導(dǎo)語(yǔ)：全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)定信心再接再厲全力推進(jìn)烤煙可持續(xù)發(fā)展同志們:為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省、市烤煙工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2005年烤煙工作，安排部署明年烤煙生產(chǎn)。今天，我們召開(kāi)2006年全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)，這是2006年縣委政府召開(kāi)的第一個(gè)研究專(zhuān)項(xiàng)工作的專(zhuān)題會(huì)議。剛才，彭縣長(zhǎng)全面總結(jié)了我縣今年的烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)工作，深入地分析了當(dāng)前的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，并就如何做好明年的烤煙工作做了很好的安排和部署；縣煙草公司李經(jīng)理對(duì)明年烤煙生產(chǎn)作了具體的安排。他公務(wù)員之家版權(quán)所有們講得都很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓緊抓好，抓出成效，確保明年全縣烤煙持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。明年是

“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全市煙葉生產(chǎn)在繼三年優(yōu)質(zhì)煙目標(biāo)取得成功基礎(chǔ)上，在新起點(diǎn)上穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵之年。所以，這次會(huì)議對(duì)指導(dǎo)我縣今后的烤煙生產(chǎn)工作十分重要。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，更新觀(guān)念，實(shí)現(xiàn)我縣烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煙農(nóng)種煙積極性下降，種煙面積萎縮，少部分干部、職工和廣大群眾動(dòng)搖了對(duì)烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識(shí)，不利于烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。因此，首先我們各級(jí)干部和煙草公司要更新觀(guān)念，充分樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，加強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”，確保我縣烤煙可持續(xù)發(fā)展；要認(rèn)清當(dāng)前烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心。

（一）充分認(rèn)識(shí)烤煙在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用。多年來(lái)，烤煙生產(chǎn)是農(nóng)民和地方財(cái)政收入的重要來(lái)源，曾經(jīng)占了全縣財(cái)政收入的70%,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn)；近年來(lái)，由于烤煙實(shí)行“雙控”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，烤煙生產(chǎn)受到了影響，出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，支柱產(chǎn)業(yè)的地位也受到了影響。但在我縣財(cái)政收入中烤煙仍然占有很大的比例，依然是煙農(nóng)、財(cái)政增收，企業(yè)增效的重要來(lái)源，2005年的烤煙生產(chǎn)從育苗到抗旱移栽乃至收購(gòu)的整個(gè)過(guò)程，縣委政府和煙草部門(mén)采取了很多有效的措施，確保了任務(wù)的完成，總體上比預(yù)期的好。在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，烤煙生產(chǎn)依然是農(nóng)民和地方財(cái)政收入的重要來(lái)源，烤煙工作始終是我們經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)十分重要的工作。明年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是烤煙生產(chǎn)在新起點(diǎn)上穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門(mén)必須要把烤煙生產(chǎn)作為工作的重中之重，抓緊抓好。

（二）樹(shù)立危機(jī)意識(shí),強(qiáng)化緊迫感。分析研究我縣的烤煙工作，在當(dāng)前的形勢(shì)下，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)比以往更加重要。我們要對(duì)全國(guó)煙葉生產(chǎn)的改革發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)正確判斷，準(zhǔn)確把握我省煙葉生產(chǎn)形勢(shì)。近幾年，全省的煙葉生產(chǎn)處于較好的時(shí)期，煙葉生產(chǎn)走上了良性發(fā)展之路，但我縣烤煙生產(chǎn)仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，煙農(nóng)積極性不高,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是水利化程度較低,嚴(yán)重制約我縣烤煙生產(chǎn)，各級(jí)各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，牢固樹(shù)立居安思危的意識(shí)，再認(rèn)縣情，從實(shí)際出發(fā)，抓好明年的烤煙工作；要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局提出的“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定政策、提高質(zhì)量、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉生產(chǎn)主要任務(wù)和“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作重點(diǎn)。全面分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)我縣煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決好煙農(nóng)問(wèn)題。目前，煙農(nóng)仍然是我縣煙葉生產(chǎn)的主體，煙農(nóng)的積極性最終決定煙葉生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量水平。解決煙農(nóng)問(wèn)題，重點(diǎn)是服務(wù)煙農(nóng)，要通過(guò)提高社會(huì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和技術(shù)性服務(wù)的水平，解決種煙比較效益問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾自覺(jué)種煙、積極種煙；要解決技術(shù)復(fù)雜性問(wèn)題，讓農(nóng)民相對(duì)簡(jiǎn)單種煙；解決自然風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，讓農(nóng)民放心種煙。要引導(dǎo)煙農(nóng)通過(guò)完善合同制、預(yù)檢制，規(guī)范煙草公司和煙農(nóng)之間的關(guān)系，引導(dǎo)煙農(nóng)適度規(guī)模種植，重視技術(shù)推廣和操作規(guī)范，以質(zhì)量為中心提高生產(chǎn)水平。通過(guò)穩(wěn)定生產(chǎn)扶持政策，加大宣傳力度，加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)煙農(nóng)積極性。

