導(dǎo)語：黨組織換屆選舉會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次全縣農(nóng)村黨組織換屆選舉工作會(huì)議，是經(jīng)縣委同意召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省市村級(jí)組織換屆工作精神，研究部署我縣的農(nóng)村黨組織換屆選舉工作。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆工作的進(jìn)展情況，從大家匯報(bào)的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)換屆工作都取得了階段性的成效，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本完成任務(wù)。但是也應(yīng)看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作還很不平衡，相當(dāng)一部分村還沒有進(jìn)入正式選舉階段，仍有部分村在等待觀望，不想換、不敢換的問題還比較突出。同時(shí)，按照上級(jí)的要求，村黨組織換屆工作要在村委會(huì)換屆工作基本結(jié)束后再進(jìn)行，也就是說，村委會(huì)換屆選舉工作的進(jìn)度將直接影響村黨組織換屆選舉工作。因此，對村委會(huì)換屆工作，大家絲毫不能放松，特別是進(jìn)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要集中精力，加大力度，務(wù)求在最短的時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性的突破，為村黨組織換屆創(chuàng)造條件。下面，我就如何做好這次農(nóng)村黨組織換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、正確分析形勢，深刻認(rèn)識(shí)做好村黨組織換屆選舉工作的重要性和必要性

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。嚴(yán)格按時(shí)限、按程序搞好村黨組織換屆，是黨章和中央有關(guān)文件要求的。省、市委對這項(xiàng)工作也非常重視，進(jìn)入4月份以來，已連續(xù)下發(fā)三個(gè)通知，強(qiáng)調(diào)這次村黨組織換屆選舉工作的重要性，并明確提出務(wù)必在5月底前全部完成。所以說，這次村黨組織換屆選舉不是可搞可不搞，而是必須搞，并且必須搞好，沒有任何商量的余地。從我縣的具體情況看，搞好村黨組織換屆工作也非常必要。近年來，我縣由于高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨支部班子的總體狀況應(yīng)該說是比較好的，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在一些軟弱渙散甚至癱瘓的村班子，部分農(nóng)村干部為政不廉、處事不公、作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。今年各村的上訪呈上升趨勢，就很能說明問題。從這一角度講，這次村黨組織換屆選舉，有利于集中發(fā)現(xiàn)和解決一批村黨支部班子以及干部隊(duì)伍中存在的突出問題，消除矛盾隱患，保持農(nóng)村的穩(wěn)定。同時(shí)，通過換屆選舉，可以把一批工作能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)新一屆村黨支部班子，對于有效地提高村黨支部的群眾認(rèn)同程度，改善黨群干群關(guān)系，凝聚加快發(fā)展的合力，有著十分重要的意義。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻認(rèn)識(shí)做好村黨組織換屆選舉工作的重要性和必要性，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保村黨組織換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。

二、牢牢把握工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作

今年的村黨組織換屆選舉工作，安排從現(xiàn)在開始，到6月上旬基本結(jié)束。關(guān)于工作的一些具體要求和程序，縣委組織部制發(fā)的《方案》中已經(jīng)做了說明，這里不在重復(fù)，我重點(diǎn)圍繞具體工作中大家需要注意的一些問題，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1、要正確認(rèn)識(shí)“兩推一選”這一形式。按照上級(jí)的要求，這次村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”。據(jù)我了解，現(xiàn)在一些同志還不真正理解“兩推一選”，有的同志認(rèn)為，實(shí)行“兩推一選”會(huì)影響黨委意圖的實(shí)現(xiàn)，使黨委確定的人落選，不利于今后工作的開展，因此產(chǎn)生抵觸情緒。其實(shí)，“兩推一選”雖然增加了“兩推”程序，但并不等于“民推民選”，而是在“兩推”的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合黨員和群眾的意愿，通過考察來確定候選人，也就是說，候選人最終的確定權(quán)仍然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。實(shí)行“兩推一選”在程序上是復(fù)雜了一些，但有利于我們?nèi)婵陀^地了解候選人的群眾威信，也有利于選準(zhǔn)選好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)村黨組織的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，大家還應(yīng)看到，現(xiàn)在群眾的政策水平在提高，對黨組織換屆的認(rèn)識(shí)程度在提高，參與的熱情也在提高，我們不搞換屆不行，不嚴(yán)格按“兩推一選”的程序換也不行。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要克服認(rèn)識(shí)上的偏差，統(tǒng)一思想，認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，不折不扣地抓好“兩推一選”的落實(shí)，程序不能變，步驟不能少，嚴(yán)格照章辦事，絕不能在這方面出問題。

