導(dǎo)語：黨員享有批評(píng)權(quán)經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**精神，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，根據(jù)省委組織部有關(guān)要求，20**年9月上旬，我們組織專門力量，利用10天左右的時(shí)間，采取多種形式，圍繞“切實(shí)保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)”等問題進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，基本摸清了全市保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)的現(xiàn)狀，進(jìn)而明確了進(jìn)一步保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)的思路和對(duì)策。

一、基本情況和主要做法

近年來，我市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》精神，嚴(yán)格按照《黨章》要求，著力探討新形勢下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員批評(píng)權(quán)的新途徑、新方法，全市形成了敢于批評(píng)，善于批評(píng)的良好氛圍，為加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和工作水平，保證黨的路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行起到了積極作用。

（一）以強(qiáng)化教育管理為著力點(diǎn)，為保障黨員的批評(píng)權(quán)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，讓黨員充分了解批評(píng)權(quán)。全市各級(jí)黨組織能夠從維護(hù)黨員權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一出發(fā)，把黨章知識(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入黨員教育計(jì)劃，充分利用中心組學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)日、黨員冬訓(xùn)、“”等各種學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)，積極借助電化教育等現(xiàn)代化手段，深化對(duì)黨章知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到，批評(píng)權(quán)是黨章規(guī)定的黨員享有的基本權(quán)利；行使批評(píng)權(quán)是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑。二是加強(qiáng)黨性教育，讓黨員勇于行使批評(píng)權(quán)。從提高黨員行使批評(píng)權(quán)的自覺性出發(fā)，先后在全市開展了“雙思”、“雙學(xué)”、“三講”、“三個(gè)代表”、“政策、宗旨、法制”等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦了“迎接建黨80周年”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”迎接“十六大”黨的知識(shí)競賽，樹立起李開華等一批堅(jiān)持原則、敢于批評(píng)的黨員干部典型，較好地增強(qiáng)了廣大黨員的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念，增強(qiáng)了其同不正確思想、行為作斗爭的堅(jiān)定性。三是加強(qiáng)素質(zhì)教育，讓黨員善于行使批評(píng)權(quán)。從提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)出發(fā)，采取多種形式，利用黨校、高等院校等陣地，長期深入開展黨的路線方針政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，有效提高了廣大黨員正確理解黨的現(xiàn)行政策、依法辦事和辨別是非的能力，提高了批評(píng)的水平和質(zhì)量。

（二）以民主生活會(huì)為主渠道，為保障黨員的批評(píng)權(quán)提供有效途徑。

一是全過程提高民主生活會(huì)質(zhì)量。全市各基層黨組織將民主生活會(huì)作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員批評(píng)權(quán)的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓緊抓好。借鑒“三講”教育和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，市委組織部每年都下發(fā)文件，就開展民主生活會(huì)情況進(jìn)行部署，要求會(huì)前廣泛征求群眾意見，并將意見梳理歸納后由黨組織主要負(fù)責(zé)人向班子成員進(jìn)行反饋；會(huì)上，要從對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志本人負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真查擺問題，深挖思想根源，確保批評(píng)與自我批評(píng)取得實(shí)效；會(huì)后，在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況和整改措施，接受群眾監(jiān)督，充分保障黨員行使批評(píng)權(quán)。沛縣等地就開好民主生活會(huì)提出了“三不召開”、“兩要補(bǔ)課”的要求，即未開展談心活動(dòng)不開、未找準(zhǔn)問題不開、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不到會(huì)不開，主要問題未談要補(bǔ)課、批評(píng)與自我批評(píng)未到位要補(bǔ)課，有效提高了民主生活會(huì)質(zhì)量，真正達(dá)到了糾正缺點(diǎn)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。二是多方位開辟反映問題途徑。各單位普遍建立并認(rèn)真堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部基層掛靠點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、機(jī)關(guān)部門基層聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解社情民意和廣大黨員的意見，并通過民情日記、黨員熱線電話、黨員意見箱等形式，多方位保證黨組織與普通黨員間的直接聯(lián)系，暢通黨員反映問題渠道。同時(shí)，各單位注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)黨員所反映問題的督促查辦力度，注重保護(hù)反映人利益，為廣大黨員行使批評(píng)權(quán)，加大檢舉揭發(fā)不良現(xiàn)象力度起到了積極促進(jìn)作用。從市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，今年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案件中，有83%左右的案件是廣大黨員行使批評(píng)權(quán)、檢舉揭發(fā)出來的。三是立體式豐富批評(píng)載體。鼓樓區(qū)堅(jiān)持每年“七一”組織開展黨組織與黨員對(duì)話活動(dòng)，廣泛聽取黨員對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、黨建及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的意見和建議，了解黨員的思想狀況和要求，不斷調(diào)整、改進(jìn)工作思路和方法。沛縣在全縣村和鎮(zhèn)站所中開展“實(shí)話實(shí)說”對(duì)話會(huì)活動(dòng)，讓干群進(jìn)行面對(duì)面、心貼心的交流。邳州市注意發(fā)揮新聞媒介的作用，在《邳州日?qǐng)?bào)》專門設(shè)立了“黨員言論”和“來信照登”專欄，在邳州電視臺(tái)設(shè)立“黨員點(diǎn)擊”專題節(jié)目，對(duì)黨員的批評(píng)、建議處理情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，取得了良好的社會(huì)反響。

