人防會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-09-03 10:40:09

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人防會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)交流

人民防空的會(huì)計(jì),是管理人民防空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì),它以貨幣為主要計(jì)量單位,采用專門方法和程序,對(duì)人民防空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映和監(jiān)督,進(jìn)行預(yù)測(cè),參與決策,為人民防空預(yù)算執(zhí)行服務(wù),旨在提高人民防空經(jīng)費(fèi)使用效益的一種管理活動(dòng)。而如何理好財(cái)、管好家、財(cái)會(huì)人員則起著至關(guān)重要的作用。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必要性

會(huì)計(jì)資料必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)資料所記錄和提供的信息也是一種重要的社會(huì)資源。會(huì)計(jì)資料是在會(huì)計(jì)核算過程中形成的記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料,包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,由此構(gòu)成了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高財(cái)務(wù)管理本質(zhì)要求

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,不單純是單位內(nèi)部事務(wù),它將影響到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知悉了解和有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益;影響到會(huì)計(jì)資料在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面功能作用的發(fā)揮;影響到相關(guān)群體的利益分配和社會(huì)資源的合理配置,進(jìn)而影響到國有經(jīng)濟(jì)秩序的順利運(yùn)行。保證其提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、可靠性,能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受,是維護(hù)人防經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。因此會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。對(duì)一個(gè)單位而言,生成并提供真實(shí),完整的會(huì)計(jì)資料,是會(huì)計(jì)工作最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為,而在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量,完全取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要

正常有序的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為保證的。近年來,國家非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,社會(huì)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,越來越多的人開始關(guān)心企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表,要求得到真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞直接影響到會(huì)計(jì)工作秩序,繼而影響會(huì)計(jì)工作實(shí)質(zhì),最終影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。因此,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不但是制度的要求,而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的約束,更好人類社會(huì)進(jìn)步的使然。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是人防會(huì)計(jì)職責(zé)所系

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《人民防空會(huì)計(jì)制度》、《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定,人防會(huì)計(jì)人員職責(zé)大體歸納為以下六項(xiàng):(1)根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,科學(xué)設(shè)置各種會(huì)計(jì)賬冊(cè)。做好記賬、算賬、對(duì)賬、報(bào)賬等日常會(huì)計(jì)核算工作,按照會(huì)計(jì)電算化的要求,堅(jiān)持做到及時(shí)記賬、按時(shí)結(jié)賬、如期報(bào)賬。(2)嚴(yán)格加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,定期檢查、分析并匯報(bào)本單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的意見和建議。(3)嚴(yán)格劃清資金渠道和各項(xiàng)支出性質(zhì),認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。通過對(duì)記賬憑證和原始憑證的逐筆審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違紀(jì)行為和各種不規(guī)范行為。定期清查各類財(cái)產(chǎn)物資,建立健全資產(chǎn)檔案,按規(guī)定及時(shí)審查和處理本單位財(cái)產(chǎn)物資的購置、計(jì)價(jià)、調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢等事宜。及時(shí)清理和結(jié)算各類債權(quán)債務(wù)。(4)負(fù)責(zé)按期編制、匯總和報(bào)送各種會(huì)計(jì)報(bào)表,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供詳實(shí)的會(huì)計(jì)資料和分析報(bào)告。(5)按照會(huì)計(jì)檔案管理的要求,妥善保管好會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他各種財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料,嚴(yán)格遵守國家保密制度,未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外公布各種會(huì)計(jì)資料。(6)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他財(cái)務(wù)工作。顯而易見,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是人防會(huì)計(jì)職責(zé)所系。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是人防工作職能使然

人防國有固定資產(chǎn)管理是人防工作的重中之重工作,而人防財(cái)務(wù)管理是其重要組成部分,管好用好人防國有固定資產(chǎn)是各級(jí)人防部門和每一個(gè)、財(cái)務(wù)管理者與使用者的責(zé)任。人民防空設(shè)施、指揮通信、警報(bào)、科研設(shè)備以及交通車輛等固定資產(chǎn),都有相應(yīng)的人民防空財(cái)務(wù)科目納入會(huì)計(jì)核算,實(shí)行統(tǒng)一管理。從而使財(cái)務(wù)科成為人防部門內(nèi)部工作、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,為人防工作的健康有序發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前人防財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問題

