導(dǎo)語：綜合考核評價(jià)試行思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年，中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）下發(fā)后，我們及時進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在最近的縣（市、區(qū)）黨委換屆考察中加以貫徹運(yùn)用，取得了良好效果。概括起來為“四少一好”，即跑風(fēng)漏氣的現(xiàn)象少了、上門找領(lǐng)導(dǎo)的少了、告狀信少了、請客拉票的少了，考察的效果好了。具體做法與特點(diǎn)可概括為“五變”。

1.做好深入細(xì)致的思想政治工作，變干部上找為領(lǐng)導(dǎo)下談。由于換屆直接涉及到縣（市、區(qū)）委班子和其他班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到每個干部的切身利益，因此，換屆前夕，干部思想進(jìn)入活躍期，每個干部都有想法，心理上都有壓力。特別是新一屆縣（市、區(qū)）黨委常委班子只能配一名專職副書記，縣（市、區(qū)）委副書記壓力更大，思想不夠穩(wěn)定，他們都想把自己的想法和意見找市委領(lǐng)導(dǎo)反映一下，勢必會分散精力，影響工作。鑒于這種情況，換屆考察前和考察期間，市委主管組織工作的副書記和市委常委、組織部長分頭深入到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，與黨委班子成員交流思想，征求他們對換屆工作的建議，了解他們的實(shí)際困難和問題。這樣，通過面對面地交流，不僅穩(wěn)定了干部的思想，減少了干部亂跑亂找現(xiàn)象，而且市委領(lǐng)導(dǎo)也直接掌握了第一手材料，使決策更加科學(xué)。所以，最后研究確定的新班子調(diào)整方案比較符合實(shí)際，基本達(dá)到了組織滿意、干部滿意、群眾滿意。對個別安排沒達(dá)到個人要求、估計(jì)會有情緒的干部，市委有針對性地做好思想工作。由于把思想政治工作放在首位，變干部上找為領(lǐng)導(dǎo)下談，確保了換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，實(shí)現(xiàn)了新老班子的正常交替。同時，也使干部感到了組織上的溫暖。

2.改進(jìn)考察方式，變考察干部的單一手段為綜合手段。一是綜合運(yùn)用多種考察方法。在堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評、個別談話、實(shí)地考察等原來行之有效的考察方法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用了民意調(diào)查問卷法、實(shí)績分析法、延伸考察法等新的方法，突出了綜合評價(jià)，從更多方面了解考察對象。二是充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用。除組織部門外，又吸納了統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、社會保障等部門參與，委托這些部門對考察對象任期內(nèi)取得的成績進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并提出評價(jià)意見，實(shí)現(xiàn)了考察評價(jià)主體的多元化。三是延伸考察。為更加深入地了解干部，我們把考察的觸角向四個方向作了延伸：向上延伸，主動征求上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見；向下延伸，廣泛聽取考察對象分管和下屬單位及服務(wù)對象的意見；向前延伸，了解考察對象在前一二個任職崗位調(diào)離后的反映；向后延伸，了解考察對象發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

3.完善推薦辦法，變民主推薦中的一次推薦為二次推薦。一是增加了二次會議推薦。我們根據(jù)《試行辦法》要求，對凡一次推薦得票分散不集中，得票不超過半數(shù)的，都要按照推薦職位1?誜3的比例，在縣（市、區(qū)）委委員、候補(bǔ)委員，現(xiàn)任副縣級以上干部，擔(dān)任過本級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休老同志和其他需要參加的人員中進(jìn)行第二次會議推薦。實(shí)踐證明，實(shí)行第二次推薦，既進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了民主，又在第一次民主推薦的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了集中，不僅充分體現(xiàn)了群眾公認(rèn)原則，提高了干部考察工作質(zhì)量，而且在一定程度上遏制了干部工作中的不正之風(fēng)。二是設(shè)定民主推薦人數(shù)的上下限。在參會人員填寫民主推薦票時，限定推薦人數(shù)，不按要求填寫為廢票。這樣做大大限制了一些人投人情票、關(guān)系票現(xiàn)象，減少了外界拉票因素的干擾，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出。