（三）以干部人事制度改革、民主政治建設(shè)為切入點(diǎn)，為保障黨員的批評(píng)權(quán)延展有效空間。

近年來，我市采取有效措施在干部選拔任用工作、基層民主政治建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作中，延伸拓展黨員行使批評(píng)權(quán)的有效空間，較好落實(shí)了黨員在各項(xiàng)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是落實(shí)在干部人事制度改革中。全市普遍實(shí)行了干部選拔任用公示制、干部考察預(yù)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職制、干部考核反饋制、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議等若干項(xiàng)制度，并將干部考察、監(jiān)督的范圍從“八小時(shí)內(nèi)”延伸到“八小時(shí)外”，從“工作圈”擴(kuò)展到“生活圈”、“社交圈”，尤其注重征求周圍黨員的意見和反映，有效擴(kuò)大了知情面，拉長了考察鏈，保障了黨員、群眾監(jiān)督批評(píng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。邳州市等地在“公選”和年度考核中高度重視黨員的測評(píng)意見，對(duì)黨員的測評(píng)意見進(jìn)行專門梳理，并作為衡量班子和干部表現(xiàn)優(yōu)劣的重要依據(jù)。二是落實(shí)在基層組織建設(shè)中。全市普遍建立了財(cái)務(wù)公開、政務(wù)（廠務(wù)、村務(wù)）公開等制度，及時(shí)完整地將重要事項(xiàng)、重大決策向廣大黨員、群眾公開，聽取和接受黨員、群眾的批評(píng)、監(jiān)督。銀宇三聯(lián)集團(tuán)在黨員中開展的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)、先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，較好保障了黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的監(jiān)督批評(píng)權(quán)利，也為維護(hù)職工利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。新沂市、睢寧縣、市交通局、市公安局等單位分別建立了黨員議事會(huì)、黨員評(píng)議支部例會(huì)、群眾督察評(píng)議等制度，較好地實(shí)現(xiàn)了黨員的民主選舉權(quán)和批評(píng)建議權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。三是落實(shí)在黨員隊(duì)伍建設(shè)中。自94年以來，我市較好地堅(jiān)持了年度民主評(píng)議黨員工作，并根據(jù)黨員的評(píng)議、表決，對(duì)評(píng)出的不合格黨員進(jìn)行相應(yīng)處理。僅2001年度，全市就評(píng)出不合格黨員400名，其中，限改334名、勸退11名、除名55名，有387名違紀(jì)黨員受到黨紀(jì)處分。此外，我們還在全國較早探索推行了黨員發(fā)展公示制、“一表兩票”制、黨員談話提醒等制度，有力促進(jìn)了黨員批評(píng)權(quán)的深化和發(fā)展。

二、存在問題與原因

（一）一些黨員的批評(píng)權(quán)不能真正得到保障。表現(xiàn)為個(gè)別黨組織或黨組織負(fù)責(zé)人不重視黨員的批評(píng)權(quán)，平時(shí)不支持、不鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和意見。對(duì)黨員應(yīng)當(dāng)參加的會(huì)議不能及時(shí)通知參加，對(duì)上級(jí)黨的精神不能及時(shí)傳達(dá)通曉，使黨員對(duì)上級(jí)的政策文件了解不夠，對(duì)所在黨組織的工作情況知道不多，也就無從談起批評(píng)權(quán)。究其原因，主要是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)民主認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施不力，害怕黨員對(duì)自己或黨組織的工作提出批評(píng)。

（二）少數(shù)黨員不能充分行使自己的批評(píng)權(quán)。表現(xiàn)為在黨的會(huì)議上，聽不到黨員的批評(píng)聲音，看不到黨員的批評(píng)行為，對(duì)黨組織和黨員個(gè)人都一片好聲；民主生活會(huì)質(zhì)量不高，批評(píng)與自我批評(píng)容易流于形式。究其原因，一是不知道批評(píng)。由于部分黨組織平時(shí)對(duì)黨員教育管理不夠，部分黨員放松了學(xué)習(xí)，不知道《黨章》賦予自己的批評(píng)權(quán)。二是不愿批評(píng)。有的黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨組織和部分黨員存在的問題抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，奉行“你好、我好、大家好”的庸俗處事哲學(xué)，尤其是一些無職黨員，認(rèn)為不在其位，不謀其政，不愿行使批評(píng)權(quán)。三是不敢批評(píng)。有的黨員認(rèn)為批評(píng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的工作，容易被領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作“出頭鳥”，害怕“穿小鞋”、被領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)；批評(píng)其他黨員，容易得罪人，影響感情，害怕日后在工作上不支持，影響選票。還有的是自身不過硬，怕引火燒身，自找麻煩。

