選村干部離職情況思考

時(shí)間:2022-10-09 03:57:00

導(dǎo)語:選村干部離職情況思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

選村干部離職情況思考

**年,孝昌縣440個(gè)村全部實(shí)行了村民直選村干部。到目前為止,這些選舉產(chǎn)生的村干部有245人因各種原因自動(dòng)離職出走,涉及近200個(gè)村,導(dǎo)致這些村的村兩委班子不得不進(jìn)行重新選配。通過民主選舉產(chǎn)生的村干部為什么自動(dòng)離職?我們帶著這個(gè)問題,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查。

孝昌縣共有440個(gè)行政村,**年村級(jí)換屆兩委班子全部實(shí)行村民直選(村黨支部實(shí)行“兩推一選”),共選舉產(chǎn)生了1559名村干部。到目前為止,原1559名村干部中有245人離職,占村干部總數(shù)的15.7%,其中,村黨支部書記離職45人,村委會(huì)主任離職47人,其他副職153人。這些離職的人中,有10人當(dāng)起了老板,有170人外出經(jīng)商或打工,有12人辦起了個(gè)人的養(yǎng)殖場(chǎng),其余的人在家務(wù)農(nóng)或半務(wù)農(nóng)半打工。在沒有離職的村干部當(dāng)中,有一部分人也要求離職,只因組織上做思想工作留了下來;也有相當(dāng)一部分因各種原因而換了崗位。也就是說,選舉產(chǎn)生的村兩委干部真正按選舉結(jié)果繼續(xù)任職的只占總數(shù)的70%左右。

(二)

經(jīng)過對(duì)這些離職村干部的離職心態(tài)和去向的調(diào)查了解,我們歸納村干部離職的主要原因有以下幾個(gè)方面:

離職村干部本身并不熱心村級(jí)工作。按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)委員候選人由村民直接選舉產(chǎn)生,這些選出來的候選人,有的根本就沒有意料到自己會(huì)當(dāng)選,本人也沒有當(dāng)村干部的意愿。他們當(dāng)中有些人見自己選上了,就產(chǎn)生試一試的心理;有些人根本就不想當(dāng)村干部,只是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村里一些人做工作才肯試試。抱有這種心態(tài)的村干部,沒有干好村級(jí)工作的熱情,也不會(huì)將很大的精力投入到村級(jí)工作中,一旦在工作中遇到困難,就順坡下驢,離職了事。以此為主因而離職的干部占離職人數(shù)的10%。

村級(jí)工作耽誤了自己發(fā)家致富。一般來講,能夠在選舉中取勝的,大多數(shù)是在村里有一定水平和本事的人,他們有一技之長(zhǎng),在附近有一定的影響。這些人有致富本領(lǐng),在當(dāng)選之前就是村里的大戶,或者在外當(dāng)老板,或者在外做生意,收入很可觀。當(dāng)選后,因村里具體事情比較多,時(shí)間和精力都花在村里的具體事務(wù)上,沒有時(shí)間也沒有精力做自己的事,老板沒當(dāng)了,生意也不做了,甚至連自己的田地都沒時(shí)間打理,家庭收入受到很大影響,在他們當(dāng)中產(chǎn)生了當(dāng)干部不劃算的心理,特別是來自家庭的阻力,使他們逐漸產(chǎn)生離職的念頭。以此為主因而離職的干部占離職人數(shù)的40%。

對(duì)村級(jí)工作沒有信心。村級(jí)工作越來越難這是不爭(zhēng)的事實(shí),對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,工作就更難。也正由于對(duì)村級(jí)工作的信心不足,導(dǎo)致一部分村干部撂挑子。一是村級(jí)工作本身比較復(fù)雜,工作難搞。上面千根線,下面一根針。按照目前的體制,上面許多對(duì)村、對(duì)農(nóng)民的工作,基本上是靠村干部完成的,包括取消農(nóng)業(yè)稅以前的各種稅費(fèi)。很多工作本身就棘手,加上有些農(nóng)民自身素質(zhì)的影響,工作難度可想而知。二是村級(jí)遺留問題太多,矛盾難協(xié)調(diào)。自改革開放以來,村級(jí)管理相對(duì)松散,在發(fā)展過程中因要完成包括征收稅費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)引發(fā)了很多矛盾,諸如財(cái)經(jīng)問題、土地遺留問題、新老干部之間的矛盾問題等等,使每屆村級(jí)班子都面臨很多難以解決的矛盾。三是村級(jí)發(fā)展難有起色。盡管很早就搞改革開放,但由于地緣關(guān)系和村民的觀念影響,村一級(jí)除了完成各項(xiàng)任務(wù)外,幾乎沒有搞發(fā)展,也很難搞發(fā)展,因而在村民心中造成了“干部無能”的印象,影響了村干部的積極性和信心。接受調(diào)查的人中絕大部分有這種心理,以此為主因而離職的干部占離職人數(shù)的30%。

