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堅持民主執(zhí)政，就是黨要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，調(diào)動一切積極因素，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

實行民主執(zhí)政才能提高執(zhí)政能力

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這些提法和概念，我們黨過去都提過，但是把它們作為一個整體與執(zhí)政聯(lián)系起來，并且作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標之一鮮明地提出來，這還是第一次。這標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度，對于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)中國特色社會主義，都具有重要的指導(dǎo)意義。

民主是當代世界發(fā)展的主流，是人類社會前進的大趨勢。在當今世界上，實行專制制度的國家正在逐步減少，政黨或統(tǒng)治集團實行獨裁統(tǒng)治越來越不得人心。當今世界，無論是經(jīng)濟發(fā)達國家，還是貧窮落后國家，都在向民主的方向邁進，只是步伐的快慢而已。民主執(zhí)政是當代任何一個執(zhí)政黨必須面對的重大課題，是當今時代政黨執(zhí)政的一條普遍規(guī)律，更是共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條根本規(guī)律。我們黨必須順應(yīng)歷史潮流，改革執(zhí)政方式，大力發(fā)展社會主義民主政治，實行民主執(zhí)政，才能有效提高執(zhí)政能力，不斷鞏固執(zhí)政地位。民主應(yīng)該是共產(chǎn)黨最有號召力的口號，最偉大的旗幟，最根本的追求。共產(chǎn)黨人應(yīng)該最不怕民主，應(yīng)該最講民主。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨人前赴后繼、流血犧牲，奪取政權(quán)，不是為了自己的私利，也不僅僅是為了自己取得執(zhí)政地位，更重要的是為了讓人民翻身得解放，讓人民當家作主。

19**年3月，鄧小平同志在黨的理論工作務(wù)虛會上提出了一個著名論斷：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”。人民當家作主，這是社會主義在政治上最根本的特征，也是社會主義制度最根本的優(yōu)越性。沒有人民當家作主，沒有民主，還叫什么社會主義呢？正是由于缺乏實行社會主義民主政治的經(jīng)驗，我們黨才犯了“”的嚴重錯誤。鄧小平同志正是總結(jié)了“”的深刻教訓(xùn)，提出了這一科學(xué)論斷。這一論斷，對于我們堅持民主執(zhí)政，堅定不移發(fā)展社會主義民主政治，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，沒有民主，不堅持民主執(zhí)政，不大力發(fā)展社會主義民主政治，是絕對走不通的，是不可能實現(xiàn)的。人民當家作主，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。民主是黨在整個社會主義初級階段確定的“富強、民主、文明”三個奮斗目標之一。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，也是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有意義。

十六大報告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命?！卑腰h內(nèi)民主看成是黨的生命，這充分說明了共產(chǎn)黨人對黨內(nèi)民主的重視程度是何等之高。發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。共產(chǎn)黨是由全體黨員有機組織起來的統(tǒng)一整體，黨員是黨的細胞，是黨的主體，是黨的主人。只有發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地尊重和保障黨員的民主權(quán)利，使廣大黨員以主人翁的姿態(tài)積極參加到黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)中來，正確行使黨員的民主權(quán)利，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題與失誤，保證黨內(nèi)各種機制的有效運行，才能把全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把全黨的智慧集中起來，把全黨的意志凝聚起來，使黨始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永遠站在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨。沒有黨內(nèi)民主，黨的生命就會停止，就會亡黨。要提高黨的執(zhí)政能力，要鞏固黨的執(zhí)政地位，要使黨永葆青春，就必須大力發(fā)揚黨內(nèi)民主。

只有民主執(zhí)政才能鞏固執(zhí)政黨地位

堅持民主執(zhí)政，發(fā)展社會主義民主政治，是執(zhí)政的共產(chǎn)黨面臨的重大歷史性課題。共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后，最大的危險是脫離人民群眾，最容易犯的錯誤就是官僚主義、滋長各種消極腐敗現(xiàn)象。中國共產(chǎn)黨作為社會主義國家的執(zhí)政黨，有一些獨具的特色。一是共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，不搞多黨輪流執(zhí)政。二是各派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其主要任務(wù)是參政議政、民主監(jiān)督、搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是黨管干部，無論是國家機關(guān)的干部，還是事業(yè)單位的干部，國家的一切公職領(lǐng)導(dǎo)干部實際上都是由共產(chǎn)黨來管理、來決定。這些特點，既是共產(chǎn)黨的優(yōu)勢，為共產(chǎn)黨更好地為人民服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件；但如果缺乏監(jiān)督、缺乏民主，優(yōu)勢就很容易變成劣勢，共產(chǎn)黨員特別是掌握各種權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部就很容易驕傲起來、滋生專制和腐敗、脫離人民群眾，逐漸由量變到質(zhì)變，最終失去民心，喪失執(zhí)政地位。這些特點決定了共產(chǎn)黨更需要接受監(jiān)督，更需要發(fā)揚民主，更需要實行民主執(zhí)政。前蘇聯(lián)、東歐劇變最根本、最深層的原因就在于脫離了人民群眾，失掉了民心、黨心、軍心。前蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨在幾天之內(nèi)就喪失執(zhí)政地位，是由量變到質(zhì)變的結(jié)果。量變是一個長期的漸變過程，往往不為人們所察覺，而質(zhì)變是一個劇變的過程，往往在很短的時間內(nèi)完成。很多學(xué)者苦苦探尋前蘇聯(lián)、東歐亡黨亡國的原因，百思不得其解，好像是世紀之謎：掌握著一切國家資源、掌握著世界上最強大軍隊的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，怎么會在幾天之內(nèi)土崩瓦解呢？怎么如此不堪一擊呢？前蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位的慘痛教訓(xùn)深刻警示我們，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的，不接受人民的監(jiān)督，不發(fā)揚民主，不實行民主政治，難免要亡黨亡國。

只有民主執(zhí)政才能科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政

為了提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，黨必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有機統(tǒng)一。科學(xué)執(zhí)政，就是要不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，按照執(zhí)政規(guī)律來執(zhí)政；民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主；依法執(zhí)政，就是依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法?？茖W(xué)執(zhí)政是前提，沒有科學(xué)執(zhí)政，不掌握執(zhí)政規(guī)律，沒有認識到民主執(zhí)政的重要性，就不可能自覺做到民主執(zhí)政。民主執(zhí)政是根本，只有一個發(fā)揚民主的執(zhí)政黨和政府，才能真正做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，一個專制獨裁的執(zhí)政黨和政府，不可能真正做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政。社會主義在政治上最本質(zhì)的特征是人民當家作主，國家一切權(quán)力屬于人民；共產(chǎn)黨最顯著的特征是立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；共產(chǎn)黨執(zhí)政的實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主。只有民主執(zhí)政、執(zhí)政為民、保證人民當家作主，才叫共產(chǎn)黨。依法執(zhí)政是保障，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，都需要制度化、法制化，沒有法治作保證，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政是不能長久的。所以，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政三者相輔相成，有機統(tǒng)一，缺一不可，但民主執(zhí)政是根本，決定著科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的性質(zhì)和水平。