（四）明確烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省、市烤煙工作會(huì)議精神，我縣明年烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：“認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)、省、市烤煙工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)，計(jì)劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局”的工作方針，做到既要控得住又要穩(wěn)得住，兼顧“三者”利益，促進(jìn)我縣烤煙可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。明年目標(biāo)任務(wù)是：指導(dǎo)性種植面積15萬(wàn)畝，指令性收購(gòu)計(jì)劃30.57萬(wàn)擔(dān)；上等煙比例35%以上，上中等煙比例95%以上；上等煙等級(jí)合格率75%以上，綜合合格率80%以上；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元以上。

二、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，提高我縣烤煙生產(chǎn)整體水平

煙葉能否持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及煙草公司要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)烤煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把抓好烤煙工作與解決“三農(nóng)”問(wèn)題和提高執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把抓好煙葉工作當(dāng)作黨委、政府的重要工作來(lái)抓，始終把煙葉生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置，進(jìn)一步完善烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)我縣烤煙持續(xù)發(fā)展。為鞏固煙草產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，全面提升煙葉生產(chǎn)整體水平，根據(jù)國(guó)家局關(guān)于制定煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，省、市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展基本煙田建設(shè)規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》，明確了建設(shè)基本煙田的思路，我縣30萬(wàn)畝基本煙(農(nóng))田規(guī)劃已基本結(jié)束，煙(農(nóng))田配套水利建設(shè)正在實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展工作。確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高災(zāi)害抵御能力，為烤煙持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要以提高煙葉綜合生產(chǎn)能力為核心，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，合理劃定基本煙田，穩(wěn)定面積、穩(wěn)定規(guī)模。要真正把基本煙田落實(shí)到地塊，建立檔案并繪制成圖；要調(diào)查清楚每一片基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施情況和相關(guān)信息，用現(xiàn)代高科技手段管理基本煙田。二是要高質(zhì)量、嚴(yán)要求地推進(jìn)基本煙田水利設(shè)施配套建設(shè)。按照先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的思路，突出一個(gè)“實(shí)”字和一個(gè)“嚴(yán)”字；規(guī)劃要科學(xué)合理，項(xiàng)目要切合實(shí)際，做到嚴(yán)格制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工、嚴(yán)格組織實(shí)施、嚴(yán)格驗(yàn)收。目前主要是以小水窖為主，重點(diǎn)解決煙田配套建設(shè)問(wèn)題；要堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化要求，堅(jiān)持建管并重、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的思路，把建成項(xiàng)目管理好，維護(hù)好，使用好，讓工程長(zhǎng)期發(fā)揮效能；要堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則和采取頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的形式落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，把每一件工程的管護(hù)真正落實(shí)到位；建成的水窖，要按時(shí)蓄滿(mǎn)水，確保明年栽煙時(shí)發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。基本煙田劃區(qū)定界和配套建設(shè)水利設(shè)施工作，不僅是煙草水務(wù)部門(mén)的事，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通，明確責(zé)任；在煙（農(nóng)）田建設(shè)甚至整個(gè)烤煙生產(chǎn)工作中，都要維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，尊重農(nóng)民群眾的意愿，要耐心細(xì)致地做工作，不能出現(xiàn)激烈的干群?jiǎn)栴}，要充分發(fā)揮“一事一議”的作用，不搞強(qiáng)行攤派、不增加煙農(nóng)負(fù)擔(dān)；要抓住秋冬農(nóng)閑時(shí)機(jī)，抓緊在建項(xiàng)目的收尾和驗(yàn)收工作，確保按時(shí)申請(qǐng)國(guó)家局補(bǔ)貼資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早啟動(dòng)明年建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)，確保所有項(xiàng)目都能成為樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。

