，確保先進性教育活動繼續(xù)成為群眾滿意工程。

具體工作中要把握好以下幾點。

（一）堅持學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。要把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動的始終，著眼于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭思、帶頭干的表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課或作專題報告，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，帶動和引導(dǎo)廣大黨員堅定正確的理想信念，深化對黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的認識，增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；深化對科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀的認識，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，提高加快發(fā)展的能力，增強建設(shè)和諧小康社會的緊迫感和責(zé)任感；深化對黨在新時期基本路線、基本綱領(lǐng)的認識，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，提高執(zhí)行政策的能力；深化對新形勢下黨的宗旨的認識，進一步樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，盡心盡力為群眾謀利益，維護群眾的合法權(quán)益，提高服務(wù)群眾的能力。

（二）堅持正面教育、開門教育，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。各級黨組織要把正面教育貫穿先進性教育活動的始終，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論、開展主題實踐活動、關(guān)心愛護黨員、樹立和宣傳典型等多種形式，激發(fā)黨員自我提高、自我完善和解決自身問題的內(nèi)在動力，進一步增強黨的觀念和黨員意識，明確新時期保持先進性的具體要求。要堅持開門搞教育，充分發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，組織廣大黨員充分征求群眾意見，廣泛開展交心談心，深入進行黨性分析，過好專題組織生活會，主動認識、查找自己的不足和問題，認真制定和落實整改措施，發(fā)揮先鋒模范作用，樹立黨員的良好形象，自覺保持先進性。要充分相信和依靠基層黨組織，注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，既要認真組織黨員按要求參加教育活動，提高認識，增強本領(lǐng)；又要注意聽取黨員的合理意見，考慮黨員的實際困難，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員的積極性和主動性，激發(fā)工作熱情，真正把“三個代表”重要思想落實在廣大黨員的工作崗位上，體現(xiàn)在黨組織的各項工作中。要相信群眾、依靠群眾，從有利于群眾講真話、實話，反映真實情況，有利于解決突出問題，進一步改善黨群、干群關(guān)系的高度出發(fā)，采取多種形式，正確引導(dǎo)和組織群眾建言獻策，誠心誠意為群眾辦實事、做好事，自覺接受群眾監(jiān)督評價。

（三）堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，扎實開展主題實踐活動。首先，要找準(zhǔn)工作著力點，從不同行業(yè)、不同單位的特點和不同群體黨員的實際出發(fā)，不搞一刀切，提出不同的具體要求，使先進性教育活動更加貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際，更加生動，更有活力。街道社區(qū)要把著力點放在創(chuàng)建管理有序、制度完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上；學(xué)校要把著力點放在鞏固和推廣教改經(jīng)驗上，提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實解決高中教育的瓶勁制約問題。衛(wèi)生部門要切實解決好“看病難、看病貴”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要把著力點放在抓發(fā)展上，在規(guī)范行政行為、執(zhí)法行為上下功夫，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定，提高做好群眾工作的能力和水平。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公企業(yè)要以效益為中心，在經(jīng)營管理、講求誠信上下功夫。其次，要著眼于服務(wù)群眾、促進工作，結(jié)合行業(yè)特點和黨員工作、學(xué)習(xí)和生活實際，大膽探索，主動實踐，精心設(shè)計并組織開展各具特色的主題實踐活動，既有規(guī)定動作，又有創(chuàng)新動作，切實加強行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來，在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，進一步調(diào)動廣大黨員的積極性。

（四）堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”，在取得實效上下功夫。要正確認識開展先進性教育活動與完成其他各項工作目標(biāo)的一致性，妥善處理工學(xué)矛盾，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和本地本單位的中心工作，抓住“關(guān)鍵是取得實效”和“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”這個根本要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動。要通過開展先進性教育活動，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)黨員的積極性和責(zé)任感，進一步完善發(fā)展思路，強化工作措施，切實解決突出問題，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾，推進各項工作。切實防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作繁忙為由忽視教育活動的傾向。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾全面追趕全省全州建設(shè)小康社會的步伐，在推進全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和“平安和諧**”建設(shè)的工作中取得新成效。

