導(dǎo)語：三級聯(lián)創(chuàng)活動總結(jié)表彰會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)省委同意召開的。主要任務(wù)是總結(jié)近年來我省開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的經(jīng)驗(yàn)做法，表彰在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，研究部署新形勢下進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。剛才，博羅縣委、始興縣羅壩鎮(zhèn)黨委、陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村黨支部的負(fù)責(zé)同志和中山市小欖鎮(zhèn)黨委書記黃標(biāo)泉、揭東縣玉湖鎮(zhèn)姑山村黨總支書記黃俊強(qiáng)同志，分別從不同側(cè)面介紹了圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。在此，我代表省委和省委組織部向受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示祝賀！

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、我省開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要做法與成效

近年來，我省各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》（中發(fā)[**]26號），緊密圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（一）主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施。省委高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。近年來，我省先后下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見》、《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》等文件，明確了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和主要措施，并先后在茂名、廣州等地召開工作會議，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行動員部署，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動健康發(fā)展。各地在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，結(jié)合本地實(shí)際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、資金投入、宣傳發(fā)動等方面入手，抓部署、抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高、抓考核、抓表彰，有力地促進(jìn)了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展。

2、明確目標(biāo)，分類指導(dǎo)。各地緊緊圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，結(jié)合中心工作任務(wù)，針對不同類型農(nóng)村基層黨組織的不同特點(diǎn)，對照創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建條件，制定創(chuàng)建規(guī)劃、明確創(chuàng)建責(zé)任、落實(shí)創(chuàng)建措施、實(shí)施分類指導(dǎo)。對比較先進(jìn)的農(nóng)村基層黨組織，注意幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好鞏固提高，制訂工作措施，引導(dǎo)他們向更高的目標(biāo)邁進(jìn)；對中間狀態(tài)的農(nóng)村基層黨組織，注意區(qū)別情況，幫助他們找出差距，克服薄弱環(huán)節(jié)，促其早日邁上先進(jìn)行列；對相對后進(jìn)的農(nóng)村基層黨組織，采取得力措施，實(shí)行綜合治理，有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，從投入資金支持、改善硬件條件、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)制度建設(shè)等不同方面進(jìn)行重點(diǎn)幫重點(diǎn)促，幫助基層黨組織理思路、定措施、謀發(fā)展，扎實(shí)解決具體問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，盡快改變面貌。

3、典型引路，營造氛圍。在創(chuàng)建活動中，各地注意在工作中發(fā)現(xiàn)典型，在實(shí)踐中培育典型，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用。省委組織部結(jié)合實(shí)施固本強(qiáng)基工程，采取與市、縣（市、區(qū)）聯(lián)建的辦法，確定50個(gè)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)省級示范點(diǎn)，并按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。全省還樹立了揭東縣玉湖鎮(zhèn)、電白縣水石村、陽東縣平地村等一批農(nóng)村基層黨建先進(jìn)典型，通過舉辦現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等活動，將典型的個(gè)體優(yōu)勢擴(kuò)展為群體優(yōu)勢，達(dá)到了“一個(gè)典型激活一片帶動一批”的效果。同時(shí)，各地對各類示范典型實(shí)行定期考評、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰制度，形成外有壓力、內(nèi)有動力、你追我趕、競爭向上的良好氛圍，有力地促進(jìn)了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體水平的提高。

4、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵。各地把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同經(jīng)常性黨建工作結(jié)合起來，同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐結(jié)合起來，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)施固本強(qiáng)基工程和先進(jìn)性教育活動好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要載體和抓手，不斷豐富和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，大膽探索和積極開展“雙培雙帶”、“黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾制”、“黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“民情日記”等活動，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向?qū)掝I(lǐng)域拓展，向深層次推進(jìn)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。

5、上下聯(lián)動，相互促進(jìn)。在創(chuàng)建活動中，各地把縣、鎮(zhèn)、村三級作為一個(gè)整體來考慮，認(rèn)真落實(shí)縣委書記第一責(zé)任人、鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記直接責(zé)任人的職責(zé)，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織部等相關(guān)部門直接抓的責(zé)任機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立了農(nóng)村基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，幫助解決問題。堅(jiān)持上下聯(lián)動，每年從省、市、縣機(jī)關(guān)單位組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，形成全黨全社會關(guān)心支持農(nóng)村發(fā)展的工作機(jī)制。通過整合多領(lǐng)域資源，集聚各方面力量，促進(jìn)上級帶動下級、機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，增強(qiáng)各級黨組織抓基層、打基礎(chǔ)的責(zé)任意識，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力，形成了各部門各單位密切配合、齊抓共管，各級黨組織一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的上下聯(lián)動創(chuàng)建工作格局。