2、要把握好選人用人標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這次換屆選舉工作中，一定要嚴(yán)格把握任職標(biāo)準(zhǔn)，力爭通過換屆進(jìn)一步優(yōu)化和改善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要嚴(yán)格把握任職條件。關(guān)于村黨組織成員候選人的條件，縣委組織部在《關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的實(shí)施方案》中明確了7條標(biāo)準(zhǔn)，大家要嚴(yán)格把握。實(shí)際工作中尤其要突出“雙帶”這一標(biāo)準(zhǔn)?！半p帶”包含兩個(gè)層面，一方面指班子整體，就是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)富帶富能力要強(qiáng)；另一方面指村干部個(gè)體，就是村干部領(lǐng)富帶富能力要強(qiáng)。換屆工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙帶”型村干部比例要力爭達(dá)到50%以上。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要以這次換屆為契機(jī)，大力改善村干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以30至45歲為主體的梯次結(jié)構(gòu)，有條件的村還應(yīng)配備一名30歲左右的年輕干部和一名女干部；在文化結(jié)構(gòu)上，45歲以下的村干部要力爭全部達(dá)到高中（中專）以上文化程度，大專以上學(xué)歷村干部的比例也要有明顯提高。三是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記。書記是黨組織一班人的“班長”，在村領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。一個(gè)村的黨組織是不是堅(jiān)強(qiáng)有戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于是不是有一個(gè)得力的書記。因此，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記至關(guān)重要。工作中我們要開闊視野，拓寬渠道，通過“內(nèi)選”、“回請”、“外聘”、“下派”等多種形式把那些真正符合條件能人選上來，千萬不要搞降格以求和“矮子里面拔將軍”。對部分由于種種原因不想干、不愿干的優(yōu)秀人才，我們一定要從農(nóng)村發(fā)展的大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)三顧茅廬的精神，放下架子上門做好思想引導(dǎo)工作，誠心誠意地把他們請出來。總之，不論通過什么渠道，采取何種方法，一定要把村黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)。

3、要突出推進(jìn)“一人兼”和交叉任職這個(gè)重點(diǎn)。市委組織部在部署村黨組織換屆工作時(shí)提出：換屆工作結(jié)束后，各縣市村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”的比例要達(dá)到50%以上。我縣目前村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”的人數(shù)僅有65人，占總數(shù)的14.5%，距上級(jí)的要求差距很大。因此，大家務(wù)必把這項(xiàng)工作作為本次村黨組織換屆的重點(diǎn)，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求有所突破。具體工作中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。對農(nóng)村“兩委”班子職數(shù)，縣委提一個(gè)原則性的要求，1000人以下的村“兩委”干部不超過4人，1000人以上的村“兩委”干部不超過5人；村黨支部一般由3人組成，黨員不足7名的村黨支部，只設(shè)書記1名。在實(shí)際工作中，大家都要嚴(yán)格遵守這一原則，多出來的職位，要盡量用交叉任職的辦法解決，決不能因?yàn)楦闫胶?、搞照顧而人為地使村“兩委”干部超職?shù)。二要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。通過做好思想工作，積極引導(dǎo)村委會(huì)中的黨員參加村黨支部的換屆選舉。已當(dāng)選為第七屆村委會(huì)成員的黨員，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，可直接確定為新一屆村黨支部成員候選人，無需再經(jīng)群眾測評(píng)。確定為候選人以后，要通過同黨員、群眾談心等形式，廣泛聽取黨員、群眾對他們的意見和看法，有的放矢地進(jìn)行宣傳和推薦。同時(shí)鼓勵(lì)本人深入到選民中，向選民介紹自己，贏得信任與支持。三要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要具體情況具體分析，區(qū)分和把握好實(shí)施的范圍，不能一哄而起，做到提倡“一人兼”，但不搞“一刀切”；推行“一人兼”，但不搞違法兼任。在推行范圍上，要把以下幾種類型的村作為重點(diǎn)：一個(gè)是人口較少、村情不復(fù)雜的村；二是村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，群眾意見比較大的村；三是村“兩委”班子結(jié)構(gòu)不合理，而且后繼乏人的村。而對那些人口較多的大村，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的富村，以及自然條件好、交通便利、有集體收入，村干部崗位有較強(qiáng)吸引力的村，則要視村情民情穩(wěn)步推進(jìn)，不要強(qiáng)求。絕不能因?yàn)橥菩小耙蝗思妗被蚪徊嫒温氃斐尚碌拿?，甚至引發(fā)黨員群眾上訪，這一點(diǎn)大家一定要注意。