上級(jí)對(duì)村級(jí)干部要求多,關(guān)心少,影響村干部的熱情。給村干部下達(dá)工作任務(wù),限定時(shí)間完成,是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(干部)的做法。不管是以前搞財(cái)經(jīng)任務(wù)征收,還是提留攤派、計(jì)劃生育,駐村干部把村干部召集起來,把會(huì)一開,任務(wù)一分,各人就去干自己的事,到時(shí)完不成任務(wù),要么“免職”,要么扣工資(補(bǔ)貼)。在村干部眼里,有些上級(jí)干部只是在有工作任務(wù)的時(shí)候才會(huì)想起村干部,在村干部有困難的時(shí)候,有些上級(jí)干部能躲則躲,能逃則逃,生怕給自己添麻煩。以此為主因而離職的干部也有一些。

(三)

村干部在貫徹執(zhí)行上級(jí)政策,保持農(nóng)村的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展等方面做著大量的工作,村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定直接影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。保持村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,我們認(rèn)為至少要從以下幾個(gè)方面努力:

村級(jí)換屆選舉既要符合民意,又要符合被選舉人的意愿,不能強(qiáng)拉硬湊?,F(xiàn)在村級(jí)換屆都實(shí)行海選,這種辦法確實(shí)能夠選出符合大多數(shù)群眾意愿的人選。但是,卻忽視了一個(gè)很重要的方面,那就是選舉結(jié)果是否符合被選舉人的意愿?如果只是群眾一廂情愿,而被選上的人沒有當(dāng)村干部的意愿,硬要趕鴨子上架,結(jié)果可想而知,他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性一定不會(huì)很高。所以,在選舉的時(shí)候,我們應(yīng)該規(guī)范候選人提名辦法,最好先由群眾自己申報(bào)候選人,然后在申報(bào)的候選人當(dāng)中選舉產(chǎn)生村干部。

注意發(fā)現(xiàn)和扶持有一技之長(zhǎng)的村干部創(chuàng)業(yè)發(fā)家。把村干部培養(yǎng)成帶頭致富的農(nóng)村大戶,是留住村干部的一個(gè)有效辦法。相當(dāng)一部分人想出去,就是因?yàn)榇謇锏墓ぷ鞯⒄`了自己發(fā)家致富,如果讓他們既當(dāng)村干部,又不影響或者少影響他們自己致富,他們的心就會(huì)穩(wěn)定下來,一心一意地搞工作。

對(duì)村干部要多關(guān)心鼓勵(lì),及時(shí)做好思想工作。村級(jí)工作本身就比較復(fù)雜,難度很大,而且容易得罪人。如果家里再有點(diǎn)什么煩心事,造成他們兩頭受氣的局面,就很容易產(chǎn)生打退堂鼓的念頭。在這個(gè)時(shí)候,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部特別是駐村的干部要特別注意體諒他們,要多換位思考,站在村干部的角度想一想,幫助他們解決一些家中的實(shí)際困難,讓他們感覺到組織的關(guān)懷,這其實(shí)也是一種心理補(bǔ)償。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在群眾心中留下好的印象。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括縣直單位的干部)沒有意識(shí)到村一級(jí)是自治組織,以一種做指示甚至是教導(dǎo)的口氣與村干部打交道,盛氣凌人,還有的干部動(dòng)輒拿扣補(bǔ)貼、停職等手段相威脅,損傷了他們的自尊心,使他們產(chǎn)生逆反心理,助長(zhǎng)他們辭職的決心。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要多關(guān)心體諒他們,特別是要尊重他們的感情和勞動(dòng)成果,讓他們?cè)诟冻隽撕芏嗟耐瑫r(shí)得到一些安慰和鼓勵(lì)。