導(dǎo)語：創(chuàng)文明城市對社區(qū)建設(shè)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央文明委的決定，全國首批10個文明城市將于9月評選產(chǎn)生，青島市是公示的候選城市之一。8月上旬，全國文明城市測評組對青島市創(chuàng)建文明城市情況進(jìn)行全面測評。社區(qū)建設(shè)為文明城市創(chuàng)建奠定了雄厚的基礎(chǔ)，文明城市測評檢驗了社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)提供了諸多啟示。

社區(qū)是創(chuàng)城的主陣地，社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)文明城市的重要內(nèi)容。全國文明城市評選，需要測評廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境等六大環(huán)境，比較集中的反映在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境上。1997年以來，青島等城市社區(qū)建設(shè)工作不斷發(fā)展，特別是爭創(chuàng)全國社區(qū)建設(shè)示范市活動中，社區(qū)建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，社區(qū)的平臺為創(chuàng)全國文明城市增色不少。社區(qū)事務(wù)受理中心成為良好政務(wù)環(huán)境的典型代表，基層民主政治建設(shè)規(guī)范活躍合乎測評體系的要求，陽光救助、最低生活保障線超過測評體系設(shè)置的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，基層自治組織網(wǎng)絡(luò)成為動員廣大居民參與創(chuàng)城的網(wǎng)絡(luò)，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”被移植成創(chuàng)城口號。測評組實地考察、暗訪、調(diào)查問卷都要進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)全國文明城市大量工作要在社區(qū)落實。測評組以暗訪為主，時間、入住賓館、考察點嚴(yán)格保密，不用所在市的車、不吃所在市安排的飯、不接受任何紀(jì)念品，暗訪在市、區(qū)、街三級領(lǐng)導(dǎo)無人陪同下進(jìn)行。社區(qū)居委會干部成為創(chuàng)城的主力軍，做了大量的工作，立下了汗馬功勞。

啟示之一：社區(qū)居委會管理水平提升但檔案管理尚需規(guī)范。測評組調(diào)查問卷中卻遇到了三種情況：一種是打開電腦，社區(qū)居委會所轄?wèi)魯?shù)、戶主名單、選民名單等資料齊全，測評組抽取幾戶即可入戶調(diào)查問卷；第二種是打開檔案櫥，逐個翻出所要資料；第三種是一社區(qū)居委會轄區(qū)有幾棟居民樓拆遷，原統(tǒng)計戶數(shù)和實際戶數(shù)不相符，提供不出準(zhǔn)確具體戶主名單，延緩了工作進(jìn)程。調(diào)查問卷中出現(xiàn)的三種情況，說明了社區(qū)居委會檔案管理需要進(jìn)一步規(guī)范，社區(qū)居委會普遍配置了微機(jī)，轄區(qū)的調(diào)整等情況變化應(yīng)及時整理，將資料錄入資料庫中，發(fā)揮微機(jī)的作用。

啟示之二：社區(qū)居委會民主直選不斷突破但達(dá)創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)仍有難度。1998年8月青島四方區(qū)瑞昌路第六居委會在全國率先實行民主直選，歷經(jīng)兩屆各地紛紛進(jìn)行嘗試，積累了不少經(jīng)驗。但所有這些都是按“兩個過半”的原則進(jìn)行，即選民過半數(shù)投票選舉有效，候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。全國文明城市測評體系規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是“依法執(zhí)行社區(qū)居委會直選制度，依法直選的社區(qū)居委會≥80%的選民參與選舉”這一標(biāo)準(zhǔn)顯然比過半標(biāo)準(zhǔn)高出許多。眾所周知農(nóng)村是村民利益的共同體，村委會民主直選達(dá)80%以上不難。社區(qū)相對農(nóng)村是個松散的利益共同體，加上人戶分離現(xiàn)象等因素，參選率達(dá)80%是比較難的。

啟示之三：社區(qū)居委會宣傳欄普遍建立但需要集中統(tǒng)一。全國文明城市測評體系要求社區(qū)居委會宣傳欄應(yīng)有精神文明、科普知識、居務(wù)公開等內(nèi)容。測評組到一社區(qū)暗訪，看到了科普知識、文化活動宣傳欄，兩次均未找到居務(wù)公開內(nèi)容，如果缺少內(nèi)容是要扣分的。高度的責(zé)任心使測評組的同志第三次返回，終于在上述內(nèi)容很遠(yuǎn)的墻壁上找到居務(wù)公開內(nèi)容。從這件事可以看出，宣傳內(nèi)容分散會影響宣傳效果，各部門建的宣傳欄在社區(qū)應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一，最好設(shè)在社區(qū)居委會門前開闊處，使居民閱讀方便。

啟示之四：社區(qū)扶貧濟(jì)困滿分通過但保持常態(tài)仍要不懈努力。測評體系要求要有專門扶貧幫困機(jī)構(gòu)、經(jīng)常性的捐贈活動、市民參與機(jī)制、實現(xiàn)應(yīng)保盡保，這些條件比較容易達(dá)到。貧困率的統(tǒng)計、最低生活保障線大于本省同類城市平均水平、最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，這些條件是一個動態(tài)過程，今天達(dá)標(biāo)了不等于明天達(dá)標(biāo)，保持常態(tài)需要多方努力，需要幾任領(lǐng)導(dǎo)的努力。最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步發(fā)展一項，要求統(tǒng)計5年來最低生活保障線的增長情況。青島市自1999到現(xiàn)在4次提高標(biāo)準(zhǔn)，今后仍然逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，這當(dāng)然以財力為支撐。

啟示之五：硬件投入不斷加大但資源共享仍然是建設(shè)節(jié)約型社區(qū)的好辦法。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)日益重視這項工作，財力投入不斷加大，社區(qū)居委會辦公用房、“星光計劃”等硬件建設(shè)有了很大改善，但財力投入是有限的，永遠(yuǎn)滯后于日益增長的居民群眾的需求和社區(qū)發(fā)展的。社會福利養(yǎng)老，測評體系要求每百名老人擁有床位兩張以上，財政投入建老年公寓是必要的，動員社會力量積極參與是不可或缺的，只有兩條腿走路才能達(dá)標(biāo)。測評體系要求，每萬人應(yīng)有500平方米以上綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所。這一條達(dá)標(biāo)資源共享是必由之路，只有動員轄區(qū)內(nèi)工廠、學(xué)校等單位，“敞開大門融入社區(qū)”實行資源共享的原則方能達(dá)標(biāo)。

啟示之六：社區(qū)圖書援建活動是新突破但援建數(shù)量距達(dá)標(biāo)甚遠(yuǎn)。民政部、中央文明辦等中央四部門發(fā)起的“社區(qū)圖書室援建和社區(qū)讀書活動”為社區(qū)文化增加了靚麗的色彩，青島市市內(nèi)社區(qū)全部完成。全國文明城市測評體系要求，每百人擁有圖書160冊。援建的社區(qū)圖書室有圖書240冊，每個社區(qū)在4000人左右，百人圖書擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。許多區(qū)街又購置若干圖書，擴(kuò)充社區(qū)圖書室。