近年來,人防系統(tǒng)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,制定了一系列規(guī)章、制度,用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。與此同時(shí),通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。但是,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),如登統(tǒng)誤差,會(huì)計(jì)科目設(shè)置導(dǎo)致兩套賬、財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真,;會(huì)計(jì)軟件滯后不適應(yīng)時(shí)展需要,人防內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理制度不健全,坐收坐支,不按《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》辦;會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高等。更有甚者,實(shí)際工作中,一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表;有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德,不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,參與違法違紀(jì)活動(dòng),甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策,(例如:某市人防財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,利用職務(wù)之便,制造虛假的收費(fèi)發(fā)票,收取人防經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致自己被開除公職不說,還連累了許多無辜的人);會(huì)計(jì)不認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)記賬憑證,隨意性很大等等。如此不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮,對(duì)單位的經(jīng)營管理工作產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響,也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

由于人防部門國有資產(chǎn)建設(shè)、管理、使用部門分設(shè),各部門統(tǒng)計(jì)口徑因時(shí)因地變化很大,財(cái)產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表存在差距,甚至財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真。在實(shí)際工作中,要遵循會(huì)計(jì)核算手續(xù),避免出現(xiàn)賬物不符、財(cái)產(chǎn)不實(shí)和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)采取切實(shí)措施,指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的做法,糾正少數(shù)地區(qū)存在的財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真等嚴(yán)重問題,將會(huì)計(jì)工作滲透到人防建設(shè)、管理、使用、收益各個(gè)部門,以期提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)。財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門要協(xié)同業(yè)務(wù)主管部門定期組織檢查、抽查或?qū)m?xiàng)督查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,督促整改落實(shí)到位。

(2)健全人防內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

健全人防內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格人防國有資產(chǎn)管理。要將財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、財(cái)政及稅收制度等相關(guān)制度有機(jī)結(jié)合,制定符合人防特殊需要的人防財(cái)務(wù)管理制度,使之全國人防財(cái)務(wù)制度相統(tǒng)一,全國人防財(cái)務(wù)與財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)等相關(guān)制度相協(xié)調(diào),全國會(huì)計(jì)科目設(shè)置、固定資產(chǎn)登統(tǒng)與地方財(cái)政和國有資產(chǎn)管理部門財(cái)務(wù)相融合,置人防財(cái)務(wù)于財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、財(cái)政及稅收制度框架內(nèi),既有利于內(nèi)部監(jiān)督也有利于人防外部監(jiān)督。要建立人防國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)月報(bào)表、季核查、半年檢查、年度審計(jì)機(jī)制,實(shí)行年度審計(jì)、單位目標(biāo)審計(jì)和任期責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保財(cái)務(wù)制度有效落實(shí)。

(3)規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德

針對(duì)上述會(huì)計(jì)人員不良行為,筆者認(rèn)為必須從規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作行為入手,如會(huì)計(jì)核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手,統(tǒng)一規(guī)范自制原始憑證格式,嚴(yán)格審核外來原始憑證,切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),為經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料,把好會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一關(guān)口。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及國家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求復(fù)核會(huì)計(jì)原始單據(jù),對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證不予受理,對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ)充、更正;明確對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé),加大審查力度。要制定人防財(cái)務(wù)培訓(xùn)、教育、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)制度以期實(shí)現(xiàn)提高人防財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

四、總結(jié)

人民防空會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一門分支,兼?zhèn)湫姓聵I(yè)會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)和基本建設(shè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn),在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法上獨(dú)具特色。人防國有固定資產(chǎn)管理是人防財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分,管好用好人防國有固定資產(chǎn)是各級(jí)人防部門和每一個(gè)財(cái)務(wù)管理者、使用者的責(zé)任。而會(huì)計(jì)是國有資產(chǎn)管理者之一,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),離開這一基本環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)工作就無從談起。所以應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高會(huì)計(jì)工作水平,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作貫穿于人防工作全過程,滲透到人防工作的各個(gè)環(huán)節(jié),從而理好財(cái)、當(dāng)好參謀、奉獻(xiàn)國家。