探索農(nóng)村黨員考核思考
時間:2022-10-29 05:24:00
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近年來,**縣針對農(nóng)村黨員隊伍個體差異性的實(shí)際,探索農(nóng)村黨員分層量化管理辦法,著力解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織暴露的無職黨員發(fā)揮作用難、流動黨員管理難、黨員活動開展難、民主評議黨員流于形式等突出問題,取得了較好的成效。其主要做法是:
一、合理劃分層次,設(shè)定基礎(chǔ)分。根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務(wù)、工作特點(diǎn)和身體狀況,以行政村黨支部為單位,將全縣農(nóng)村黨員劃分為六個層次,即第一層次為村黨支部書;第二層次為黨員的村委會主任;第三層次為黨支部副書記、支部委員及黨員身份的村委會成員;第四層次為年齡在59周歲以下的在家無職黨員;第五層次為年齡在60---79周歲的無職黨員,以及長期外出流動黨員;第六層次為80歲以上老黨員或長期臥病在床黨員。同時,以黨員內(nèi)職務(wù)、黨員年齡、黨員流動情況等為分類,先賦予黨員不同分值作為基礎(chǔ)分。第一層次基礎(chǔ)分10分,第二層次基礎(chǔ)分15分,第三層次基礎(chǔ)分20分,第四層次基礎(chǔ)分30分,第五層次基礎(chǔ)分50分,第六層次不計分。這樣黨員職務(wù)越高、年齡越輕,對其要求愈高,給予的基礎(chǔ)分愈低,必須爭取的分?jǐn)?shù)也越多,愈要避免扣分。
二、科學(xué)細(xì)化指標(biāo),實(shí)行積分制。以監(jiān)督制約與發(fā)揮作用并重原則,確定考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化為基本要求、發(fā)揮先鋒模范作用、違紀(jì)扣分等三大類16項指標(biāo),涉及黨員的權(quán)利和義務(wù)、政治理論學(xué)習(xí)、外出流動管理、村級矛盾糾紛調(diào)處、法紀(jì)法規(guī)、村規(guī)民約、“三培兩帶”及配合重點(diǎn)工程建設(shè)等。而且每項考核指標(biāo)都明確規(guī)定相應(yīng)的分值和加減分值。如“每參加一次村黨支部組織的黨日活動或黨員會議記2分,全年累計少于6次扣5分”,“本人違反計劃生育政策的扣20分,子女違反計劃生育政策的扣10分”,“黨支部召開大會進(jìn)行諸如換屆、發(fā)展黨員等黨內(nèi)重大決策時,無故不參加會議或在會議中無組織無紀(jì)律而中途退出的黨員每次扣10分”等。并采取“平時量分、年終積分”的計分辦法,即每位黨員人手持有一本積分手冊,個人每完成其中的一項指標(biāo)就及時記錄在自己的積分手冊相對應(yīng)的欄目中。個人獨(dú)立完成的工作,報告黨支部后,經(jīng)黨支部討論認(rèn)可,按相應(yīng)分值得分,扣分的統(tǒng)一由黨支部討論決定;黨支部確定一名支委為支部積分匯總記錄員,具體負(fù)責(zé)支部積分工作。黨支部在每月召開的黨員會上通報各黨員的積分情況,并與黨員個人登記的進(jìn)行核對,核對無誤后進(jìn)行公布,接受黨員群眾監(jiān)督。
三、綜合評定等次,落實(shí)獎懲制。黨員的積分及確定的等次作為年終表彰獎勵和民主評議的主要依據(jù)。年終評議時每個黨員的基礎(chǔ)分加上全年累計積分為黨員全年的考核得分,并經(jīng)支部大會討論確認(rèn)后,黨員評議合格率在50%以上且黨外群眾評議滿意率在50%以上,積分累計達(dá)100分以上的,評定為優(yōu)秀黨員等次;60---99分的評為合格黨員等次;40┄59分為基本合格黨員等次;若黨內(nèi)民主測評不合格率在50%以上、黨外群眾測評不滿意率在50%以上且積分在39分以下的,定為不合格黨員;六個月以上無正當(dāng)理由不繳納黨費(fèi)或當(dāng)年受到黨政紀(jì)處分的直接視作當(dāng)年不合格黨員等次。凡被評定為優(yōu)秀等次的黨員,可獲得參加當(dāng)年各級各類先進(jìn)的評比資格;評定為基本合格等次的黨員,確定為組織誡勉或參加黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)班對象;凡評定為不合格等次的黨員,視情節(jié)輕重予以限期整改、勸退或除名。