（五）堅持輿論先行，努力營造良好氛圍。要宣傳，讓廣大群眾都知道先進性教育活動。并針對參加第二批先進性教育活動的單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟，宣傳中央、省委和州委關(guān)于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，總結(jié)推廣第一批先進性教育活動的經(jīng)驗和第二批教育活動試點單位工作經(jīng)驗，努力為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

（六）堅持服務(wù)群眾，注重解決突出問題。要把開展先進性教育活動與解決突出問題結(jié)合起來，把解決黨員的思想認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把解決黨員的實際困難與解決群眾的實際困難結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，切實解決群眾關(guān)注的、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題。圍繞廣大群眾“最急、最怨、最盼”的問題，通過組織開展扶貧幫困送溫暖等活動，幫助困難群體解決實際問題，進一步密切黨群、干群關(guān)系。要注意幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難，讓他們感受到黨組織的溫暖。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部，采取有力措施，切實幫助他們解決工作生活上的困難，發(fā)揮他們密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極支持他們開展工作，對他們多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，使他們真正成為群眾的貼心人、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的帶頭人。

（七）堅持把開展先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程、貫徹《農(nóng)村工作守則》、開展“三觀”教育有機結(jié)合。一是要把先進性教育活動與“云嶺先鋒”工程結(jié)合起來。先進性教育活動與“云嶺先鋒”工程聯(lián)系緊密，各有側(cè)重，目標(biāo)一致，載體相近，要找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點和切入點，統(tǒng)籌安排時間、精力、人力、物力，以深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，讓黨員在崗位上亮身份、樹形象、建佳績。把領(lǐng)導(dǎo)班子堅持和完善學(xué)習(xí)制度、民主科學(xué)決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，黨員帶頭執(zhí)行公開承諾制度、首問首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制度，作為體現(xiàn)黨員先進性的措施貫穿于先進性教育活動的始終，豐富教育活動的內(nèi)容和載體。先進性教育活動告一段落后，要繼續(xù)集中力量深化和拓展“云嶺先鋒”工程，鞏固成果。二是要把開展先進性教育活動與貫徹《農(nóng)村工作守則》、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來。圍繞親民、愛民、為民目標(biāo)，認真落實縣委提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“工作落實年”的要求，組織黨員干部深入農(nóng)村工作第一線，關(guān)注民生，了解民情，善解民意，珍惜民力，在春耕大忙時節(jié)，積極為群眾做好科技、信息、政策、農(nóng)資等各項服務(wù)工作，使先進性教育活動滲透到城市社區(qū)、工廠車間和田間地頭。三是把先進性教育活動與深入開展“三觀”教育活動、建設(shè)“四型”領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，教育黨員干部牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力；大力推進精神文明建設(shè)，不斷提高構(gòu)建社會主義先進文化的能力；積極妥善處理各種社會矛盾，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力；堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力；牢記執(zhí)政本質(zhì)，不斷提高解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題的能力。

三、進一步加強對先進性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二批先進性教育活動是在現(xiàn)有組織體系、工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上開展的，相對于第一批教育活動而言，在組織方式、活動內(nèi)容、工作程序等方面會有所差別，但總體組織和領(lǐng)導(dǎo)力量不能削弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不能降低。各級黨組織的主要負責(zé)同志要樹立“不抓先進性教育活動是失職，抓不好先進性教育活動就是不稱職”的思想，把先進性教育活動納入重要日程，端正思想，克服畏難情緒或松懈現(xiàn)象，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，扎扎實實抓好各階段的活動。