（二）主要成效

1、通過抓班子強(qiáng)核心，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在創(chuàng)建活動中，各地把“建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一名帶頭人”作為創(chuàng)建活動的首要目標(biāo)，堅(jiān)持把選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選好配強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織書記作為爭創(chuàng)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地以鎮(zhèn)村黨組織班子換屆為契機(jī)，通過公開選拔、競爭上崗、外地選任、社會招聘和上級下派等形式，把一大批政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才選進(jìn)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38.8歲，本科以上文化程度占32.5%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均年齡為41.9歲，本科以上學(xué)歷占65.9%。全省村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡在35歲以下的占班子成員總數(shù)的11.9%；高中、中專以上文化程度的占58%。積極推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員交叉任職，提高農(nóng)村基層干部的駕馭全局能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。目前，全省村“兩委”成員交叉任職率達(dá)到75%，其中村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的占71%。積極探索建立農(nóng)村基層干部報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制和社會保障機(jī)制，確保村干部待遇每月不低于300元，積極探索辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、發(fā)放生活補(bǔ)貼、從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和考試錄用國家公務(wù)員等做法，充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層干部投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

2、通過抓隊(duì)伍激活力，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。各級黨組織采取有力措施，創(chuàng)新有效途徑，著力提高農(nóng)村基層黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，采取分級、分期、分批的辦法，依托市縣黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展農(nóng)村黨員和基層干部培訓(xùn)，不斷提升全省農(nóng)村基層干部的知識化、專業(yè)化水平，為農(nóng)村基層培養(yǎng)一大批留得住、用得上、能長期發(fā)揮作用的鄉(xiāng)土人才。截止**年底，全省先后有4萬多名農(nóng)村黨支部書記和村委會主任通過了任職資格培訓(xùn)；有2.4萬多名40歲以下未達(dá)到高中文化的農(nóng)村基層干部參加了中專學(xué)歷培訓(xùn)；有100多萬名農(nóng)村基層干部和黨員接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高了農(nóng)村基層干部黨員的綜合素質(zhì)。不斷加大發(fā)展農(nóng)村黨員工作力度，重點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)村青年和經(jīng)濟(jì)能人等群體中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、能力弱化、黨組織后繼乏人等突出問題。近年來我省農(nóng)村新發(fā)展黨員數(shù)量一直保持均衡發(fā)展，年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，其中新發(fā)展黨員中35歲以下、高中（中專）以上學(xué)歷的，均達(dá)到50%以上，女黨員超過20%；新發(fā)展黨員中經(jīng)濟(jì)能人逐漸增多，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強(qiáng)。

3、通過抓幫扶促發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐得到進(jìn)一步加快。各級黨組織緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，通過創(chuàng)建促發(fā)展，并用發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)創(chuàng)建活動的成效，努力實(shí)現(xiàn)“小康建設(shè)業(yè)績好”的目標(biāo)。近年來，我省著力加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并以此為龍頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況，我省從**年起在全省實(shí)施“千村扶貧”工程，撥出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持粵東、粵西和粵北山區(qū)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。從**年起，我省組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，兩年多來投入60多億資金，幫助駐點(diǎn)村規(guī)劃和興辦12萬多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。針對部分村級黨組織開展活動沒有場所、缺少陣地的實(shí)際，省委、省政府從**年開始部署村級組織活動場所建設(shè)工作，并將其作為創(chuàng)建活動的考核內(nèi)容之一。幾年來，各地采取財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)支持一點(diǎn)、幫扶部門支援一點(diǎn)、優(yōu)惠政策減免一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)拿出一點(diǎn)等辦法，多渠道籌措資金近10億元，共新建、購置和修繕村級組織活動場所7332個(gè)，解決了村級組織活動場所問題。