（三）極少數(shù)黨員行使批評(píng)權(quán)時(shí)有不按照原則的現(xiàn)象。黨員批評(píng)的原則是“有根據(jù)地，實(shí)事求是，尊重事實(shí)，不能捕風(fēng)捉影、添枝加葉，更不能無中生有、捏造事實(shí)”。但在實(shí)際工作中，有的黨員黨性不強(qiáng)，開展批評(píng)時(shí)不能嚴(yán)格按原則辦事，對(duì)與自己工作中有沖突或關(guān)系不好的同志，批評(píng)時(shí)不能實(shí)事求是，夸大和歪曲事實(shí)；有的甚至捏造事實(shí)，誣告陷害；還有的黨員不按組織原則辦事，對(duì)黨員和黨組織的批評(píng)會(huì)上不說，背后亂說，對(duì)黨組織和黨員的缺點(diǎn)隨意擴(kuò)散、傳播，嚴(yán)重影響了黨組織的凝聚力和同志間的團(tuán)結(jié)。究其原因，主要是一些黨員的黨性不強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念淡薄，黨組織對(duì)黨員的教育管理沒有跟上。

三、改進(jìn)措施與對(duì)策

（一）加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立常抓不懈的工作機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理是保障黨員享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。通過教育管理要使廣大黨員知道《黨章》賦予自己的批評(píng)權(quán)，并對(duì)行使批評(píng)權(quán)有正確的認(rèn)識(shí)，在行使批評(píng)權(quán)時(shí)既要嚴(yán)格按照批評(píng)的途徑、原則、范圍開展批評(píng)，又要掌握正確的批評(píng)與自我批評(píng)方法，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，采取與人為善的態(tài)度，既嚴(yán)肅認(rèn)真，又實(shí)事求是。要本著“懲前毖后、治病救人”的目的，不夸大其辭、無限上綱，更不惡意攻擊、發(fā)泄私憤。從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，既找到產(chǎn)生錯(cuò)誤的根源，又找到改正錯(cuò)誤的方法，把問題弄清楚，把認(rèn)識(shí)搞統(tǒng)一，在新的基礎(chǔ)上增強(qiáng)各黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，各級(jí)黨組織要把保障黨員的批評(píng)權(quán)作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施，列入黨建責(zé)任制，抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，增強(qiáng)黨組織保障黨員權(quán)利的意識(shí)，建立一套科學(xué)、合理、具體的目標(biāo)體系、責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲體系，在求實(shí)效上下功夫，保障黨員的批評(píng)權(quán)在黨建工作中的地位。

（二）擴(kuò)大民主程度，改進(jìn)內(nèi)容形式，形成黨員充分行使批評(píng)權(quán)的良好局面。

一是要切實(shí)保障黨員的知情權(quán)。進(jìn)一步建立健全“”等制度，采取措施，使黨員對(duì)應(yīng)當(dāng)參加的會(huì)議能積極參加，對(duì)應(yīng)該知道的黨的文件能及時(shí)閱讀和了解。黨組織要將黨的方針、政策、會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)給黨員，對(duì)于本單位、本部門的工作目標(biāo)、工作情況、工作動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)和決定要定期向黨員通報(bào)，使黨員對(duì)黨組織的工作心中有數(shù)。二是要切實(shí)保障黨員的選擇權(quán)。對(duì)一些重大事項(xiàng)要召開黨員大會(huì)，讓黨員在黨的會(huì)議上充分發(fā)表自己的意見，對(duì)黨的工作進(jìn)行建議和倡議，黨組織在作出決定前要充分聽取黨員的建議和意見。三是要切實(shí)保障黨員的監(jiān)督權(quán)。黨組織要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨組織的工作和黨員的言行進(jìn)行監(jiān)督，并利用黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、民主生活會(huì)等有效形式，激勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出批評(píng)，動(dòng)員黨員勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨組織和黨員經(jīng)常受到有效的監(jiān)督，保證黨內(nèi)政治生活的正?；?/p>

（三）深化制度建設(shè)，完善保障措施，消除黨員行使批評(píng)權(quán)的后顧之憂。

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要在健全和堅(jiān)持現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，探索建立各級(jí)黨組織定期向全體黨員報(bào)告工作制度、黨內(nèi)對(duì)話制度、黨委集體議事表決制度、黨委委員之間互相監(jiān)督制度、黨內(nèi)問題定期通報(bào)制度、黨內(nèi)問題舉報(bào)制度和黨員行使民主監(jiān)督權(quán)利條例等一系列制度，讓黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和直接的參加，使監(jiān)督貫穿于黨的一切活動(dòng)和黨員干部行使權(quán)力的全過程。同時(shí)，各級(jí)黨組織對(duì)于黨員的批評(píng)，應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口”的工作制度，及時(shí)妥善地處理。對(duì)于署名的批評(píng)人應(yīng)進(jìn)行回訪或回函告知處理結(jié)果；對(duì)于批評(píng)人歧視、刁難、壓制的現(xiàn)象和行為，要堅(jiān)決制止；對(duì)于打擊報(bào)復(fù)批評(píng)人的行為，要嚴(yán)肅查處，給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)乃至刑事處分，追究黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，切實(shí)解除批評(píng)人的后顧之憂。