**縣通過試行黨員量化考核辦法,初步解決當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中暴露出的四大突出問題,促進(jìn)農(nóng)村黨員在各方面發(fā)揮先鋒模范作用。
一是解決無職黨員發(fā)揮作用難的問題。以往無職黨員沒有一個發(fā)揮作用的平臺,實(shí)施農(nóng)村黨員分層量化積分考核,促進(jìn)了廣大黨員在平時生活中規(guī)范言行,時時刻刻意識到自己是一名共產(chǎn)黨員,黨性意識得到了增強(qiáng),能自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,積極組織開展義務(wù)勞動、調(diào)解糾紛、宣講政策、結(jié)對幫扶、資助公益等活動,主動為群眾排憂解難,較好地解決了黨員與非黨員一個樣的問題。如赤水鎮(zhèn)建立老人聯(lián)誼會,提倡黨員干部結(jié)對幫扶一名以上“三老”對象,做到“一周一探視,一月一聯(lián)誼”活動,得到了全鎮(zhèn)黨員干部的積極響應(yīng),現(xiàn)在黨員已結(jié)對“三老”61名;在縣兩代會期間,盱江鎮(zhèn)黨員開展了“迎兩會、扮靚蓮鄉(xiāng)”活動,自覺打掃衛(wèi)生,清除盱江沿岸有礙景觀的垃圾污染物,在家黨員都參加了活動;在植樹節(jié)期間,縣委倡導(dǎo)黨員群眾“少毀一片林,多植一棵樹”活動,并且作為一份責(zé)任管理好,得到了黨員群眾的大力支持。有個別黨員因特殊情況,未能及時參加活動,則采取其它補(bǔ)救方式進(jìn)行。如盱江鎮(zhèn)清水村黨員謝克強(qiáng)的花崗巖采石場生意很忙,有時不能及時參加公益活動,個人自愿捐資2000元為村民造路,方便群眾。目前,全縣只要哪村出現(xiàn)險情或突發(fā)事件,沖在最前面的總是黨員干部。如在今年森林防火中,就出現(xiàn)了一村有火情、各村來支援的可喜景象,驛前鎮(zhèn)一些黨員和入黨積極分子參加附近鄉(xiāng)村撲火最多的達(dá)11次。這些活動為黨員提供了發(fā)揮作用的舞臺,起到了先鋒模范作用,受到了群眾的擁護(hù)和好評。
二是解決流動黨員管理難的問題。農(nóng)村黨員實(shí)施分層量化積分管理辦法后,賦予外出黨員基礎(chǔ)分為50分,所以每個流動黨員必須爭取10分以上,才得以合格。分層量化積分考核管理明確規(guī)定:流動黨員外出半年以上要向各村黨支部請假,并要辦理《流動黨員活動證》。外出期間,每季度寄交1篇思想?yún)R報的每次計3分,年終有書面總結(jié)的計5分,作為對流動黨員的基本要求。年終回家,要參加黨的基本知識考試,作為考核流動黨員的重要依據(jù)。通過這種措施后,解決了流動黨員管理難問題。自試行分層量化積分考核辦法以來,全縣1261名流動黨員中有1220人已來縣辦理《黨員流動證》,今年6月份前寄交思想?yún)R報2370余篇,從而增強(qiáng)了外出黨員的組織意識、紀(jì)律意識和黨性意識。
三是解決黨員活動開展難的問題。農(nóng)村黨員分層量化積分管理辦法的實(shí)施,調(diào)動了黨員參與黨組織活動的熱情和主動性,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都統(tǒng)一確定了本地的黨員活動日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)先確定學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容,由駐村干部和駐村指導(dǎo)員一起下村召開黨員支部大會,共同學(xué)習(xí)有關(guān)資料,開展黨員大討論,觀看電教片等,解決了支部召開黨員大會難,黨員參加活動少的問題?,F(xiàn)在是“黨員開會不用愁,收繳黨費(fèi)不用愁,組織號召不用愁”,大大增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。如塘坊鄉(xiāng)黨委組織開展了“學(xué)先進(jìn)、找差距、談體會”、“學(xué)好黨章、爭做合格共產(chǎn)黨員”等主題學(xué)習(xí)活動,在各村黨員中取得了可喜的效果,在家黨員99.6%參加了黨日活動,而且各村黨支部自己也經(jīng)常組織一些活動,表面上是為了增加積分,事實(shí)上增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。
四是解決民主評議流于形式的問題。實(shí)施分層量化積分管理辦法后,各村黨支部書記和記分員嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法的有關(guān)規(guī)定,做到公平、公正、公開,黨支部書記做到及時定量地召開有意義的黨員活動,記分員做到記錄認(rèn)真細(xì)致,不徇私情,不怕得罪人,每次召開黨員活動時,認(rèn)真校對每位黨員的積分情況。黨員一月一評、一月一計分,把黨員每月的積分情況在每次黨員活動中進(jìn)行校對,年終以累計積分多少作為評議黨員的主要依據(jù),使黨員的民主評議從主觀評議轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^評議,有效地加強(qiáng)了無職黨員、流動黨員、黨員干部的監(jiān)督管理,推進(jìn)了農(nóng)村黨員民主評議客觀化、管理制度化、教育日?;H鐐€別黨員不按組織要求,完成黨員義務(wù)或不參加黨組織的一些重要活動等,則按規(guī)定扣分,就可能出現(xiàn)不合格黨員,甚者被勸退或除名。
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