4、通過抓穩(wěn)定促和諧，農(nóng)村存在的突出問題得到進(jìn)一步解決。省委把解決農(nóng)村突出問題、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過上點(diǎn)下排，每年排查整治一批問題相對突出的縣、鎮(zhèn)、村，著力解決農(nóng)村基層突出問題，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民群眾反映好”的目標(biāo)。近幾年來，全省共整治了問題相對突出的縣8個(gè)、鎮(zhèn)229個(gè)、村2628個(gè)，有效地化解了農(nóng)村矛盾。各地注重建立農(nóng)村穩(wěn)定預(yù)警和保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安綜合治理，建立健全人民調(diào)解組織，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和妥善處置信訪突出問題及群體性事件,促進(jìn)了和諧農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，各地在創(chuàng)建活動中還扎實(shí)開展了以為農(nóng)、幫農(nóng)、惠農(nóng)為主題的實(shí)踐活動，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。特別是先進(jìn)性教育期間，各級黨組織堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾最急、最盼、最難、最怨的問題作為核心，開展了“送學(xué)送溫暖”、“實(shí)踐先進(jìn)性，服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”等主題實(shí)踐活動，精心組織了農(nóng)科技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法律援助等四種類型黨員服務(wù)隊(duì)，為群眾解決了大量實(shí)際問題，讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)地感受到了先進(jìn)性教育活動帶來的可喜變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

5、通過抓機(jī)制強(qiáng)管理，農(nóng)村各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一步落實(shí)。緊密圍繞“工作機(jī)制好”的目標(biāo)，排查農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從機(jī)制上找差距、從制度上定措施，努力構(gòu)建規(guī)范有序的村級組織運(yùn)行機(jī)制。近年來，我省相繼出臺了《廣東省村務(wù)管理辦法（試行）》和《廣東省農(nóng)村黨支部工作規(guī)程（試行）》等規(guī)章制度，明確村黨組織和村民委員會的職責(zé)任務(wù)及工作程序，建立和落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大村務(wù)民主決策制度、民主評議村干部制度、定期向黨員群眾報(bào)告工作制度，強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，著力解決村級組織職責(zé)不清晰、決策程序不明確、村務(wù)運(yùn)作不規(guī)范等問題，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。以實(shí)行依法治村和村民自治為目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、“一事一議”等制度，積極推行村級財(cái)務(wù)集中管理、網(wǎng)絡(luò)化管理，確保村級財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村已普遍實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開效果好的占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8%，村務(wù)公開效果好的占行政村總數(shù)的74%。

二、我省開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主要經(jīng)驗(yàn)

通過深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，我省農(nóng)村基層黨組織的整體水平邁上了一個(gè)新臺階，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，并涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，今天受省委表彰的10個(gè)先進(jìn)縣（區(qū)）、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、100個(gè)村黨組織和30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、100名優(yōu)秀村黨組織書記，是全省學(xué)習(xí)的榜樣，他們?yōu)樾聲r(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)。這些主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）必須圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與黨在農(nóng)村的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來。黨的建設(shè)歷來是同黨的政治路線聯(lián)系在一起的，是為黨的中心任務(wù)服務(wù)的?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來展開，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來深化，服從和服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局。必須把大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)落實(shí)到發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾的根本利益上來。通過開展創(chuàng)建活動，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

（二）必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體推進(jìn)。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，量大面廣，任務(wù)十分繁重，要使農(nóng)村黨的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動富有成效，必須根據(jù)不同時(shí)期的形勢和任務(wù)，針對不同類型農(nóng)村基層黨組織的實(shí)際情況，堅(jiān)持個(gè)性與共性相統(tǒng)一，具體問題具體分析，提出有針對性的要求，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，才能取得事半功倍的效果，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體推進(jìn)。

（三）必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)解決突出問題，不斷體現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實(shí)際效果。切實(shí)解決存在的突出問題，是取信于民的關(guān)鍵，是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得成效的集中體現(xiàn)。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須著力解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，著力解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，不斷提高農(nóng)村基層黨組織在人民群眾中的威信，才能始終贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

（四）必須堅(jiān)持走群眾路線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益為決策的重要依據(jù)，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于“三級聯(lián)創(chuàng)”的全部工作中，注意從人民群眾中汲取智慧和力量，在植根群眾中保持黨的先進(jìn)性，在引領(lǐng)群眾中實(shí)踐黨的先進(jìn)性，在造福群眾中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，為加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（五）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效途徑。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)所面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新途徑新方法，使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求。