一要落實責(zé)任。搞好第二批先進性教育活動，責(zé)任在各黨（工）委，關(guān)健在領(lǐng)導(dǎo)，重點在支部。為確保先進性教育活動達到省州的要求，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各黨（工）委主要負責(zé)同志是本地、本部門、本單位先進性教育活動的第一責(zé)任人，必須親自抓好分管單位的先進性教育活動。抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，抓緊對黨支部書記和教育骨干進行培訓(xùn)；對班子不健全、軟弱渙散的黨組織進行調(diào)整和配備；抓緊制定和完善具體實施方案，細化目標(biāo)要求和時間安排，使實施方案和學(xué)習(xí)教育更符合基層黨組織和黨員的實際情況。各基層黨組織負責(zé)人要切實履行直接責(zé)任人職責(zé)，基層單位的行政負責(zé)人也要積極支持、配合黨組織搞好先進性教育活動。

二要強化督導(dǎo)和檢查?？h委將向參加第二批先進性教育活動的單位派出相應(yīng)督導(dǎo)、檢查組，加強對基層黨組織開展先進性教育活動的督促檢查?？h委督導(dǎo)可以按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)單位、事業(yè)單位等的實際情況，分類指導(dǎo)和督促檢查基層單位的先進性教育活動。第一批先進性教育活動的經(jīng)驗證明，督導(dǎo)組在先進性教育活動中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在第二批先進性教育活動中，各督導(dǎo)組都要增強工作責(zé)任感，以高度負責(zé)的精神抓好工作。一是要加強學(xué)習(xí)。督導(dǎo)組要堅持學(xué)習(xí)在前，做到“三個準(zhǔn)確”把握：準(zhǔn)確把握中央、省委和州委精神，準(zhǔn)確把握政策要求，準(zhǔn)確把握每一階段的目標(biāo)要求。二是要盡職盡責(zé)。要深入開展調(diào)查研究，吃透單位情況，找準(zhǔn)工作的著力點，增強指導(dǎo)的針對性和實效性。要超前思考，超前謀劃，把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，以高度的責(zé)任心，認真負責(zé)地提出建議，對每一階段、每一個工作環(huán)節(jié)都要把好質(zhì)量關(guān)。三是要講究方法。督導(dǎo)組要敢于監(jiān)督，善于指導(dǎo)，緊緊依靠督導(dǎo)單位黨組織開展工作。要找準(zhǔn)位置，敢于出主意，想辦法，多出點子，多交換意見，做到既不包辦代替，又認真負責(zé)地做好工作。要建立工作進度表制度，加強上下溝通，督導(dǎo)組要對每個階段的進展情況，做到每周1報，及時向縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息。各督導(dǎo)組要不斷改進工作方式，認真研究搞好教育活動的特點和規(guī)律，注意發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、抓出特色。

三要堅持典型引路。在廣泛借鑒第一批先進性教育活動的好經(jīng)驗、好做法的同時，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣第二批先進性教育活動中各行業(yè)、各層次的好典型，以更好地指導(dǎo)活動開展。要堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，根據(jù)各自分工確定聯(lián)系點，特別要注意在黨組織力量比較薄弱的單位、新的經(jīng)濟等建立聯(lián)系點，通過開展調(diào)查研究、督促檢查，幫助所聯(lián)系單位解決實際問題，努力把聯(lián)系點建設(shè)成先進性教育活動的示范點。

四要把握好政策。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意吃透中央、省委和州委關(guān)于開展先進性教育活動的精神，在具體活動中把握準(zhǔn)確相關(guān)政策和要求，做到不出偏差。對已經(jīng)明確的相關(guān)政策和特殊問題處理辦法，要認真執(zhí)行；對一時拿不準(zhǔn)的政策，要及時向縣委先進性教育活動辦公室和督導(dǎo)組匯報溝通。

五要加強宣傳。針對參加第二批先進性教育活動的單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央關(guān)于開展先進性教育活動的一系列要求，宣傳先進黨員和基層組織典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和新成效。要通過有效宣傳，對廣大黨員和群眾參加先進性教育活動進行正確引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。

同志們，搞好先進性教育活動意義重大，影響深遠。全縣參加第二批先進性教育活動的各級黨組織和廣大黨員，一定要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極投身到活動中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成教育活動的各項任務(wù)，為提高黨員素質(zhì)，推進黨的建設(shè)，加快全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出不懈努力。