4、要確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局。村黨組織換屆選舉事關(guān)農(nóng)民的切身利益，廣大農(nóng)村黨員、群眾非常關(guān)注，特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)村干部的轉(zhuǎn)軌變型，廣大黨員群眾對農(nóng)村干部的要求越來越高，因?qū)Υ灏嘧踊虼甯刹坎粷M而產(chǎn)生的潛在矛盾也越來越多，這些潛在矛盾極有可能借換屆這個(gè)導(dǎo)火索引發(fā)、暴露出來。往往換屆之日就是混亂之時(shí)，這一點(diǎn)大家一定要注意，千萬不可掉以輕心。在換屆選舉工作開始前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真地開展一次排查活動(dòng)，全面了解和掌握黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)和存在的問題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的苗頭問題。特別是要針對各村存在的顯性問題和潛在矛盾，認(rèn)真研究并采取有效措施，及時(shí)靠上去做工作，力爭把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保不出現(xiàn)群體性到縣上訪，堅(jiān)決杜絕到市里上訪。在工作全面鋪開后，要注意引導(dǎo)廣大黨員群眾正確對待村委會(huì)成員競選村黨支部成員工作，認(rèn)真解答黨員、群眾提出的問題。對以不正當(dāng)手段妨礙選舉工作的，要及時(shí)、果斷查處，保證黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要充分估計(jì)競選帶來的負(fù)面影響，制定有效的應(yīng)對措施，防止出現(xiàn)臺(tái)上臺(tái)下干部矛盾激化等問題，確保村情穩(wěn)定。凡是因?yàn)榈讛?shù)不清、估計(jì)不足、措施不力而出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村黨組織換屆選舉工作順利開展

村黨組織換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要嚴(yán)格按照縣委的要求，認(rèn)真研究，周密部署，精心組織，確保完成好縣委提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。對村黨組織換屆工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管副書記、組織委員要具體負(fù)責(zé)直接抓，其它班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制，真正做到精力到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。同時(shí)，要抽調(diào)骨干力量成立換屆工作指導(dǎo)組，巡回各村具體督促指導(dǎo)換屆選舉工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類問題，確保村黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。要落實(shí)村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，將追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第二，要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，營造良好的氛圍。要利用各種有效方式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉的目的要求、程序方法、選人標(biāo)準(zhǔn)等，讓廣大黨員群眾了解村黨組織換屆選舉工作的重要意義和基本要求。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。要搞好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提高參與人員的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為推進(jìn)村黨組織換屆工作提供素質(zhì)保障。

第三，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立正確導(dǎo)向。要嚴(yán)格照章辦事，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非組織活動(dòng)，禁止任何人在換屆選舉期間借機(jī)亂分村集體財(cái)物和從事影響換屆選舉的活動(dòng)。對宗族、派性和各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙換屆選舉工作的，要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂等行為，破壞換屆選舉工作的，要依法堅(jiān)決打擊。對黨員在換屆選舉中拉幫結(jié)伙、干擾抵制選舉活動(dòng)、以及落選后拒不交接印章等行為，要查清情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

第四，要立足長效機(jī)制，做好換屆后續(xù)工作。要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們愉快地接受黨員群眾的選擇，支持新一屆班子開展工作。對那些任職時(shí)間長、工作勤勤懇懇，但因年老或文化程度低而退下來的村干部，要充分肯定他們的工作成績，做好思想疏導(dǎo)工作，讓他們積極配合做好工作移交，保證集體資產(chǎn)不流失，村級(jí)檔案資料不丟失，確保工作的連續(xù)性。要指導(dǎo)和幫助新一屆村黨組織班子建立和完善各項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

同志們，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，廣大群眾更盼望一個(gè)帶領(lǐng)他們共同致富的“領(lǐng)頭雁”。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是我們在座的同志們，要以對黨的工作、對廣大群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，精心組織，嚴(yán)格程序，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織好村黨組織的換屆選舉工作，真正選出讓組織滿意、讓黨員和群眾滿意的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快我縣大發(fā)展快發(fā)展的步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。