（六）必須堅(jiān)持黨要管黨，落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，黨委重視是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保證。必須不斷加強(qiáng)各級黨委抓好黨建工作的自覺性，增強(qiáng)管黨意識，加強(qiáng)治黨能力，落實(shí)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨委負(fù)總責(zé)，書記親自抓，組織部門牽頭抓落實(shí)，各有關(guān)部門各司其職，緊密配合，上下聯(lián)動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的工作格局；形成領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，責(zé)任明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保障到位的工作機(jī)制，從體制和機(jī)制上推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處。

樹立先進(jìn)典型，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，是激勵(lì)基層黨組織內(nèi)在活力，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展的有效途徑。全省各級黨組織要迅速形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的氛圍，加大對先進(jìn)典型的宣傳。近期要結(jié)合黨的組織生活，在全省農(nóng)村基層黨組織中開展一次“看查想”活動，看一看先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)有哪些，查一查自己的差距在哪里，想一想今后應(yīng)在哪些方面進(jìn)行努力，不斷把我省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)推上一個(gè)新臺階。

三、緊密圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，豐富和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

今年“七一”前夕，總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)面對新形勢新任務(wù)，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗?？倳浀闹匾v話高瞻遠(yuǎn)矚，內(nèi)涵豐富，思想深刻，富于創(chuàng)新，深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題。全省各級黨組織和黨員干部要把思想行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面上來。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求。今年5月剛剛閉幕的省第十次黨代會，明確了今后五年“全省實(shí)現(xiàn)寬裕型小康、珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。這些都給我們開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，賦予了嶄新的時(shí)代內(nèi)涵，注入了新的活力。各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，不斷豐富和深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

（一）深化思想認(rèn)識，明確重要意義。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)意識，提高他們帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和水平；有利于把激發(fā)農(nóng)村黨組織、黨員干部內(nèi)在活力與強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策結(jié)合起來，營造全社會推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的動力；有利于把加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮各個(gè)方面的積極性結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和和諧社會建設(shè)步伐。全省各級黨組織要充分認(rèn)識深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的有力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村黨的建設(shè)工作新局面。

（二）圍繞活動主題，突出工作重點(diǎn)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，把創(chuàng)建工作的結(jié)合點(diǎn)體現(xiàn)在“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的行動上，把創(chuàng)建工作的成效體現(xiàn)在“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的目標(biāo)上。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成新格局，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗呈現(xiàn)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化，鄉(xiāng)村治理形成新機(jī)制，把全省廣大農(nóng)村建設(shè)成為富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。要圍繞建設(shè)社會主義和諧社會深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，以保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系為核心，真心實(shí)意為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要圍繞加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，通過選好配強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)村黨員干部作風(fēng)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、公道正派、干凈干事的好作風(fēng)，以良好作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要圍繞培育新型農(nóng)民深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，促進(jìn)農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高，培育具有自立意識、合作精神、法制觀念、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。要圍繞組織設(shè)置創(chuàng)新深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，努力實(shí)現(xiàn)政治組織資源與經(jīng)濟(jì)組織資源的有效對接與整合。

（三）拓寬活動范圍，創(chuàng)新活動形式。要立足于農(nóng)村工作大局，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動置于農(nóng)村工作大局中去謀劃、去思索、去實(shí)踐，要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果、開拓新境界。要認(rèn)真制定聯(lián)創(chuàng)措施，使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個(gè)方面，涉及思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)層次，覆蓋縣鎮(zhèn)村和部門、站所、非公企業(yè)、外出務(wù)工組織等各個(gè)領(lǐng)域，把“三級聯(lián)創(chuàng)”的范圍拓展延伸到縣（市、區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和各類新經(jīng)濟(jì)組織的黨組織中，拓展到城鎮(zhèn)街道社區(qū)的黨組織中，從建立一個(gè)好班子、建設(shè)一支好隊(duì)伍、形成一套好制度、培養(yǎng)一種好作風(fēng)等方面，提出具體的黨建工作目標(biāo)和創(chuàng)建辦法，形成相互促進(jìn)、整體提高的工作格局，推動全省基層黨組織建設(shè)再上新臺階。各級黨組織要拓寬工作思路，結(jié)合固本強(qiáng)基創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評選活動，立足農(nóng)村發(fā)展的新階段，著眼農(nóng)村發(fā)展的新要求，把握農(nóng)村黨建工作的新特點(diǎn)，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新途徑，深化創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)建方法，完善創(chuàng)建措施，不斷提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動水平。