（二）狠抓科技落實(shí)，不斷提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)整體水平。堅(jiān)持科技興煙，依靠科技提高煙葉生產(chǎn)發(fā)展水平，全面提高科技對(duì)煙葉生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率是煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵性工作。實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是科技興煙、實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的落腳點(diǎn)。必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加大各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，不斷提高煙葉生產(chǎn)的科技含量，節(jié)約成本，減少投入，讓煙農(nóng)從繁雜低效的農(nóng)事勞作中解放出來(lái)，把主要精力用在煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，切實(shí)提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)整體水平。尤其是要突出“調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推廣漂浮育苗和集約化、商品化育苗，推行機(jī)械深耕，示范推廣智能化、自動(dòng)化密集式烤房和集約化、專(zhuān)業(yè)化、商品化烘烤模式，示范推廣揭膜提溝培土技術(shù)”等技術(shù)重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，全面提高科學(xué)技術(shù)到位率和貢獻(xiàn)率。一是杜絕雜劣品種，合理搭配種植優(yōu)良品種。近年來(lái),我縣烤煙雜劣品種出現(xiàn)蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)重影響了我縣烤煙整體水平的提高和市場(chǎng)信譽(yù)度，我們要嚴(yán)格要求，統(tǒng)一用煙草公司提供的煙種，保證良種推廣，要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理安排，原則上一個(gè)行政村只能安排一個(gè)品種，從而杜絕雜劣品種進(jìn)入苗床和大田，煙葉站要及早提出方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府討論確定。育苗期間要作好廣泛的宣傳工作，以村、組為單位，采用漂浮育苗和統(tǒng)一集約化、商品化育苗，對(duì)零星育苗或雜劣品種育苗的，要堅(jiān)決予以鏟除。要擴(kuò)大k326的種植比例，減少云煙系列的種植比例，按煙廠(chǎng)要求適當(dāng)種植紅大品種。同時(shí)，要積極示范和推廣烤煙新品種，以解決工業(yè)企業(yè)對(duì)不同烤煙品種的需求。二是保證最佳節(jié)令和規(guī)范化移栽。節(jié)令問(wèn)題是2006年整個(gè)烤煙生產(chǎn)的核心問(wèn)題，只有抓好這個(gè)問(wèn)題，才能推動(dòng)我縣烤煙工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。全縣烤煙生產(chǎn)一定要突出節(jié)令這個(gè)核心，突破節(jié)令這個(gè)難點(diǎn)，度過(guò)節(jié)令這個(gè)難關(guān)，節(jié)令問(wèn)題突破不了，富源烤煙生產(chǎn)質(zhì)量永遠(yuǎn)提高，因此，一切生產(chǎn)計(jì)劃都要圍繞這個(gè)核心來(lái)早謀劃、早布局、早安排、早落實(shí)，從抓節(jié)令來(lái)推動(dòng)烤煙生產(chǎn)，從抓節(jié)令來(lái)打開(kāi)明年新的工作局面，要緊緊圍繞“4月底基本栽完煙，8月底基本采完煙，9月底基本收完煙”這一節(jié)令中心，采取有力措施，做好育苗和預(yù)整地理墑工作。2006年以機(jī)械深耕為重點(diǎn)，要吸取往年的教訓(xùn)，及早準(zhǔn)備，切實(shí)做好整地理墑工作，確保按節(jié)令規(guī)范化移栽。在工作思路上要圍繞移栽提前做工作，縣上要抓核心樣板，在4月20日前栽完，5月10日前能抗旱移栽的要全部栽完，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)落實(shí)到地塊，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任人，只要有水，能抗旱移栽的地方全部采取漂浮育苗，全縣9萬(wàn)畝指導(dǎo)性計(jì)劃，不能低于7萬(wàn)畝。三是繼續(xù)完善qtp管理模公務(wù)員之家版權(quán)所有式，加強(qiáng)聚約式煙葉收購(gòu)模式。通過(guò)這兩年的推廣和實(shí)踐，qtp管理模式已形成了較為成熟的思路和較成功的經(jīng)驗(yàn)。在已有的基礎(chǔ)上還要不斷完善組織管理體系和技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)考核體系；要把qtp“五句話(huà)”真正落到實(shí)處，加強(qiáng)信益評(píng)價(jià)到戶(hù)和質(zhì)量跟蹤到組。同時(shí)，加強(qiáng)聚約式煙葉收購(gòu)，做好入戶(hù)預(yù)檢工作，提高煙葉等級(jí)合格率和工商交接率，2005年縣上對(duì)村級(jí)的扶持政策2006年繼續(xù)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要做好動(dòng)員工作，要成立工作班子，責(zé)任到人，并及時(shí)上報(bào)縣烤煙生產(chǎn)收購(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)市場(chǎng)管理。當(dāng)前，煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)。制假販假日趨嚴(yán)重，而且手段更加隱蔽；非法收購(gòu)、倒賣(mài)煙葉案件時(shí)有發(fā)生。這些非法行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，侵害了企業(yè)和廣大煙農(nóng)的利益，必須嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的整頓和治理，規(guī)范煙草的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)肅查處非法行為。要認(rèn)真貫徹全省“兩煙”打假打私電視電話(huà)會(huì)議精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍和廣大群眾相結(jié)合，為煙草事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是要堅(jiān)決落實(shí)好烤煙收購(gòu)計(jì)劃。嚴(yán)格與煙農(nóng)簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，無(wú)合同不準(zhǔn)種煙，并按照合同組織生產(chǎn)，做到既要控得住，又要穩(wěn)得住，既不能盲目擴(kuò)大種植面積，又不能面積不足。同時(shí)，嚴(yán)禁倒買(mǎi)倒賣(mài)合同，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

同志們，明年我縣烤煙工作的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市烤煙工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好頭，起好步，緊緊圍繞烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)中心，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成烤煙工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣烤煙生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。