4.豐富績效評價(jià)內(nèi)容，變單一要素評價(jià)干部為多元要素綜合評價(jià)干部。首先，對考察評價(jià)內(nèi)容重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)。考察評價(jià)內(nèi)容涵蓋政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、和諧社會建設(shè)等方面，尤其是把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會主義榮辱觀情況作為考察評價(jià)的重要內(nèi)容。在全面考察的前提下，考察評價(jià)著重于發(fā)展理念和工作思路是否符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，著重于經(jīng)濟(jì)增長的方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量，著重于人民群眾享受發(fā)展和改革成果的情況，著重于人民生活質(zhì)量的改善，著重于社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決情況。在實(shí)績分析評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，除各種經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)外，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)、城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技投入、人居生活質(zhì)量、社會治安等有關(guān)民生方面的指標(biāo)。針對目前群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、看病貴問題，增加了入學(xué)、就醫(yī)方面的指標(biāo)，實(shí)績評價(jià)的內(nèi)容更全面，更貼近民生。其次，在實(shí)績分析操作方法上，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等可以量化的指標(biāo)，由統(tǒng)計(jì)部門綜合分析，提出評價(jià)意見。其他難以量化的指標(biāo)，整合到民意調(diào)查中進(jìn)行，通過群眾滿意度來檢驗(yàn)。然后，結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門評價(jià)意見和群眾評價(jià)意見，科學(xué)認(rèn)定干部政績。第三，充分運(yùn)用各個考察環(huán)節(jié)成果，多要素綜合評價(jià)。我們注重了“四看一分析”，即：看干部的民主測評優(yōu)秀率，看干部的民主推薦得票率，看干部的全額定向推薦的留任率，看民意調(diào)查的群眾滿意率，分析干部的工作實(shí)績。凡座談情況不好或反映有問題，經(jīng)核查屬實(shí)的，堅(jiān)決不予提拔。

5.設(shè)立專門監(jiān)督組織，變考察的事中監(jiān)督為全程全方位監(jiān)督。除了實(shí)行嚴(yán)格的考察工作責(zé)任制外，每個考察組都配備了一名專職監(jiān)督員進(jìn)行考察監(jiān)督，并且從組織部干部監(jiān)督室、紀(jì)檢會信訪室抽調(diào)人員專門成立了換屆考察工作監(jiān)督小組。監(jiān)督小組一是受理考察對象有關(guān)問題的舉報(bào)，二是受理對考察組成員的有關(guān)舉報(bào)，三是負(fù)責(zé)對考察對象有關(guān)學(xué)歷、年齡、計(jì)劃生育情況等問題的確認(rèn)。監(jiān)督工作變?yōu)楝F(xiàn)在的既對考察對象又對考察組成員的雙重監(jiān)督，全過程、全方位的監(jiān)督，有效地遏制了用人上的不正之風(fēng)，確保了考察工作的公正性。

結(jié)合縣（市、區(qū)）委換屆考察工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下幾點(diǎn)建議：

1.綜合運(yùn)用多種措施，切實(shí)解決民主推薦中的拉票問題，提高干部選拔任用工作的質(zhì)量。由于目前把民主推薦結(jié)果作為提拔干部的重要依據(jù)，容易簡單地以票取人，從而出現(xiàn)了拉票現(xiàn)象，造成了“公認(rèn)不公”，社會上對此反映強(qiáng)烈。要防止拉票行為對干部選拔工作的干擾，必須改進(jìn)和完善干部選拔辦法。一是堅(jiān)持因崗擇人，使民主推薦對象條件由模糊變清晰，減少民主推薦的盲目性，增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確性。二是加強(qiáng)對后備干部隊(duì)伍的管理，把民主推薦與平時考察有機(jī)結(jié)合起來，做到備用結(jié)合。

2.民主推薦中的座談推薦結(jié)果如何運(yùn)用問題。一是座談推薦參加的范圍與大會推薦參加人員的范圍交叉重疊，兩次推薦結(jié)果如何使用文件沒有明確規(guī)定，如果座談推薦結(jié)果與大會推薦結(jié)果合并計(jì)算，就出現(xiàn)一人投兩次票、重復(fù)計(jì)算的問題，顯然不合理。如果不合并計(jì)算，以哪次結(jié)果為準(zhǔn)，不好把握。二是座談推薦時間較長，給一些干部拉票提供了時間上的便利。因此，一般情況下，如果大會推薦成功，沒必要再搞座談推薦。如果大會推薦得票不集中，可適當(dāng)擴(kuò)大比例將得票較多的人選進(jìn)行二次推薦。

3.民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析等各考察環(huán)節(jié)成果應(yīng)適當(dāng)量化，更準(zhǔn)確地評價(jià)干部。

4.建立符合干部個體特點(diǎn)的考核評價(jià)指標(biāo)體系。《試行辦法》規(guī)定的實(shí)績分析評價(jià)內(nèi)容和辦法，對領(lǐng)導(dǎo)班子和正職比較適合，對其他副職則不太適用。建議研究提出一套符合各類領(lǐng)導(dǎo)干部崗位特點(diǎn)的實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)體系。