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。各級黨組織要增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)意識，充分發(fā)揮積極性和主動性，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得實(shí)效，得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。要在“創(chuàng)”上下功夫，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的原則和目標(biāo)要求，從本地本單位實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，層層爭創(chuàng)，整體推進(jìn)。要在“聯(lián)”上做文章，從省到村“五級聯(lián)動”，從縣到村“三級聯(lián)創(chuàng)”，聯(lián)責(zé)任、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)工作、聯(lián)獎(jiǎng)懲，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要在“實(shí)”上出成效，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧作為主要任務(wù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的實(shí)際成果檢驗(yàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成效。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提升我省農(nóng)村黨建工作整體水平

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各級黨委要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求做到認(rèn)識、工作和措施齊到位，布置、檢查和落實(shí)一起抓，努力推動我省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)躍上一個(gè)新臺階。

（一）落實(shí)黨建責(zé)任，健全工作機(jī)制。各級黨委要牢牢樹立不抓農(nóng)村基層黨建工作就是失職、抓不好農(nóng)村基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識，切實(shí)把農(nóng)村基層黨建工作擺到重要議事日程上來?？h、鎮(zhèn)、村三級黨組織是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的主體，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點(diǎn)，村黨組織是基礎(chǔ)，要把縣、鎮(zhèn)、村三級作為一個(gè)整體來考慮，統(tǒng)籌安排、科學(xué)分解工作任務(wù)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、相互促進(jìn)的工作格局。要建立健全黨建工作責(zé)任制，明確縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織建設(shè)成員單位作用，營造上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要以完善農(nóng)村基層黨建考評機(jī)制為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)村黨建工作運(yùn)行機(jī)制。要探索制定基層黨建工作問責(zé)制度和考評辦法，主要考評基層黨委特別是黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任人職責(zé)的情況、基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)情況、創(chuàng)新工作推進(jìn)情況，考核情況要作為干部選拔使用的重要依據(jù)。要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同推動、同考核，督促基層按照黨建工作責(zé)任制要求，切實(shí)履行好職責(zé)，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)”的工作格局。

（二）突出典型示范，創(chuàng)新工作方法。抓新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作，要更加注重工作方法的創(chuàng)新，發(fā)揮工作方法的作用。農(nóng)村基層黨建工作要堅(jiān)持整合資源、示范引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、民主開放的方法，尤其要堅(jiān)持典型帶動的方法。各地要積極培育和打造一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，形成以點(diǎn)帶面、成片聯(lián)動、整體推進(jìn)的創(chuàng)建熱潮。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，特別要注重在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、黨組織發(fā)揮作用差、困難較多、矛盾突出的鎮(zhèn)村建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要注重培育一批由亂到治、由貧到富、由后進(jìn)變先進(jìn)的典型，通過抓典型示范、抓難點(diǎn)突破，推動農(nóng)村黨建工作的全面發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的輿論宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣和宣傳他們的成功經(jīng)驗(yàn)，為深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴(yán)格考核檢查，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。組織部門是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的牽頭抓總部門，在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中承擔(dān)著重要職責(zé)，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關(guān)工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動的考核評比和表彰工作要遵循實(shí)事求是、客觀公正、全面公開、分級分類的原則，嚴(yán)格評選條件，規(guī)范評選程序，建立表彰制度，一般宜2至3年評選表彰一次。評選表彰應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，已表彰過的黨組織，要繼續(xù)參加下一次的評選。要強(qiáng)化工作激勵(lì)，對黨建工作成績突出、群眾滿意的黨組織和黨員干部，要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對黨建工作措施不力、群眾不滿意的，要實(shí)行工作問責(zé)，努力讓正確的政績觀在基層黨建工作中得到真正體現(xiàn)。要關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部，注意傾聽農(nóng)村基層干部的心聲，設(shè)身處地地體諒他們的難處，幫助他們解決生活上的困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。要改進(jìn)指導(dǎo)方式，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、干部駐村、部門包村制度，深入實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，督促抓好工作落實(shí)。

同志們，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，事關(guān)我省農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷深化我省“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高農(nóng)村基層黨建工作水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！